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各社區(居)、企事業單位:
為全面貫徹落實縣委、縣政府有關消防安全工作的部署和要求,進一步改善街道轄區消防安全環境,整治消防安全隱患突出的重點領域和區域,堅決預防和減少火災事故的發生,特制定本實施方案:
一、工作目標
通過開展消防安全隱患重點領域專項整治行動,進一步落實火災隱患排查整治措施,加大火災隱患排查整治力度,健全完善消防安全管理長效機制,堅決整治消防安全重點領域的火災隱患,切實整改一批影響廣大人民群眾消防安全的火災隱患,改善街道消防安全環境,確保消防安全形勢的持續穩定好轉。
二、整治對象和內容
(一)多產權、多業主建筑。重點是街道轄區范圍內具有多業主、多產權的寫字樓、辦公樓、酒店式公寓等公共建筑。重點檢查以下內容:
1、建筑是否經過消防許可或備案;
2、以前監督檢查或專項行動中被發現的火災隱患和消防違法行為是否整改到位,因消防違法行為受到的行政處罰是否執行到位;
3、疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,是否存在占用、改變消防通道、安全出口,是否存在擅自改變防火分區、擅自停用消防設施及器材等行為;
4、自動消防系統是否完好有效,操作人員是否持證上崗,是否定期維修保養消防設施器材、消防安全標志并保持完好有效;
5、社會單位消防安全管理制度、消防安全操作規程等是否建立并落實到位;
6、是否由物業服務企業負責統一管理,各業主消防安全責任是否明確;
7、是否存在違規設立廚房、違規存放使用易燃易爆危險品、違規設置宿舍等現象。
(二)出租廠房、出租房。重點是工業園區、老小區、安置小區以及出租企業同一幢廠房出租給多個業主、同一層廠房出租給多個業主及設置在居民住宅區內的出租廠房;居民住宅區或村居內出租給外來務工人員,人均居住面積小于4平方米(公共部位除外)的群租房。重點整治以下內容:
1、出租廠房、出租房疏散通道、安全出口設置是否符合要求,是否存在堵塞疏散通道、安全出口的現象。
2、內部防火分隔措施是否符合要求,是否存在出租廠房內設置生活設施、員工宿舍等問題;居住出租房內采取可燃材料分隔、人均居住面積小于4平方米等問題。
3、建筑耐火等級是否符合有關要求,是否存在人員居住在多層板房及木結構等耐火等級低的建筑內;建筑是否為通天房(房屋中間設置中庭)。
4、是否按照要求配備消防設施和器材并保持完好有效;
5、出租廠房內是否存在違章用火用電行為、是否存在電器線路私拉亂接現象;居住出租房內部用火、用電、用油、用氣是否符合要求。
6、工業園區、出租廠房是否存在違章搭建占用消防通道、防火間距等嚴重影響消防安全的行為。
三、工作步驟
整治工作從2013年5月上旬至10月底,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2013年5月中旬)
對消防安全隱患重點領域專項整治工作,街道將成立以街道安全生產領導小組全體成員為成員的專項整治領導小組。各社區(居)、企事業單位要結合轄區、行業系統實際,有針對性地研究制訂具體的整治工作實施方案,同時成立專門的領導小組,明確職責分工,落實人員任務,確保整治工作落到實處。各單位整治工作方案于5月28日前報街道消防安全隱患重點領域專項整治工作領導小組辦公室。
(二)全面排查階段(2013年5月下旬至7月底)
各社區(居)、企事業單位要充分發揮安全生產(消防)工作站的作用,充分動員各基層單位、各級網格化管理員,深入開展排查,掌握本單位消防安全隱患重點領域的情況,摸清底數,建立詳細花名冊,針對重點區域、重點隱患進行分析研究,落實相關整改措施。
(三)集中整治階段(2013年8月至9月)
各單位要在摸清底數、建立臺帳的基礎上,針對性地制定整治計劃。能立即整改的,要督促其及時整改;一時難以整改的,要明確制定整改方案,并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,限期整改到位。針對存在重大火災隱患的單位,要及時向街道報告,以便納入縣級掛牌;對于嚴重影響消防安全,又難以整改的,街道將與有關部門開展聯合執法,采取斷水、斷電等措施,依法督促單位予以關停,堅決防范因隱患整改不到位而導致火災事故的發生。
(四)總結驗收階段(2013年10月)
各社區(居)、企事業單位要對整治情況進行總結,尤其是重點區域要跟蹤整治工作進展情況,重視建立長效工作機制,防止隱患反彈。整治工作總結請于10月20日前報街道消防安全隱患重點領域專項整治領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。火災隱患排查整治是維護消防安全形勢穩定的有效抓手,也是保障人民群眾生命財產安全、維護社會和諧穩定的必然要求。各單位要進一步統一思想,切實提高對做好消防安全隱患重點領域專項整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識,以對黨、對人民高度負責的態度,扎扎實實地抓好各項工作,統籌兼顧,務求實效。
(二)過細工作,嚴格整治。消防安全隱患重點領域涉及部門多,整治工作難度大,涉及面廣,各社區(居)、企事業單位一定要過細工作,摸清底子,找準焦點,同時建立健全信息互通,及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,嚴格整治、真抓實干,重點整治涉及消防安全的隱患、重點打擊影響消防安全的違法行為。
(三)加大力度,強力推進。各單位在整治過程中要切實加大整治力度,嚴格落實“六個一律”,從嚴查處違法行為。對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的,一律依法責令停產停業;生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的,一律依法責令停產停業;對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,一律依法采取臨時查封措施;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,拒不改正的,一律依法予以強制執行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停、或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,一律依法從重處罰;對于屬于“三拆一改”范圍,且嚴重影響消防安全的,一律予以拆除。