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第一章前言

日全食是指當(dāng)月球運(yùn)行到太陽和地球之間時(shí)，月球擋住全部太陽光的天象。由于日全食期間能見度下降、氣溫降低、濕度上升，會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)作業(yè)、通信安全、社會(huì)治安等帶來一定影響，也可能在部分人群中產(chǎn)生迷信猜測和心理恐慌。為規(guī)范日全食天象的應(yīng)急處置程序，最大限度地減少因日全食帶來的不便影響和問題，維護(hù)公共安全，根據(jù)《撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，特制定預(yù)案。

第二章本次日全食背景

根據(jù)國際天文聯(lián)合會(huì)和紫金山天文臺(tái)預(yù)測，2009年7月22日將發(fā)生日全食現(xiàn)象，全食帶覆蓋印度中部、緬甸以及我國長江流域等廣大地區(qū)，偏食帶則覆蓋我國全境。這次日全食從日食初虧到復(fù)圓長達(dá)兩個(gè)多小時(shí)，全食帶寬度可達(dá)250公里，日全食的持續(xù)時(shí)間最長可達(dá)6分鐘左右，這是1714年---2309年之間中國境內(nèi)可觀測到的持續(xù)時(shí)間最長的一次日全食活動(dòng)。

第三章指導(dǎo)思想和行動(dòng)原則

我鎮(zhèn)日全食應(yīng)對(duì)工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家、省市的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，從我縣實(shí)際出發(fā)，著眼于預(yù)防為主，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少和避免不必要的損失。

第四章組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)劃分

成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)日全食應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委委員、副鎮(zhèn)長張校春任組長，鎮(zhèn)黨委宣傳委員朱邦富任副組長，宣傳辦公室、黨政辦公室、公安派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交管站、建設(shè)辦、市容中隊(duì)、科協(xié)、安全辦、宗教辦、電信支局、交警中隊(duì)等部門和村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員，共同做好應(yīng)對(duì)處置工作。鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

黨委宣傳辦公室：按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一要求，組織文化、廣播等部門及時(shí)編發(fā)日全食基本常識(shí)和動(dòng)態(tài)，把握正面輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾做好科學(xué)觀測、安全防護(hù)等項(xiàng)工作。

黨政辦公室：承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)日全食的應(yīng)對(duì)處置工作；協(xié)調(diào)各成員單位參與日全食應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。

公安派出所：負(fù)責(zé)組織維護(hù)日全食觀測場所的現(xiàn)場治安秩序，加強(qiáng)日全食觀測場所的安全巡查保衛(wèi)工作，迅速處置社會(huì)治安事件，對(duì)謠言惑眾、散布謠言的人員及時(shí)予以處理。

交警中隊(duì)：加強(qiáng)全鎮(zhèn)道路交通安全管理，及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞，必要時(shí)對(duì)部分道路實(shí)施交通管制。

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：注意防范日全食發(fā)生時(shí)光線不足對(duì)醫(yī)療救治的不利影響，落實(shí)防范措施；負(fù)責(zé)因觀測不當(dāng)導(dǎo)致受傷人員的醫(yī)療救治工作。

交管站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)宣傳教育，引導(dǎo)駕乘人員做好安全防范工作；加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭等地區(qū)的交通安全監(jiān)管，及時(shí)分流疏導(dǎo)人員和車輛。

建設(shè)辦：加強(qiáng)市政設(shè)施管理，做好工作預(yù)案，及時(shí)開啟鎮(zhèn)區(qū)道路照明設(shè)備。

市容中隊(duì)：加強(qiáng)市容和環(huán)衛(wèi)管理，及時(shí)處理占道、毀綠以及亂停亂放等行為。

科協(xié)：開展天文知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，對(duì)日全食現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)解釋說明，對(duì)相關(guān)防范知識(shí)進(jìn)行宣傳普及；注重對(duì)科學(xué)觀測方法的宣傳教育，避免造成觀測人員視覺損傷。

安全辦：注意防范日全食發(fā)生光線不足對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成影響，調(diào)整登高作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)工作時(shí)間。

宗教辦：加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所的管理，嚴(yán)防邪教組織利用日全食這種自然現(xiàn)象制造事端。

電信支局：加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施的管理和維護(hù)，及時(shí)做好安全防范，確保通信暢通。

各村（社區(qū)）：隨時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)向，做好科學(xué)宣傳，發(fā)生日全食謠傳時(shí)，迅速采取措施予以平息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章保障措施

一、鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)指揮部總指揮指定的現(xiàn)場指揮長，全面指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。參與應(yīng)急處置救援人員服從現(xiàn)場指揮員的命令和指揮，依法科學(xué)實(shí)施處置救援，防止過激行為或事件的發(fā)生，保證應(yīng)急處置地點(diǎn)、人員的安全。

二、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息收集、匯總、綜合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)急處理建議，報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部，并及時(shí)通報(bào)指揮部成員單位。及時(shí)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

三、各有關(guān)部門和村（社區(qū)）要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)，制定相應(yīng)的日全食應(yīng)對(duì)預(yù)案及保障措施。

四、日全食相關(guān)應(yīng)急信息，除規(guī)定需要保密的外，由縣應(yīng)急指揮部及時(shí)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。

五、鎮(zhèn)供電、供水、電信、移動(dòng)通信等部門要保障應(yīng)急救援水電需求，確保通訊暢通。