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為切實做好地質災害防治工作，減少或避免因地質災害造成人員傷亡和經濟損失，保障人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》等法律、法規，在汛前地質災害調查基礎上，結合我縣實際，編制本防治方案。

一、地質災害現狀

我縣地形差異較大，雨量分布不均，加上多年來自然植被稀疏，地質災害較為嚴重。近年來，通過采取生物工程與物理工程相結合的方法對地質災害點進行了治理，地質災害威脅范圍明顯縮小，部分地質災害隱患基本消除，取得了較好的防災減災效果。但多數地質災害點還尚未得到有效治理，危險性依然存在。據2003年地質災害預警調查統計，轄區內共發現突發性地質災害點41處，其中：泥石流29處、不穩定斜坡12處，涉及大河、戰海、臺路溝、大囫圇、三號、油簍溝、小二臺、白廟灘8個鄉鎮的24個村莊。《張北縣突發性地質災害點一覽表》（附件1）

二、地質災害監測預防重點區（段）

通過對各地質災害體所處地質環境條件、穩定性及危害程度綜合對比分析，2012年確定了5個區（段）10個地質災害隱患點，并作為今后地質災害管理、監控和防范治理重點。

（一）治兒山泥石流、蠕滑防治區（段）

該區（段）位于張北縣臺路溝鄉南部，面積6.5km2。地貌類型屬構造剝蝕低中山區，相對高差150m左右，山體坡度一般為25°-30°，縱降坡度50‰。地表植被覆蓋率低，汛期極易發生泥石流，目前，受泥石流威脅的人口6戶19人。另外，由于水流的浸潤作用，斜坡失穩產生蠕滑，導致斜坡上村民住房普遍變形，有20戶村民的住宅出現不同程度的墻體裂縫，最寬處達3㎝左右，并有逐步加劇的趨勢，危及75余人的生命財產安全。

（二）小面草溝至小東梁蠕滑防治區（段）

該區（段）位于張北縣大河鄉南部，面積約1.5km2。地貌類型屬構造剝蝕低中山區，相對高差一般小于50m，山體坡度20°－25°，每年汛期由降水產生的地表逕流順勢而下，強烈沖蝕并切割溝谷，增大臨空面，導致斜坡失穩，產生蠕滑。目前，有近13戶村民住房出現墻體裂縫，一般寬2cm左右，最寬處可達5cm，并有逐年增大的趨勢。

（三）陳家營泥石流、崩塌防治區（段）

該區（段）位于張北縣大囫圇鎮東南部，面積約2km2。地貌類型屬構造剝蝕低中山區，相對高差150m，山體坡度平均在25°左右。局部地段基巖裸露，巖性為燕山期斑巖，其風化裂隙與節理裂隙發育，地表植被覆蓋率極低。每年汛期極易發生不同程度的泥石流。目前，受泥石流威脅的人口仍有30多人。另外，在該區段中西部有一巖質陡坡，風化節理裂隙發育，在強降雨、震動、風化等外力作用下，極易產生崩塌，嚴重威脅坡角20戶居民的生命財產安全。

（四）塔院泥石流重點防治區（段）

該區（段）位于張北縣戰海鄉東部，面積約1.5km2。地貌類型屬構造剝蝕低中山區。相對高差120m，山坡坡度約35°，縱降坡度80‰－180‰，地表巖性為含碎石亞砂土，植被發育很差，汛期誘發泥石流的機率較大。目前，受泥石流威脅的人口有4戶12人。

（五）西圪瘩至和順店蠕滑防治區（段）

戰海鄉西圪瘩至和順店不穩定斜坡包括西圪瘩、禮拜寺、和順店三個自然村，地貌類型屬構造剝蝕低中山區，相對高差70－120m不等，山體坡度15°－20°之間，地表巖性為含碎石亞砂土。每年雨季，由降水產生的地表逕流順勢而下，強烈切割溝谷并沖刷坡角，形成了較大的臨空面，改變了斜坡原有的應力構造，導致斜坡失穩，產生蠕滑，最終使斜坡上的建筑物變形，墻體裂縫最寬處可達5cm，直接威脅當地12戶49人的生命財產安全。

三、地質災害防治職責

按照《地質災害防治條例》有關規定，各鄉（鎮）政府負責轄區內地質災害及隱患點的防治工作的組織領導，國土資源、水務、民政、安監、旅游、教育、公安、住建、交通、財政、氣象等部門要按照各自職責，互通信息，緊密配合，采取有效措施，做好地質災害防治工作。

公路沿線的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害由縣交通運輸局配合各鄉（鎮）政府做好汛期地質災害防治工作；礦山采空區造成的地質災害由縣安全生產監督管理局配合各鄉（鎮）政府做好汛期地質災害防治工作；水利工程設施周邊及沿線分布的地質災害由縣水務局配合各鄉（鎮）政府做好地質災害防治工作；旅游景區及旅游線路分布的地質災害由縣旅游局配合所在鄉（鎮）政府做好地質災害防治工作。對于公路沿線的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質災害隱患點，由所在鄉（鎮）政府樹立警示牌，提醒行人車輛注意防范。對于分布在村莊、廠礦、城鎮附近的各類地質災害，各鄉（鎮）政府要結合具體情況詳細制定人員財產的轉移路線，一旦出現險情要按預先制定的方案有組織地撤離。

縣國土資源局要在汛期加強對各鄉（鎮）地質災害防治工作的監督管理，定期進行巡回檢查，協助各鄉（鎮）政府做好地質災害防治工作。

四、地質災害防治保障措施

（一）加強組織領導。為加強對全縣地質災害的統一領導，縣專門成立了地質災防治工作領導小組（具體成員名單見附件8），各鄉鎮和相關部門也要建立健全組織機構，切實形成縣、鄉（鎮）、村三級地質災害防治管理體系和監測預報網絡，落實地質災害群測群防責任制，做到人員、任務、責任“三到位”。組織機構如有變動要及時進行調整，并報縣國土資源局備案。各鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的地質災害防治工作，鄉（鎮）長為第一責任人，負責組織落實地質災害防治措施和地質災害（隱患）點監測工作及發生地質災害后及時組織群眾撤離工作。同時，各鄉（鎮）地質災害監測站（設在各基層國土資源所）要利用每年開展地質災害隱患補充調查的機會，進一步加強基層監測員的地質災害防治知識培訓，切實提高基層監測人員的專業水平。

（二）認真排查災害隱患。各鄉（鎮）要在每年汛前開展地質災害隱患補充調查，密切監視各災害體的發展變化情況，及時登記備案，特別是新發現的災害隱患點要嚴格按照《張北縣汛期地質災害調查表》（附件2）規定的內容進行詳細調查，并于4月底前報縣國土資源局備案。

（三）切實加強重點區域管理。各鄉（鎮）及有關部門要根據《防治方案》公布的地質災害點，組織人員在其周界設立明顯的危險區標志（如牌、樁），按照《地質災害危險區警示標志內容綱要》（附件3）規定的固定格式注明災害類型、危險等級、穩定性和簡易防災預案等。對公路沿線存在的地質災害隱患，交通部門要會同鄉(鎮)根據各災害體的地質特征，聘請專業部門制定切實可行的災點防災預案、防治方案和年度治理工作計劃，國土資源有關部門要根據各自的職能，配合鄉（鎮）做好防治工作。各鄉（鎮）地災監測領導小組要對本鄉鎮存在的地質災害隱患點進行定期和不定期抽查，特別是降雨期間或降雨后，要隨時進行巡視檢查，重點檢查災害點監測責任人是否到位、是否落實了防災避險措施、值班制度等內容，發現問題要及時處理，因監測不力造成重大損失的要追究有關人員的責任。

（四）做好地質災害氣象預警。國土資源部門、各鄉（鎮）要與氣象部門積極聯系，密切協作，隨時掌握天氣變化情況，提高預警預報的準確性，并加強與縣廣電部門配合，通過電視臺及時播報地質災害預警預報。

（五）廣泛開展科普宣傳。要充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種形式，廣泛深入地宣傳《地質災害防治條例》及地質災害防治科普知識，努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識，盡最大限度地防止、減輕災害所造成的損失。各鄉（鎮）地質災害防治工作領導小組要在汛前做好“崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡”（附件5）和“崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災避險明白卡”（附件6）的發放工作，切實增強群眾的隱患意識和預防意識，確保群眾生命財產安全。

（六）嚴格汛期值班制度。各鄉(鎮)要認真落實汛期值班制度，縣直有關部門汛期要堅持24小時值班，公開值班電話，并于4月底前將值班安排表報縣國土資源局，各災害隱患點所在的鄉鎮、村的監測預防責任人，汛期要堅守崗位，及時監測和監視，確保信息暢通。一旦發生地質災害，有關人員要立即趕赴現場并啟動應急預案，組織群眾搞好搶險救災工作，并嚴格按照《地質災害速報制度》（附件4）的要求，認真做好災情速報工作，以保證各級部門及時組織調查和做出應急處理。