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為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，確保商務系統在安全生產事故發生后，高效有序地實施安全生產事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造成的損失，并在市商務局和縣人民政府應急管理辦的統一領導下做好應急救助工作，維護社會穩定，特制定本預案。

一、工作原則。

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

2、貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態下的隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責的安全工作氛圍。

二、應急機構組成、職責。

縣商務局成立安全生產事故災難應急工作領導小組，在市商務局和縣人民政府應急管理辦的領導下，負責領導、協調商務系統的安全生產事故災難工作和平時應急準備工作，領導小組辦公室設在局安全生產辦，負責處理領導小組的日常工作，指導本系統各單位制定相應的安全生產事故災難預案，按照領導小組要求協調、檢查、督促應急的準備落實情況等。重大安全生產事故發生后，縣商務局立即啟動本應急預案成立安全生產事故災難指揮部，局領導負責指揮和協調全系統的安全生產事故災難應急工作，并在縣安全生產事故災難應急機構統一領導下做好安全生產事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室和應急工作組，各組按局安全生產事故災難指揮部的部署統一開展工作。

（一）商務局安全生產事故災難應急指揮部。總指揮：商務局局長，副總指揮：縣商務局分管副局長和其他副局長，成員:有關科室負責人、所屬單位負責人。主要職責：（1）迅速接受和執行上級領導和安全生產事故災難指揮部的各項指示，確保政令暢通。（2）組織實施本預案，各項救災命令、指示、通知等。（3）確定重點救災地點、范圍，部署事故專業應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治安置。（4）及時統計、上報事故及損失。（5）組織協調事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調配供應。（6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩定。

（二）辦公室組成職責。指揮部辦公室設在局安全應急辦，主任：安全生產辦主任。執法室主任主要職責：（1）傳達和落實指揮部的決策和命令，組織協調局屬各單位的事故災難應急工作；（2）負責指揮部各類文件的起草、印發、各種資料的收集匯總工作；（3）及時收集匯總上報事故及搶險救災情況；（4）負責承辦指揮部日常事務和對外接待工作等。

（三）應急工作組及主要職責。1、搶險救災組：遵照上級安全生產事故災難指揮部命令，組織協調機關、局屬各單位的搶險救災工作，要求各單位抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產事故災難的現場救援工作。2、物資保障組：負責督促各單位建立應急救援設施、設備，儲備必要的事故應急物資和裝備。3、資金保障組：負責督促各單位做好應急救援必要的資金準備，安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫無能力承擔的，由局協調解決。4、事故核實組：負責配合縣有關部門對安全生產事故災難造成的人員和財產損失情況進行勘察、核實，并及時統計上報。5、巡視督查組：負責事故現場的治安管理和安全保衛工作，維護受災單位現場管理秩序，保證搶險救災工作順利進行，采取有效措施，防止事故擴大蔓延。

三、預警預防機制

局屬各單位應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。重大安全事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告主管部門，局接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。

四、災后處置方案縣商務局指揮部根據災情發生的地點和災情大小，做好各項應急救災工作。

（一）及時向縣局指揮部報告災情，人員傷亡及財產損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫療救護工作，及時把傷員運送到醫療機構進行救治。（二）根據災情需求或局領導指示，安排救災款物。（三）安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

五、日常應急方案。

（一）加強對所屬單位人員的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。（二）各單位可根據自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高公民自救和互救能力，并根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演練。（三）商務系統有關企業要建立應急救援機構，儲備必要的應急物資和裝備，確保災民得到有效的緊急救助。

六、附則。

（一）局屬各單位按統一部署制訂相應的安全生產事故災難應急預案，報縣局備案。（二）本預案自下發之日起實施。