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為實現《縣煙花爆竹產業發展規劃（-2012提出的各項工作目標，加快我縣煙花爆竹產業發展步伐。特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產安全為出發點，以適度控制生產煙花爆竹企業總量，突出發展優勢煙花爆竹企業為原則，以杜絕煙花爆竹生產安全事故為重點，徹底根除非法煙花爆竹生產、經營行為。嚴格執行煙花爆竹企業準入制度，不準上馬不符合煙花爆竹企業規模標準的項目。建立健全煙花爆竹產業安全發展長效機制，建立現代企業管理制度，鼓勵煙花爆竹生產企業走聯合發展之路，依靠科技進步調整和優化煙花爆竹產品結構，提高企業經濟效益和市場競爭力，實現全縣煙花爆竹產業結構調整優化和產業升級。

二、總體目標

（一）近期目標：一是抓好賓州煙花爆竹有限責任公司和龍賓爆竹廠的改建、擴建工作，進一步促進其盡快步入“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”發展軌道，全面提高其本質安全條件和安全管理水平，減少一般事故，預防煙花爆竹較大安全生產事故的發生。二是大力扶持新引進的吉祥爆竹廠、宏威爆竹廠兩家煙花爆竹生產企業，使其盡快步入規模生產的正規軌道。三是做好未來四家煙花爆竹生產企業的招商引資工作，使其盡快落戶我縣。

（二）遠期目標：嚴格按照《縣煙花爆竹產業發展規劃（-2012）》的發展目標，把好準入關，抓好現有的賓州煙花爆竹有限責任公司、龍賓爆竹廠、吉祥爆竹廠、宏威爆竹廠四家煙花爆竹企業技改工作，用好未來四家煙花爆竹生產企業指標，到2012年底，使我縣八家煙花爆竹生產企業全部步入“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”的發展軌道。

三、組織機構

為加強領導，加快推進工作，成立縣推進煙花爆竹產業發展工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組 長：

副組長:

成 員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，辦公室主任由縣安監局副局長吳飛冰兼任。辦公室主要負責工作領導小組的日常管理和協調工作。

四、工作措施

（一）加快改造現有企業。改造已在正常生產的賓州煙花爆竹有限責任公司、龍賓爆竹廠現有兩家煙花爆竹生產企業，大力扶持新引進的吉祥爆竹廠、宏威爆竹廠兩家煙花爆竹生產企業，通過招商引資用好未來四家煙花爆竹生產企業指標，到2012年底，將煙花爆竹產業打造成為我縣支柱產業之一。

（二）盡快完成產業布局。以賓州、新橋、新圩等傳統工區為依托，整合現有企業，通過整合、兼并、重組、擴建等方式，組建產業集團，實現分散生產向集約生產的變革，構筑規范化、專業化、現代化、標準化新型生產企業的格局，形成較大規模的產業集團。

（三）努力開展招商引資。由縣安監局牽頭，縣投資促進、經信、國土資源、工商、公安等部門和賓州鎮、新橋鎮組成招商引資工作組，專門負責新引進企業的考察、洽談，并從其中選定四家擬引進企業報領導小組討論確定。

五、實施步驟

我縣推進煙花爆竹產業發展分四個階段實施。

第一階段（年月至月）：宣傳發動階段。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體信息，同時由各鄉鎮發動轄區內有實力的個人或企業積極參與?？h安監局、投資促進局、涉炮鄉鎮設立報名點，為前來報名的客商做好服務工作。

第二階段（年月至月）：對前來報名的客商進行準入條件審核，并從符合準入條件的客商中進行篩選。原則上優先考慮實力最強、投入最大者，同時，兼顧生產爆竹專業村中符合準入條件的經濟能人，最后報縣人民政府審定。

第三階段（年月至月）：改造賓州煙花爆竹有限責任公司、縣龍賓爆竹廠現有兩家煙花爆竹企業，扶持引導吉祥爆竹廠、宏威爆竹廠盡快步入規范化建設階段，做好未來四家煙花爆竹企業的招商引資。

第四階段（至年年底）：使我縣八家煙花爆竹生產企業全部步入規范生產企業的行列。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。推進煙花爆竹產業發展是縣委、縣人民政府為實現我縣煙花爆竹安全發展、維護社會穩定和經濟快速健康發展而做出的重大決策部署，是我縣產業結構調整中的一件大事。各鄉鎮、各部門必須以對黨和人民群眾生命財產安全高度負責的精神，樹立和落實科學發展觀，把思想統一到縣委、縣人民政府的決策部署上來，切實抓好煙花爆竹產業推進工作。

（二）高度重視，加強領導。《縣煙花爆竹產業規劃（-2012）》四次易稿，四次經南寧市經委、南寧市安監局修改論證，用時將近一年才能出臺，來之不易。各鄉鎮、各部門的主要領導一定要高度重視，成立以主要領導為組長的領導小組，抽調精兵強將抓好該項工作；領導小組要下設辦公室負責協調日常事務，注意保持工作的連續性，確保工作有組織、有步驟地推進，并向縱深發展。

（三）多措并舉，強化宣傳。各鄉鎮、各部門要結合我縣的重大決策部署，充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體大張旗鼓地開展宣傳工作，有步驟地宣傳做強煙花爆竹產業的重大意義。要大力宣傳我縣煙花爆竹企業招商引資的優惠政策，吸引更多的經濟能人和企業加入到煙花爆竹行業中來；要進一步加大宣傳我縣打擊非法生產經營煙花爆竹的工作，爭取更多的民眾理解和支持縣人民政府實施煙花爆竹產業規劃的做法；要通過宣傳，營造我縣做強做大做安全煙花爆竹企業的濃厚氛圍，迅速掀起新一輪煙花爆竹企業建設的高潮。

（四）加強溝通，強化配合?？h經信、安監、工商、質監、國土等部門和各有關鄉鎮要各司其職，加強溝通，密切配合，積極參與，通力合作，確保各項工作有序、快速、高效地完成。