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一、指導(dǎo)思想

以改善公路穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)村路段衛(wèi)生和路面情況、增強公路的通行能力為目標(biāo)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。牢固樹立“以人為本、平安第一、生命至上”服務(wù)理念，依照“廣泛宣傳、統(tǒng)一行動、通力合作、依法嚴(yán)管、短期治標(biāo)、臨時治本”要求，通過加大對公路沿線環(huán)境進行綜合治理的力度，進一步完善公路整體服務(wù)的功能，優(yōu)化公路環(huán)境，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平，為全市經(jīng)濟和社會全面、和諧、可繼續(xù)發(fā)展提供有力保證。

二、工作原則、范圍、目標(biāo)

（一）治理工作原則

1專項治理與長效治理相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道。嚴(yán)格依照治理工作規(guī)范行動起來，規(guī)定時間內(nèi)取得專項治理的階段性效果。

2依法治理的原則。專項治理的過程中。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，不準(zhǔn)沒有執(zhí)法資格的主體上路執(zhí)法，不準(zhǔn)亂收費、亂罰款。

3宣傳教育和穩(wěn)步推進相結(jié)合。進行集中綜合治理工作的整個過程中。力爭做到宣傳教育和綜合治理有機結(jié)合，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為綜合治理工作提供充沛的輿論保證和推動作用。

（二）治理范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯過境路段，這次治理的重點是城鄉(xiāng)結(jié)合部。以及國省干線公路、縣級公路、鄉(xiāng)（村）公路。

（三）治理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1公路用地范圍內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾及白色污染。

2完全清理占路經(jīng)商現(xiàn)象。嚴(yán)禁在路基范圍內(nèi)擺設(shè)攤床、堆放物品、設(shè)置倉庫、牲口棚、廁所以及柴堆、草堆、糞堆（池）土石堆、垃圾堆等障礙物。懸掛牌、匾、幌要按《中華人民共和國公路法》規(guī)定設(shè)置。

3車輛要按規(guī)定停放。

4嚴(yán)禁在公路上打場曬糧、潑灑污物。堅持路容整潔。

5嚴(yán)禁在公路用地內(nèi)開荒、種莊稼等農(nóng)作物。

6嚴(yán)禁隨意開挖路基、路面。并自覺到公路部門接受處置。

（四）綜合治理工作目標(biāo)

促進全市經(jīng)濟和社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。總的要求：建設(shè)優(yōu)美、暢達、便利、平安的道路交通環(huán)境。

階段性目標(biāo)：

建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，第一階段：制定具體方案，做好宣傳、布置等準(zhǔn)備工作；

第二階段：為集中治理階段；

第三階段：為檢查驗收階段。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門依照綜合治理工作規(guī)定繼續(xù)開展工作，自第三階段集中治理工作轉(zhuǎn)為日常治理。建立公路環(huán)境綜合整治常效機制，確保治理效果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

并將督查結(jié)果通報全市。為加強公路環(huán)境治理工作的日常管理和有效開展，公路環(huán)境綜合整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。市交通局、市公安局、市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)日常督促、檢查、指導(dǎo)考核工作；市政府督查室負(fù)責(zé)對此項工作全程督查。市政府成立公路環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：略；副組長：略；成員：略

公路環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主任：略；副主任：略

四、考核評比

對治理工作的檢查結(jié)果實行考核評比制度，為形成有效的保證和激勵機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，市公路環(huán)境綜合治理工作辦公室每個季度組織一次考核評比，排出名次，并通報考核評比結(jié)果。對組織得力、效果顯著的予以獎勵；對組織不利、效果差，造成嚴(yán)重不良影響的限期整改并予以通報批評。

五、幾點要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識。并結(jié)合實際情況，制定公路環(huán)境綜合治理整治工作方案，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，把整治農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯公路沿線臟、亂、差問題列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)之中。

（二）加強各部門協(xié)調(diào)。治理難度大，市政府要求逐級落實責(zé)任，建立整治工作目標(biāo)責(zé)任制。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)與協(xié)作，緊密配合，相互支持。公安和交通部門負(fù)責(zé)交通秩序的整治，重點是車輛無序停放、違章駕駛、違章建筑和公路沿線柴草的違章堆放；工商、城管部門負(fù)責(zé)對商販占道經(jīng)營的整治，重點整治騎路市場和街頭擺攤；衛(wèi)生和環(huán)保部門負(fù)責(zé)亂倒、亂堆垃圾的整治，重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)住戶向馬路亂潑臟水和堆放垃圾。另外，由規(guī)劃和衛(wèi)生部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查，對垃圾處置情況拿出具體可行的意見，包括設(shè)立固定投放點和專職清潔工，以便在整治工作中加以實施，使此項工作得以臨時開展，取得實效。

（三）要處置好與違規(guī)、違章者的關(guān)系。治理工作要堅持以人為本。工作中，要嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依，以服務(wù)為前提，擺正位置，把人民群眾的利益放在首位。

（四）要加強管理。要規(guī)范收費行為，嚴(yán)禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費。