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一、指導思想

以鞏固省級衛生城市成果為目的依照全國衛生城市的基本要求，努力為我市的改革開放和經濟發展發明最佳的城市環境。以建設社會主義新農村為目標，以“三個代表”重要思想為指導。

二、任務、指標及責任單位

針對我市現狀，依據衛生城市標準。年要完成7項任務。

（一）凈化環境

1以清除越冬以來積存的生產、生活垃圾為重點。清除主次街路兩側的超高土。

2搞好主次干道的清掃保潔和垃圾清運。實現電線桿子根、馬路牙子根、樹根、墻根的五凈”三根清”垃圾清運要本著晚倒、夜拉、晨掃的原則。保證密閉清運，實現日產日清。

3要加強對廁所的清掏、保潔、消殺、維修工作。對市區所有的廁所進行一次全面的清掏、消殺、保潔工作。

完成時間：月日前

垃圾清運工作由環衛處負責，責任單位：已開展保潔的區域。鐵路沿線的垃圾清運由鐵路的相關單位負責；城鄉結合部的積存垃圾由溝、街道負責。居民巷道、庭院未設垃圾點的積存垃圾由各街道負責；廁所的消殺和保潔由市公用局負責。

（二）規范市容

1清除“三堆”三小”三修”和亂貼亂畫。對市政設施、沿街單位墻體、居民樓道、公廁周邊、電桿上的亂貼亂畫、亂涂、亂寫進行完全清除。逐街、逐路、逐個小區、逐個樓道地整治達標。

完成時間：月 日前

單位和業戶自行清理；居民小區的亂貼亂畫由各街道組織清理，責任單位：單位周邊的各體業戶的亂貼亂畫由城管部門負責督導。市教委要給予支持；公用設施、廁所的亂貼亂畫由市公用局組織相關單位進行清理。

居民區的三堆”三小”三馬”由社區進行清理。主、次干路的三堆”三小”三修”由城管部門清理。

2清除占道經營。規范溫州商城、解放路廣場、火車站前和各個路口、廣場的露天燒烤，堅持有序經營。早市、夜市要按指定時間撤離，達到人散地凈。各主次干路兩側的馬路市場、馬路商店、馬路飯店、馬路倉庫一律取締。主、次干路，各類建筑物旁、市場隨意搭建的臨時建筑一律取締。

完成時間：月末前達標。

責任單位：市公用局、市工商局、市建設局。

3提高主、次干道兩側的硬化率。完全清除鐵北三道街。西路南段、大街西段的超高土。全面排查規劃區內主、次干路、人行步道的破損，塌陷、路面凸凹不平情況，拿出改造方案。凡是主次干道兩側、馬路牙子以上破損的路面（方磚）要全面維修，沒有鋪裝的路面必需鋪裝完畢。沒有路邊石的要補齊。道路凸凹不平，破損的要填平、養護。小區、巷道的硬化率要進一步提高。

完成時間：月末前

責任單位：市建設局、各相關街道辦事處

4裝飾新鮮建筑。對臨街的新鮮樓房、圍墻、圍欄、立交橋的護墻。采取黑色噴涂、粉飾或垂直綠化等形式。沿街建筑工地圍圈墻體或護欄（高度在1．8米以上）并書寫創建衛生城市相關的標語口號。

完成時間：月日前

責任單位：臨街新鮮建筑的裝飾由市公用局負責；建筑工地的圍圈與管理由市建設局負責。道路標志線的施劃由市公安局負責。西四長路北側的欄柵整修由市交通局負責。

5整治農貿市場。所有農貿市場要做到管理規范。攤位擺放整齊，市場內實行全天候保潔，從業人員持有效的健康證、衛生許可證，有序經營。環境衛生，食品衛生和“除四害”工作達到國檢標準。

完成時間：月末前達標

責任單位：市工商局、市衛生局、市質量技術監督局、市食品藥品監管局

6規范廣告牌匾。對主要街路、廣場、商業網點的廣告、牌匾、燈箱進行統一的規范。每個臨街單位、業戶要依照城管部門的規定和要求懸掛牌匾。要統一規格、模式、尺度。其設計、造型、顏色、位置、結構要高標準。

完成時間：月末前

責任單位：市公用執法局

（三）整頓食品衛生、公共場所衛生。對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發、公共浴池、娛樂場所、商場、超市、賓館、旅店等食品和公共場所從業單位進行一次徹底的清理整頓。特別是硬件建設方面要嚴格標準。學校周邊（含單位食堂）小飯店、小旅店、小理發、小餐飲、小浴池。

各企事業單位、機關、學校、街道、居民要全面開展行業達標。

完成時間：月末

社區由街道負責。責任單位：市衛生局、市技術質量監督局、市食品藥品監督局行業衛生單位由系統負責。

（四）綠化、美化。重點抓好4條街、3條路、4個廣場及單位、小區的綠化。即：大街、大街、工業大街、三道街、路、大馬路至高速公路、路、一路。單位要100盆－200盆以上，業戶要達到20盆－100盆以上。通過以上工作使城市綠化美化工作在原來21．8％的基礎上提高到30％以上。

完成時間：月末前

居民庭院小區的綠化美化由街道辦事處負責。責任單位：主要街路、廣場、綠島、綠地的綠化美化由市公用局負責。

（五）環境維護

提高城市用水的合格率。保證污水處置場的正常運行。

完成時間：月末前

責任單位：市環保局

（六）除四害達標

達到省和國家規定的規范。采取環境、化學、物理和人工撲打相結合的方法在駐市企事業單位、街道居民中全面開展滅鼠、滅蠅、滅蟑達標活動。

完成時間：月末前

居民由街道負責，責任單位：單位由系統負責。個體工商業戶、民營企業由主管部門負責，各農貿市場由市工商局負責。

（七）基礎設施建設

1抓好垃圾處置場二期工程的啟動。垃圾無害化處置率達到80％。

2保證污水處置場的常態運行。

3加強公共廁所建設。經改造能夠達標的廁所全面改造。商業網點人口密集的鬧市區要適當增加流動式廁所。

環衛處實施。月末前完成。以上任務由市公用事業局負責。

4主要街路增加果皮箱、垃圾房、垃圾箱。月末前全部到位。

5搞好內河的清淤。終年無垃圾積存。

6子溝、街道要在轄區內搞好道路建設。確保垃圾日產日清。

認真組織實施，以上7項任務各系統、單位要拿出具體工作方案。此基礎上全市的健康教育及污染病防治、飲水衛生、窗口單位衛生等項工作都要對照規范進行完善。月末前全部達標，隨時迎接省級衛生城市的檢查和暗訪。

三、實施方法

（一）宣傳發動階段。層層召開創建衛生城市動員會。廣泛宣傳，深入發動。形成氛圍。

（二）集中整治階段。依照省檢規范和8項任務的要求。對照達標，做好迎省檢的各項準備工作。

全面做好復查的各項準備工作。考核驗收階段。對照省檢規范。

四、保證措施

1加大組織領導力度

成立創建衛生城市領導小組

組長：略；副組長：略；成員：略

辦公室下設11個專門小組

1市容環境組組長：

督導各責任單位依照各自的分工完成整治任務，主要職責：對照國檢標準檢查、落實、督導市區環境衛生整治情況和市容市貌整治情況。綠化、美化任務對達不到整治要求的單位、業戶下達限期整改通知書，并跟蹤檢查。

2市場整治組組長：

對集貿市場進行整治達標，主要職責：依照國檢標準。實現管理規范化，經常化、制度化。

3環境維護組組長：

檢查落實環保各項指標完成情況，主要職責：對照國家規范。督促各部門逐項落實達標。

4健康教育組組長：副組長：

檢查醫院、社區、學校、公共場所、新聞機構，主要職責：依照國家衛生城市的規范。企事業單位的健康教育工作，督促各單位依照規范健全資料檔案，開展形式多樣的健康教育活動。

5食品衛生組組長：副組長：

嚴格執行《食品衛生法》健全制度、設施，主要職責：負責賓館、飯店、副食店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工和機關企事業單位、學校等食品生產、加工、銷售、流通領域的飲食衛生。清理環境、達到國檢標準。

6公共場所、窗口單位衛生組組長：

強化行業管理。對照國檢標準，主要職責：督促檢查賓館、旅店、招待所、洗浴、美容美發、商場、超市、火車站、客運站等各類窗口單位的行業衛生。加強業務培訓。如期達標。

7飲水衛生組組長：

督促責任單位如期達標。主要職責：負責檢查自來水廠、二次供水設施、自來水源等單位的創建工作。

8污染病防治組組長：

如期達標。主要職責：負責督促檢查污染病監督機構、醫療衛生單位按國檢標準。

9除四害組組長：

全面搞好環境治理，主要職責：負責滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅4項任務的檢查、督導、實施。藥物消殺。4項指標達到國檢標準。

10交通秩序組組長：

保證人、車各行其道，主要職責：負責交通秩序的整頓。各種機動車輛有序停放。各種機動車、畜力車輛按規定路線行駛。

11宣傳組組長：

設專人、專題，主要職責：圍繞創建衛生城市開展全方位的宣傳發動。對各部門、單位的創建工作進行信息反饋，跟蹤報道。及時發現報道正反兩個方面的典型。

五、幾點要求

（一）加大宣傳力度。對創建中表現好的典型要進行廣泛地宣傳。對創建工作開展有利，期完不成任務的部門和單位，要在電視上進行暴光。

（二）加大監督檢查力度。領導小組辦公室要加強對責任單位和專門小組的工作檢查。并通報批評；各小組要切實履行職責，對責任部門和單位進行督導檢查，提出整改意見，限期完成任務；各專業監督管理隊伍要對照規范進行整治，依法監管；本著部門包單位、街道包居民的原則，消滅死角，不留空白，全方位達標。

（三）建立長效管理機制。為使創建工作收到實效。研究、探索、實施長效的管理方法，求真、求實，求鞏固，求發展，求創新。