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依據兩院兩部的規定，將判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、剝奪政治權利并在社會服刑、暫予監外執行的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織及社會志愿者的協助下，在判決、裁定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。根據江山市社區矯正委員會工作要求，結合的實際情況，特制定工作方案如下：

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和國家司法改革精神為指導，與時俱進、開拓創新，在國家現行法律框架內，探索、完善具有中國特色的社會主義刑罰執行制度。通過整合社會各方面資源，構建刑罰執行“社會化模式”。形成一個黨政領導下的各方協同配合、科學有效的社區矯正工作運行機制；建立一支專業人員和群眾力量相結合的社區矯正工作者隊伍；營造一個有利于社區矯正對象教育改造的良好氛圍和環境。不斷提高教育改造罪犯的質量，預防和減少犯罪，促進“平安石門”、“和諧石門”建設。

二、社區矯正的適用范圍

根據我國現行法律的規定，社區矯正的適用范圍主要包括下列5種罪犯：1．被判處管制的。2．被宣告緩刑的。3．被暫予監外執行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。4．被裁定假釋的。5．被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監禁措施，實施社區矯正。

三、社區矯正部門職能

1、綜治辦負責落實上級有關社區矯正工作的政策和工作部署，履行社區矯正工作的協調、考核等職能。

2、司法所具體負責社區矯正的日常管理工作，組織社會力量，會同公安機關，對社區矯正對象組織開展學習教育、公益勞動，思想匯報、考核獎懲、監督考察等。

3、派出所履行法律賦予的職能，與司法所密切配合，做好矯正對象的監督管理工作，依法處置違規、違法、違紀等情況的矯正對象。

4、結合本鎮共青團、婦聯等部門，充分發揮各自職能優勢，引導矯正對象積極向上，服從矯正，為矯正對象的工作、學習和生活創造條件、提供幫助。

四、社區矯正試點工作分準備、實施、規范運作、總結完善四個階段，時間為天（月日——月日）

（一）準備階段（月日——月日）

1、成立機構：（1）鎮建立社區矯正工作領導小組，由鎮長任組長，黨委副書記、黨委委員綜治辦主任為副組長，鎮綜治辦、司法所、共青團、婦聯等職能部門為成員。領導小組下設辦公室，由鎮綜治辦主任為主任，司法助理員工為副主任。鎮綜治辦、司法所人員及駐石門片民警為矯正辦公室成員。（具體名單附后）（2）各駐、聯村干部、村委主任、村治調員為相應的社區矯正工作的責任人。

2、落實人員、財物：鎮設立社區矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正對象集體學習室。按：的設立專職工作人員。長臺派出所確定一名聯絡員。各行政村設立矯正志愿者隊伍。逐步完善辦公硬件和軟件（電腦、打印機、牌子、印章、檔案柜等各種辦公用品，制定完善各類職責制度流程，規范制度上墻）。按規定標準落實矯正經費。

3、宣傳發動：通過各種新聞媒體，采用多種渠道向本鎮廣大群眾宣傳社區矯正工作，發動和組織他們支持和參與矯正工作，并監督矯正對象的行為和表現。

4、調查摸底：對石門轄區內所有矯正對象進行排查摸底，掌握每個矯正對象的基本情況，做到村不漏戶，戶不漏人，并把摸底情況及時匯總市矯正辦。

5、落實各項社區矯正工作實施細則，進一步明確工作內容和具體做法。

（二）實施階段（月日——月日）

1、召開動員培訓會議；

2、做好矯正對象交接工作：綜治辦、司法所、派出所等部門召開聯席會議，核實矯正對象，協調交接事宜；由派出所負責做好矯正對象的一人一檔工作，及時查漏補缺，完善資料，做到檔案齊全，內容真實、完整，做好移交的準備工作；雙方根據前期的準備工作情況確定集中舉行矯正對象交接儀式。

3、針對犯罪類型、罪犯屬性、身體狀況、認罪態度等不同情況，分別建檔立卡、制定個案。實行分類管理、區別教育，提高改造成效。

4、對每個矯正對象建立和實行“”措施，成立監管小組，由鎮矯正小組成員、轄區民警、駐聯村干部、村治調員和矯正對象的近親屬組成的監管小組。

5、開展矯正對象集中公益勞動基地建設。

（三）規范運作階段（月日——月日）

1、制定完善各類日常管理制度（矯正對象報到、宣告、匯報、學習、勞動、請銷假、會客、遷居、考核獎懲等管理制度）

2、組織矯正工作人員（含社會志愿者）進行業務知識培訓；

3、解決走訪矯正對象過程中發現的就業、就學、生活、維權等

4、組織矯正對象日常報到、思想匯報、學習教育、心理矯正、公益勞動和請銷假、會客、遷居等監督（集中學習時間每月不少于次，公益勞動每月不少于個工作日，日常報到、思想匯報、上門走訪一般一個月一次，每月開展一次考核評議。這些活動可集中，也可以社區為單位分片開展）。并把學習教育、勞動的態度、表現記入矯正對象的檔案，作為矯正對象獎懲的總體評定內容。

5、按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》，抓好獎懲考核和通報。

（四）總結完善階段（月日——月日）

1、總結工作中取得的經驗，分析存在的不足和問題，向上級社區矯正機構匯報，完善社區矯正工作制度，建立長效循環工作機制，鞏固提高社區矯正工作質量。

2、收集整理好資料，迎接市社區矯正機構檢查驗收。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。開展社區矯正，做好非禁監刑罰的執行工作，有利于家庭鄰里和睦、社會和諧和國家文明進步，對維護社會穩定具有十分重要的意義，全鎮各級黨組織和社會團體都要參加對這項工作的領導，在鎮黨委政府的統一領導下，積極參與、協調、配合做好社區矯正工作。

（二）健全組織，落實責任。加強鎮、工作片、村單位三級矯正組織建設，特別是落實相應矯正工作人員，做到分工明確，責任到人。

（三）奉公執法，客觀公正。評價對待每個矯正人員，不循私舞弊。