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一、指導思想

營造親商、安商氛圍，打造優良的經濟發展軟環境，為推動我市民營經濟騰飛奠定堅實基礎。堅持以科學發展觀為統領，以提升服務水平，密切政企聯系為目標，以工作換位促進思想換位為手段，進一步加快行政機關工作作風的轉變，切實解決好“吃、拿、卡、要”等不正之風和“中梗阻”問題。

二、工作內容

選派市直（含合作區）涉企的收費部門中具有收費職能的業務科室（科、所、隊）正副職負責人到中小企業工作，具體工作崗位由企業負責安排。派駐企業人員在企期間從事具體的管理、生產活動，體驗企業生活，體驗創業艱辛。本次活動自月份開始實行，月末為止，分3個批次，每批次派駐企業人員由各單位自行掌握，時間為個月。

三、工作步驟

（一）成立領導機構。成立以市政府主要領導為組長、市委組織部、軟環境建設辦公室、政務公開辦公室、經濟局、人事局、督查室等部門為成員的全市開展“收費部門中層干部派駐中小企業鍛煉服務活動”領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市軟環境建設辦公室。

（二）制定工作計劃。各相關部門要根據本《方案》制定本單位的工作計劃，明確擬入駐企業科室和人員名單（分批次）制定對派駐人員在企工作情況的監督辦法。

（三）與企業對接。市經濟局（中小企業局）根據各部門工作計劃，指定各部門派駐人員將入駐的企業和入駐批次，并反饋給領導小組辦公室和相關部門。各部門根據領導小組辦公室的統一安排，提前做好與入駐企業的聯系溝通，協調企業安排好合適的工作崗位，確保派駐人員按時入駐并盡快開展工作。如各相關部門對人員、時間安排有意見或有臨時變動，需報領導小組辦公室同意并備案。

（四）召開動員大會市政府將適時召開動員大會，進一步明確此次活動的重要意義，安排部署派駐單位和派駐人員的主要任務，鼓勵動員派駐人員積極參與，同時爭得企業的理解與支持。

（五）入駐企業。各部門根據動員大會和相關方案的總體部署，及時派出人員入駐企業開展工作。

（六）實施工作督查。市“收費部門中層干部派駐中小企業鍛煉服務活動”領導小組辦公室、派出人員單位、企業分別對派駐企業的工作人員在企業工作期間的思想、工作情況進行定期不定期的考察。同時，領導小組辦公室要選派若干名義務監督員，負責對派駐人員進行監督。監督考察辦法由領導小組辦公室負責制定。

（七）考核鑒定。派駐企業人員完成在企工作后，要向本單位和領導小組辦公室遞交在企工作情況報告，所在企業要對入駐人員出據工作鑒定。領導小組辦公室結合本人報告、企業鑒定、所在單位考察情況以及義務監督員的考察報告做出最后考核鑒定。考核結果報市“收費部門中層干部派駐中小企業鍛煉服務活動”領導小組，并報市委組織部和市人事局備案。對考核優秀的后備干部選拔使用和年終評選先進時，給予優先考慮。對考核不稱職和基本稱職的停發第個月獎勵工資，調離涉企工作崗位，并降職使用。

四、具體要求

（一）各部門要高度重視本次活動，切實加強組織領導，不得以任何理由和借口不參加本次活動或弄虛作假。要抓緊制定本部門的工作計劃，妥善安排派駐人員的工作交接（派駐人員在企工作期間要完全脫崗）并于月日前將本單位工作計劃分報領導小組辦公室和市經濟局。

（二）各單位要做好派駐企業人員的思想工作，幫助他認清開展本次活動的重要意義，促其端正態度，扎實工作，切實了解企業工作狀況，增進與企業之間的感情，幫助企業解決實際問題。

（三）領導小組辦公室要強化對派駐人員的監督和考察，不增加企業負擔的前提下，要適度加大考察頻度，通過對出勤、工作實績、思想狀態以及廉政紀律執行等多方面的考察，真實反映出派駐企業人員的綜合工作情況。同時，要加大對派出人員單位的監督檢查力度，確保各單位將應該派出的人員全部派出，防止各部門敷衍了事，走過場。各部門參與本次活動情況列入年終領導班子考核內容。