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為有效遏制違法建設行為，規范城鄉建設管理秩序，促進全市經濟社會事業又好又快發展，市政府決定在全市范圍內開展一次集中整治違法建設專項活動。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以國家相關法律法規政策規定為依據，依法開展違法建設集中清理整治活動，剎住違法建設蔓延之風，妥善解決違法建設歷史遺留問題，建立規范的城鄉建設管理秩序。

二、整治范圍

全市城鎮規劃區范圍內的所有違法建設。重點治理密水街辦、醴泉街辦、朝陽街辦、經濟開發區、夏莊鎮、柏城鎮、姜莊鎮等鎮（街、區）城市規劃區范圍內的違法建設。主要是，未取得土地使用證、規劃許可證、施工許可證進行建設的行為。

三、基本原則

（一）屬地管理原則。各鎮（街、區）、村居是整治違法建設的責任主體，負責轄區內違法建設的綜合整治工作。

（二）條塊結合原則。各職能部門按照工作職責，負責在全市范圍內對違法建設的巡查監管，對重點案件依法進入法律程序強制拆除。

（三）穩妥推進原則。正確處理好依法行政與維護穩定的關系，努力把工作做實做細，確保集中整治活動穩妥扎實推進。

（四）群眾參與和監督原則。堅持陽光“拆違”，城管、建設、規劃、國土等職能部門和各鎮街區設立舉報箱，公開舉報電話，接受廣大群眾的舉報和投訴。

四、工作步驟

這次違法建設專項集中整治工作，利用一個月的時間，共分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（4月10日—13日）

新聞媒體開辟專欄、專題，跟蹤報道活動進展情況。各職能部門、各鎮（街、區）和村居利用黑板報、宣傳欄、發放明白紙等多種形式，加大對規劃執法、城鎮建設、國土保護等法律法規的宣傳力度，努力營造良好輿論氛圍。

（二）集中整治階段（4月14日—5月5日）

1、各鎮（街、區）、村居采取多種措施，對違法建設進行一次拉網式排查摸底，詳細分析形成原因并登記造冊，做到底數清，情況明。

2、對年以來的違法建設，一律依法予以拆除。對年底以前的違法建設，分類進行處置，屬嚴重影響城市規劃的，依法強制拆除；對符合城鄉規劃，但未辦理批準手續私自建設的，由相關職能部門補辦手續，并給予罰款等處理。

（三）檢查驗收階段（5月6日—9日）

市違法建設專項整治工作領導小組辦公室組織對各鎮（街、區）綜合整治情況進行檢查驗收，檢查驗收結果作為對各鎮（街、區）小城鎮環境建設考核的重要內容。自專項整治之日起新增違法建設未及時處理的，實行“一票否決”。同時，認真總結專項整治工作經驗，鞏固治理成果，建立健全長效管理機制。

五、保障措施

1、加強組織領導。市政府成立全市整治違法建設工作領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦公室、規劃局、住房和城鄉建設局、城市管理局、國土資源局、公安局等部門（單位）和各鎮（街、區）主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市城市管理局，負責協調調度全市違法建設集中整治活動。各職能部門、各鎮（街、區）和村居要把違法建設集中整治工作作為“一把手”工程，成立相應領導機構和工作班子，主要領導親自抓，分管領導具體靠上，強力推進工作落實。

2、強化部門聯動。從城管、建設、規劃、國土等職能部門抽調部分執法人員成立臨時聯合執法隊伍，辦公地點設在市城市管理局，負責違法建設整治工作的綜合執法。各鎮（街、區）也要迅速成立專門工作隊伍，層層分解工作任務，落實工作責任，抓好本轄區內違法建設整治工作。有關職能部門和各鎮（街、區）、村居要加強聯動、密切配合、通力協作，形成工作全力，確保集中整治活動有序推進。

3、加大督查力度。市城市管理局要加強對集中整治工作的調度、督查，隨時掌握工作動態，并及時向市政府匯報。市政府督查室要立項督查，每周一次通報工作進展情況。對工作不力，影響違法建設集中整治專項行動順利開展的，追究有關責任人的責任。

4、加強信息提報和情況交流。各鎮（街、區）、職能部門要建立長效監管機制，定期召開工作例會，研究解決工作中存在的問題。并將工作開展情況于每周一上午下班前提報市整治違法建設工作領導小組辦公室。