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為規(guī)范廢舊物資回收行業(yè)經(jīng)營秩序，改善城鄉(xiāng)環(huán)境形象，促進(jìn)社會治安綜合治理，切實(shí)打造清潔美好家園，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)“美好家園”建設(shè)百日攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》的總體要求和《區(qū)廢舊物資回收行業(yè)整治實(shí)施方案》，決定開展廢舊物資回收行業(yè)集中整治行動。為此，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，清除廢舊物資亂堆放現(xiàn)象，廢舊物資回收行業(yè)臟、亂、差的現(xiàn)象得到根本改善，建立長效工作機(jī)制，推動城區(qū)文明再上新臺階。

二、整治的對象和區(qū)域

整治對象為違法、違章廢舊物資回收行業(yè)的經(jīng)營戶（異地經(jīng)營、場外經(jīng)營、超范圍經(jīng)營）；無照經(jīng)營的廢舊物資收購站、點(diǎn)；無證廢舊物資回收流動收購人員；有證廢舊物資回收流動收購人員居住點(diǎn)的臟、亂、差現(xiàn)象；無照從事廢舊塑料加工的個私企業(yè)。

三、整治內(nèi)容

（一）、加強(qiáng)對違法、違章異地經(jīng)營、場外經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的有照企業(yè)和個體工商戶的整治

（二）、加強(qiáng)對無照回收站、點(diǎn)的整治

（三）、加強(qiáng)對流動收購人員的整治

（四）、取締無證從事廢舊塑料加工的加工點(diǎn)。

1、對區(qū)域內(nèi)從事廢舊物資流動收購人員的整治，由街道綜治辦具體組織實(shí)施，城管、工商、公安等部門按各自職責(zé)配合。

2、流動收購人員實(shí)行總量控制。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流動收購人員合理配置需求確定控制人數(shù)總量，由區(qū)廢舊物資回收整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新發(fā)證，憑證從業(yè)。街道負(fù)責(zé)對流動收購人員的日常監(jiān)管工作。

四、工作步驟

此次整治活動自2011年5月初至12月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動員及調(diào)查摸底階段（5月初—5月16日）。制定整治方案，召開廢舊物資回收行業(yè)整治工作動員會，部署整治任務(wù)，向社會整治通知。對轄區(qū)內(nèi)的整治對象開展有照無照、經(jīng)營規(guī)模、及環(huán)境衛(wèi)生狀況、無照收購站、點(diǎn)情況調(diào)查，為開展整治做好前期準(zhǔn)備工作。

第二階段：集中整治階段（5月16日—6月15日）。統(tǒng)一行動，組織若干整治小組，打破職能界限，抽調(diào)執(zhí)法整治人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，按照區(qū)整治工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和部署，全面開展集中整治。

第三階段：深化提高階段（6月16日—8月底）。根據(jù)前階段整治情況，進(jìn)一步組織再行動、再鞏固，將整個行動推向高潮，形成嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)治的態(tài)勢。

第四階段：長效鞏固階段（9月初—12月底）。認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，確保整治成果得到持久延續(xù)，使區(qū)域整體化形象和市民生活品質(zhì)得到全面提升。

五、整治責(zé)任

本次廢舊物資回收行業(yè)整治規(guī)范化工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，并由街道廢舊物資回收行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，各相關(guān)部門密切配合，按照抓好“源頭、地頭、人頭”的整治思路，切實(shí)抓好廢舊物資回收行業(yè)整治工作，確保取得明顯實(shí)效。

1、街道廢舊物資回收行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)督促和組織實(shí)施，及時(shí)匯總上報(bào)整治進(jìn)度和工作信息。

2、工商、派出所、土管所、城管、城建、企業(yè)管理等部門應(yīng)相互配合，形成工作合力，全力開展整治工作。其中，工商部門負(fù)責(zé)對違反工商法規(guī)及無照從事廢舊物資收購的查處工作；派出所負(fù)責(zé)治安管理，并依法查處整治過程中阻礙公務(wù)執(zhí)法、暴力抗法等行為；土管所負(fù)責(zé)查處違規(guī)用地和擅自改變土地用途的違法行為；企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)查處環(huán)境污染違法行為；城管部門負(fù)責(zé)查處亂搭亂建違章建筑，非法占道、損壞市容環(huán)衛(wèi)以及路面保潔人員居住點(diǎn)廢品垃圾亂堆放等違法行為；城建部門負(fù)責(zé)牽頭對占（租）用建設(shè)工地、拆遷工地從事非法收購行為和違章建筑的拆除，各部門按照確定的工作職責(zé)抓好落實(shí)。

3、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有照無照廢舊物資回收企業(yè)的異地經(jīng)營、場外經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、廢舊物資流動回收人員的排查、登記、上報(bào)，以及對轄區(qū)內(nèi)廢舊物資流動回收人員的清理整治，參與配合街道集中整治行動。

六、工作要求

（一）、提高認(rèn)識。整治工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，為確保整治工作順利開展，各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對廢舊物資回收行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。

（二）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門按照分工，抓好組織落實(shí)工作，根據(jù)街道的統(tǒng)一部署，積極主動參與集中整治行動，做到工作到位、責(zé)任到人，確保集中整治行動取得預(yù)期成效。