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近期全省各地相繼發生數起商場市場類火災事故，為深刻吸取事故教訓，進一步提高社會單位自防自救的能力，防止類似商場市場火災在我市發生，經研究，決定在全市范圍內開展為期2個月的商場市場消防安全專項整治，具體方案如下：

一、整治時間

2012年3月26日至2012年5月20日

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

全市200平方米以上的室內、室外、地上、地下商場、市場（含集貿市場）。

（二）整治重點

1.是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查；

2.是否落實消防安全責任制，履行消防安全職責；

3.是否制定消防安全制度，開展員工消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并實施演練；

4.建筑消防設施運行是否正常，消防控制室人員是否持證上崗，消防車道、疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；

5.違反消防安全規定，在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的；

6.商場、市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（3月26日-3月31日）。各鎮（街道、開發區）要結合本地區實際，在對本地商場、市場消防安全狀況進行摸底分析的基礎上，針對突出的問題和薄弱環節，研究制訂專項整治的具體實施方案和工作措施，明確相關部門職責和要求，并組織召開本地區專題會議，對專項治理工作進行動員和部署。要充分利用各類新聞媒體，向社會公告專項治理的內容和要求，大力宣揚“人民生命至上、火災隱患必除”的指導思想，積極營造良好的治理氛圍。

（二）檢查排摸階段（4月1日-4月5日）。按照專項整治的范圍、內容、要求和整改時限規定，各鎮（街道、開發區）要組織派出所、安監站、專職消防隊、治安巡防隊、消防巡查隊和村（社區）居委會等，集中時間、集中精力，進行排查摸底，摸清本地商場市場基本情況和數量。排查結束后，要針對每個商場市場認真填寫《商場市場消防安全專項整治排查表》（附件1）；4月3日前，各鎮（街道、開發區）將《嘉興市商場市場消防安全專項整治花名冊》（附件2）和《商場市場消防安全專項整治工作統計表》（附件3）上報市消防安全委員會辦公室。

（三）自查自改階段（4月6日-4月15日）。各鎮（街道、開發區）和主管部門要組織相關治理單位按照《中華人民共和國消防法》、公安部61號令等法律法規、消防技術規范的要求，進行自查自改，行業主管部門要積極予以督促。各商場、市場負責人要安排專人根據《商場市場消防安全專項整治排查表》上的排查內容進行自查對照，對于排查的問題要立即整改，對整改難度大的遺留重大火災隱患，要及時報告屬地政府以及相關部門，屬地政府和相關部門要加強協調與指導，確保隱患整改到位。

（四）集中整治階段（4月16日-5月10日）。各鎮（街道、開發區）要在社會單位自查自改的基礎上，按照整治要求，成立驗收檢查組，對轄區內的商場市場進行消防安全整治和驗收；建設、城管執法等相關部門要對消防水源不足和在商場、市場內違章搭建的建筑予以督促改正或拆除；安監部門要加強對火災隱患整改工作的協調和監督；公安消防部門要根據相關法律法規的規定，依法予以監督，責令單位整改火災隱患，查處消防違法違章行為，對于檢查中發現不具備消防安全條件的市場，要及時將有關情況通報工商部門依法加強監管，并將依據《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》從重處罰并予以通報。對于存在重大火災隱患的單位，要利用報紙、電視、電臺、網絡等輿論媒體予以公開曝光，并由政府實施掛牌整治，落實整改責任，限期整改，消除火災隱患。

（五）總結提高階段（5月11日-5月20日）。集中整治結束后，要對專項整治情況進行總結，認真檢查專項整治工作開展情況，特別是對存在重大火災隱患的單位要做到逐一檢查，逐一復查，對整治工作不力的，要進行通報，發生火災事故的，要依法追究相關人員的責任。各地專項整治驗收情況于5月15日前報市消防安全委員會辦公室；專項整治期間，各鎮（街道、開發區）、各相關部門要不定期對存在隱患的商場市場進行檢查和督查，確保整治措施落實到位。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。近年來，全國各地頻頻發生商場市場火災事故，甚至發生了多起經濟損失巨大和群死群傷的惡性火災事故，給當地社會穩定和經濟建設帶來了重大影響。各鎮（街道、開發區）、各相關部門要充分認識到集中開展商場、市場消防安全專項整治工作是確保我市經濟順利健康發展的需要，是建設“平安”、構建和諧社會的一項重要基礎性工作，更是實現我市今年火災三項指標“零增長”的重要舉措。

（二）齊抓共管，形成合力。公安、商務、建設、工商、安監等部門要各司其職，通力協作，針對各地的具體情況抓好專項整治的具體落實工作，做到齊抓共管，城鄉聯動，形成預防和遏制商場市場火災多發的強力態勢，確保專項整治工作取得實效；要充分運用廣播、電視、報刊、影視、網絡等宣傳教育媒體，大力宣傳消防安全工作和專項整治的重要性、必要性，對存在火災隱患又拒不整改的單位，堅決予以曝光，充分發揮輿論監督的作用；各商場市場要按照專項整治的內容認真開展自查自改，對存在的火災隱患，能夠立即改正的，必須立即改正；不能立即改正的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行停業整改危險部位(區域)。

（三）標本兼治，長效管理。要把商場市場消防安全專項整治工作作為去年“清剿火患”戰役“回頭看”工作的重中之重，完善商場、市場消防安全管理長效機制，務求做到火災隱患有人檢查、有人整改、有人跟蹤落實，切實把火災隱患消除在火災發生之前。各鎮（街道、開發區）各有關部門要在開展專項整治的同時，督促單位貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令），并繼續遵循“綜合整治、標本兼治”的原則，建立長效監督管理機制，制定和完善有關法規、規章及制度，加強本行業、本系統的單位“四個能力”建設，督促單位依法履行消防安全職責，確保消防安全。