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2012年是黨的十八大召開之年，是新一屆政府的開局之年，也是落實“十二五”水利規劃目標的關鍵一年。2012年我市水利工作的指導思想是：認真貫徹落實中央關于加快水利改革發展決定及省、市相關會議精神，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委、市政府“轉型升級突破年”和“環境提升推進年”活動主題和水環境整治目標，著力推進清河行動、農田水利及重大水利項目建設，加強洪澇臺災害防御，嚴格水資源管理保護，深化水利機制改革，努力解決影響經濟社會發展和人民群眾利益的突出水問題，為我市經濟社會發展提供有力的水利支撐和保障，以優異的成績向黨的十八大獻禮。重點抓好以下幾個方面的工作。

一、加強水利基礎設施建設，切實增強水環境支撐能力

1、全面實施清河行動計劃。完成省中小河流治理項目黃山港5.1公里整治，啟動洛塘河（大道-綿長港）整治前期工作。實施新一輪鎮村河道整治，計劃完成整治鎮村河道230公里力爭271公里，完成標準化河道整治20公里力爭26公里，同時推進農村池塘整治工作。結合“三清兩綠”行動計劃，有序開展河道“綠道”建設，計劃實施鎮村河道綠化40公里力爭48.5公里。完成調活水體技術方案和各鎮重要區域水域控制性詳細規劃的編制，同時結合城市規劃區水域詳規的編制工作，著手“小河變大河、死河變活河”的治理探索。

2、積極推進重點工程建設。基本完成鵑湖應急備用水源工程引水河道建設，全面實施庫區土方開挖，力爭湖線基本成型。加大擴大南排工程對上溝通對接力度，積極爭取上級部門支持，盡力促成項目可研早獲批，工程早推進。做好尖山圍墾三期項目納入錢塘江尖山河口段綜合治理課題的跟蹤工作。

3、扎實開展灌排體系建設。繼續實施農田水利設施灌排配套渠系建設，暢通水利設施“神經末梢”，計劃改造泵房27座，更新機泵35臺，襯砌渠道131公里，改建渡槽8座、水閘12座、排澇站點12座，新增機泵19臺。繼續推進圩區整治工程，重點實施周王廟鎮星火、博儒、長春圩區，鹽官鎮郭店圩區，斜橋鎮斜西圩區和許村曹家河等6個圩區，計劃完成市下達圩區整治任務2.66萬畝力爭3.22萬畝。

4、基本完成水利普查工作。緊跟全國水利普查工作步伐，重點完成普查表填寫和錄入，做好上級普查機構對我市普查成果的審核意見的修改工作，確保如期完成水利普查工作任務，確保普查工作的質量。

二、加強防災減災體系建設，不斷提升水安全保障水平

1、未雨綢繆做好汛前準備工作。組織開展全市防汛大檢查，突出抓好各類防汛安全隱患整改。深化基層防汛防臺體系長效機制建設，加強防汛體系動態管理，鞏固基層防汛防臺體系建設成果。認真修訂完善市級“三防”預案，指導和督促各鎮、街道、防指成員單位修編完善各類“三防”和應急度汛方案，組織開展防汛防臺專項應急演練。實施防汛會商系統升級改造，啟動防汛信息平臺建設，配合市水利局做好洪水風險圖編制工作。

2、不折不扣抓好防汛基礎設施建設。加快“三防”物資儲備中心建設，健全防汛物資儲備體系。實施Ⅲ等水準高程復核、水雨情監測站基準校核，完善全市Ⅲ等高程網點數據。加強地方海塘養護管理，完成鹽倉海塘后坡排水工程，啟動丁壩加固工程建設。實施水文巡測站點建設，增加鹽官潮位遙測站測井設施；認真做好水文資料整編、汛期水文預報測報、硤石站異地新建前期準備和全市19個水量水質同步監測斷面的取樣測流和送樣等工作。實施上塘河流域翻水管理站業務用房工程，認真做好上塘河流域防洪排澇調度工作，確保上塘河流域的防洪安全；積極做好上塘河流域水資源的調配工作，實行經常性翻水換水，保障該地區工農業生產用水和水上交通的需要。

3、全力以赴開展災害防御工作。抓好各類防汛設施的維護、保養、維修工作，確保處于良好的待運行狀態。汛期加強防汛值班，及時雨情、水情和臺汛動態，當好“三防”工作參謀。結合“防災減災日”、“世界水日”、“中國水周”等活動，加大洪澇臺旱災害防治知識和政策法規的宣傳，提高公眾防災減災意識和自我救助能力。以“不死人、少損失”為原則，全力應對洪澇臺旱災害的侵襲，確保全市安全度汛。

三、加強水行政執法管理，持續提高水資源承載功能

1、加大水行政執法管理力度。結合3.22水法宣傳系列活動，進一步宣傳貫徹水法律法規，提高全社會水法制意識。強化水資源論證制度，切實抓好取水許可管理；加強地表地下水資源保護，抓好水功能區水質監測和保留深井長效管理，啟動節水型社會建設試點工作；充分利用取水實時監測系統平臺，加大對取水大戶監控力度，加強用水定額管理；加強與取水戶、銀行等多方溝通和合作，擴大“銀行電子扣費”覆蓋面，提高水政“兩費”征收率。開展水保專項執法行動，啟動《市水土保持規劃》修編工作。進一步加大水政執法力度，嚴厲查處各種水事違法案件，依法維護全市正常水事秩序和水利工程完好。

2、加強水利工程質量安全管理。進一步加大工程質量監管力度，建立健全工程質量常態化檢查和百分制評分的考核機制，大力推進水利建設市場信用體系建設，積極配合做好招標誠信體系創建、項目評標專家庫管理、水利招標信息管理系統建設等工作。時刻緊繃安全生產之弦，切實加強安全生產教育，認真落實各項安全生產措施，強化安全防范工作檢查，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解安全責任，逐級簽訂安全目標責任書，落實考核制度，做到工程安全、資金安全、財產安全、人員安全。

3、積極探索推行河道管理新機制。結合“四位一體”城鄉環境衛生管理新機制和水環境整治工作要求，積極探索河道管理新型責任模式，做好“河長制”管理方案編制相關基礎工作，全面落實河道綜合整治和長效管理責任制。結合數字城管運行機制，加強市級河道工程設施巡查管理，及時做好市區城防河道工程設施維護和白漾翻水站運行管理工作。

四、加強行業自身建設，努力推進水利事業健康發展

1、深入開展主題教育活動。繼續開展以“潮鄉先鋒”為主題的創先爭優活動，把創先爭優活動與推進水利工作有機結合起來，做到創先爭優活動與水利中心工作兩不誤、兩促進、兩提高。進一步深化“兩優三服務”活動，繼續牽頭做好結對村長安鎮德豐村幫扶活動，為結對村村集體經濟的發展提供技術指導和一定的資金扶持；繼續牽頭做好與南關廂社區的共建活動，落實社區共建經費，不斷把共建工作引向深入。深入開展“訪民情、解民憂、連民心”“三民”走村進企入戶活動，建立常態化為民服務機制，努力幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

2、切實優化行業服務水平。繼續開展清水品牌服務隊活動，充分利用行業優勢，強化與基層的聯系，幫助破解水利發展難題，積極為基層水利建設提供政策咨詢、勘測設計、技術指導、業務培訓、組織施工等服務。認真落實“五個一”制度和崗位責任制，扎實做好窗口服務和審批辦理工作。繼續做好人大代表建議、政協提案、市長電話及群眾來信來訪的辦理工作，進一步提高辦結率和群眾滿意度。積極推進水文化建設，充分發揮文化引領水利事業、教育廣大水利職工、推進現代水利發展的社會功能，切實培育“獻身、負責、求實”水利行業精神，塑造更加昂揚向上的水利人群體精神風貌。

3、認真抓好水利隊伍建設。強化內部日常管理，進一步完善內部工作制度，理順工作關系，優化工作流程，逐步形成以制度管人管事、規范高效的工作運行機制。注重整合各種資源，加大水利系統干部職工教育培訓力度，進一步提高全體干部職工的綜合素質和工作能力。深入開展黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，進一步推進崗位廉政風險防范機制和水利工程廉政監督機制建設，努力從源頭上預防腐敗現象的發生。深化機關作風效能執行力建設，組織開展“曬舉措、賽干勁”活動，進一步完善效能巡查制度，加強效能建設的常態化檢查和專項督查，落實嚴格的效能違紀違規追究辦法，以作風轉變、服務轉型助推發展轉型。