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為進一步貫徹落實國家環保專項行動要求，加大對危害群眾健康的環境污染建設項目打擊力度，切實改善我縣環境質量，保障人民群眾的身體健康，確保完成“一城五星”和“兩創（爭創省級衛生城和省級園林城）”工作目標，特制定本實施方案。

任務目標

在全縣范圍內徹底關停取締“十五小”企業（包括其他應淘汰的環境污染嚴重的落后生產工藝和設施），對全縣未使用4噸以上鍋爐集中供熱供氣的板廠全部進行治理整頓，整治行動結束后未達標的板材企業和“十五小”企業全部關停取締，確保實現“十二五”節能降耗和污染減排目標，努力改善全縣環境質量，保障人民群眾的身體健康和生活質量。

組織領導

縣政府成立縣“十五小”和板材企業集中整治工作領導小組（成員名單附后），領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由環保局局長兼任。

階段任務

本次集中整治活動為期一個月，鑒于“十五小”企業和板材企業在數量和分布上的不同，分別制定階段任務目標。

（一）“十五小”企業集中整治，共分3個階段：

1、摸底調查階段（4月11日—4月12日）。主要任務是全面摸清我縣“十五小”企業數量、地點、法人、性質等情況。

2、關停處罰階段（4月13日—4月18日）。主要任務是召開動員會，組織對“十五小”企業斷電，有關部門開展企業違法行為調查，并下達行政處罰決定，對企業采取高壓態勢，組織企業自行關停拆除。

3、依法取締階段（4月19日—5月15日）。對全縣所有未關停企業，聯合執法強制取締，對生產設備依法扣押，各單位落實行政處罰。

（二）板材企業集中整治，共分3個階段：

1、宣傳發動階段（2011年4月11日—4月13日）。主要任務是召開關停取締板材企業動員大會，將整治方案發放到全縣所有板材企業，并通過宣傳發動，把各企業思想統一到縣政府的決策部署上來，形成集中整治的良好氛圍。

2、集中整治階段（2011年4月14日—4月30日）。主要任務是領導小組組織有關鄉鎮、部門密切配合，對板材企業進行集中整治，對不達標的企業進行關停取締。

3、檢查驗收階段（2011年5月1日—5月10日）。由領導小組組織人員對板材企業治理情況進行檢查驗收，達標一家驗收一家。

部門職責

集中整治行動任務艱巨，涉及面廣，因此，整個活動要在領導小組統一組織下進行，有關鄉鎮和部門務必做到協調聯動。具體職責分工如下：

政府辦公室：負責對“十五小”和板材企業治理整頓進展情況，各部門人員到位情況進行督促檢查并及時通報。

監察局：負責對治理整頓中所有單位和工作人員考勤、紀律、工作完成情況進行效能監管。

環保局：負責這次專項治理行動總謀劃、總組織、總協調工作。并依法做好“十五小”和板材企業的日常監管。

工商局：負責對無營業執照的企業關停取締，對有證拒不采取治理的企業吊銷營業執照，查處流通領域產品質量違法行為。

質監局：負責產品質量的監督檢查，依法關停取締無生產許可證的“十五小”和板材企業；負責收回所有因不符合環保要求取締的4噸以下鍋爐的鍋爐使用證和生產許可證；做好新安裝鍋爐的審核、驗收、發證工作。

國土局：負責企業用地的合法性審查，對違法占地企業進行查處。

安監局：指導、督促有關鄉鎮和企業建立健全安全生產管理機制。

公安局：負責維護治理整頓工作秩序，對干擾治理整頓工作、尋釁滋事，無理取鬧，暴力抗法者從快從重嚴厲打擊，確保治理整頓工作順利開展。

電力局：負責對所有關停取締企業的斷電工作，并嚴防斷電后私拉亂接，加強自行恢復用電的監督檢查。

有關鄉鎮：認真制定本鄉鎮的實施方案，負責本轄區所有“十五小”和不達標板材企業的取締、關停、拆除工作，切實搞好板材企業整合提升及規劃工作，完成專項整治工作任務。

有關要求

這次關停取締“十五小”和小板材企業，至關全縣發展大局。各鄉鎮和政府有關部門一把手要親自抓、負總責；部門之間要通力協作，確保抽調執法人員按時到位，服從領導，嚴格按要求時限完成關停取締和綜合整治任務，不留死角；對在整治工作中，有令不行，有禁不止，只講理由，不想辦法的人和事，要嚴格問責；對干擾、阻撓“十五小”及板材企業關停取締和綜合整治活動的公職人員、黨員干部，監察部門要嚴肅處理，構成犯罪的要移交司法機關，以確保這次集中整治活動取得扎實效果。