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為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，有效遏制職業(yè)危害，保障從業(yè)人員健康安全，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)職業(yè)危害的特點(diǎn)和實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項(xiàng)整治活動。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，強(qiáng)化對職業(yè)危害企業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，不斷提高職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的防控能力，進(jìn)一步完善職業(yè)危害監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生水平再上新臺階。

二、整治范圍

職業(yè)危害專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。重點(diǎn)包括化工生產(chǎn)和儲存、木制家具制造、冶金、電子、水泥、橡膠、船舶修造等行業(yè)企業(yè)。

三、整治目標(biāo)

1、重點(diǎn)整治企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)率100％;

2、重點(diǎn)整治企業(yè)職業(yè)危害檢測率100%;

3、重點(diǎn)整治企業(yè)建立職業(yè)危害防治責(zé)任制和職業(yè)衛(wèi)生管理制度達(dá)到100%；

4、重點(diǎn)整治企業(yè)負(fù)責(zé)人及職業(yè)健康管理人員參加法定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率100%，組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率100%；

5、重點(diǎn)整治企業(yè)職業(yè)危害告知率達(dá)到100%；

6、重點(diǎn)整治企業(yè)接觸有毒害崗位人員按規(guī)定體檢率100%，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案率100%；

7、重點(diǎn)整治企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職業(yè)健康管理人員配備率達(dá)到100%；

8、重點(diǎn)整治企業(yè)按照國標(biāo)在工作場所設(shè)置職業(yè)危害告知和警示標(biāo)志標(biāo)識達(dá)到100%;

四、整治任務(wù)

（一）全面開展職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)情況調(diào)查

各村居（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)行業(yè)，對轄區(qū)范圍內(nèi)涉及重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查（詳見附表），摸清本村（社區(qū)）重點(diǎn)整治行業(yè)的企業(yè)數(shù)、涉毒、涉害崗位和人數(shù)，建立重點(diǎn)整治企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案和臺賬，填報(bào)充實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害治理主體責(zé)任，設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職職業(yè)健康管理人員，對涉毒、涉害崗位人員做好崗前、崗中、離崗的職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)管檔案，實(shí)施事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控，層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員。建立和完善職業(yè)危害防治責(zé)任制和項(xiàng)職業(yè)健康管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，按國標(biāo)在工作場所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)志標(biāo)識和中文警示說明，對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)危害告知，認(rèn)真抓好職業(yè)危害申報(bào)、檢測或評價(jià)和從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育等職業(yè)健康安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理工作落實(shí)防治職業(yè)危害資金投入，不斷改善職業(yè)健康生產(chǎn)條件。

（三）加強(qiáng)對職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)

各村居（社區(qū)）要督促企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)將參加市“職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓(xùn)”名單落實(shí)到位，由鎮(zhèn)安監(jiān)所明確專人負(fù)責(zé)組織參加6月—7月份培訓(xùn)。未按規(guī)定及要求參加培訓(xùn)的企業(yè)，市局將進(jìn)行查處。

（四）嚴(yán)格職業(yè)危害防治工作監(jiān)管

1、以市場準(zhǔn)入機(jī)制為整治工作的重要手段，嚴(yán)把存在職業(yè)危害因素和使用有毒物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)立、批準(zhǔn)關(guān)。要按照國家、省安監(jiān)局相關(guān)要求，按期完成木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)工作，逐步全面實(shí)施“職業(yè)衛(wèi)生安全許可證”制度。同時(shí)，要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康審查關(guān)，對未按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、審查或經(jīng)審查不合格的，一律禁止建設(shè)、投產(chǎn)和使用。

2、加強(qiáng)與衛(wèi)生、人社、工會等部門的協(xié)調(diào)和協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類職業(yè)危害隱患和問題責(zé)令整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

五、整治步驟

（一）動員部署階段（2014年3月12日-3月18日）

各村居（社區(qū)）、各部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，明確整治工作組織機(jī)構(gòu)和工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，全面動員部署。

（二）調(diào)查摸底階段（2014年3月19日-4月10日）

各村居（社區(qū)）、各企業(yè)根據(jù)職業(yè)危害專項(xiàng)整治重點(diǎn)，開展職業(yè)危害調(diào)查摸底，并于4月10日前將調(diào)查情況表報(bào)安監(jiān)所。督促企業(yè)進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)，9月20日前全部完成。

（三）自查自必階段（2014年4月10日-5月25日）

各企業(yè)按照要求，認(rèn)真開展自查自改工作。對查出的問題能立即落實(shí)整改的必須馬上改正；不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，各村居（社區(qū)）要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，各村居（社區(qū)）5月25日前將重點(diǎn)企業(yè)整治情況書面上報(bào)安監(jiān)所。

（四）集中整治階段（2014年5月25日-8月25日）

鎮(zhèn)安監(jiān)所對各村（社區(qū)）上報(bào)的重點(diǎn)單位作業(yè)場所職業(yè)危害整治情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；市局進(jìn)行抽查和復(fù)核，提出整改意見和檢查結(jié)論；對不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法查處；對整改不合格或拒不整改的，依法實(shí)施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

（五）檢查驗(yàn)收階段（2014年8月26日-10月15日）

市安監(jiān)局組織專門力量對各企業(yè)開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）突出重點(diǎn)，狠抓職業(yè)危害檢測和職工體檢工作

協(xié)助聯(lián)系、組織企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中在一定時(shí)間簽訂檢測、體檢協(xié)議。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)檢測、體檢工作，確保按進(jìn)有序完成檢測、體檢任務(wù)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)查企業(yè)各類違法違規(guī)行為

協(xié)助市安監(jiān)局開展多種形式、多個(gè)專項(xiàng)、有針對性的執(zhí)法檢查，對存在職業(yè)危害企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管。在檢查中，切實(shí)落實(shí)下列工作措施：一是對存在職業(yè)危害事故隱患且整改無望的“五小”企業(yè)，提請市安監(jiān)局予以關(guān)閉。二是對作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測不合格的企業(yè)，提請市安監(jiān)局責(zé)令其停止作業(yè)。三是出現(xiàn)職業(yè)中毒造成健康損害病例的企業(yè)，應(yīng)立即停止作業(yè)進(jìn)行整改。經(jīng)整改未驗(yàn)收合格的，不得恢復(fù)作業(yè)。四是新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的企業(yè)，未依照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)危害控制效果評價(jià)且未竣工驗(yàn)收審查的，要限期整改。對拒不開展工作和不落實(shí)整治任務(wù)的企業(yè)，將加大執(zhí)法檢查力度，督促其落實(shí)整治任務(wù)。

（三）加強(qiáng)排查，切實(shí)消除事故隱患。

各村居（社區(qū)）、各企業(yè)要深入開展職業(yè)危害事故隱患的排查治理，始終要將企業(yè)職業(yè)危害隱患排查作為重點(diǎn)工作常抓不懈。

企業(yè)要加強(qiáng)日常檢查，排查作業(yè)過程中的職業(yè)危害事故隱患，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改；要更新、增強(qiáng)防護(hù)設(shè)施，改善作業(yè)場所條件，確保作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果符合接觸限值要求，要落實(shí)必須購置檢測設(shè)施、設(shè)備的資金投入，用低毒、無毒物質(zhì)替代有毒、高毒物質(zhì)，采用封閉性好、自動化程度高的設(shè)備，從本質(zhì)上提高預(yù)防職業(yè)危害的能力；要積極開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)；繼續(xù)推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有條件的可以同時(shí)推行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系，不斷提高企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)健康安全管理水平。

(四）加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高上崗人員的技能水平。

繼續(xù)組織開展對企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人和健康管理人員的培訓(xùn)，突出職業(yè)健康法律法規(guī)、知識和技能的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的職業(yè)健康管理知識和能力范圍督促企業(yè)做好職工職業(yè)健康知識培訓(xùn)。企業(yè)要對從事職業(yè)危害崗位作業(yè)的職工進(jìn)行上崗前、在崗期間的培訓(xùn)，把生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害、后果、防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知職工，提高職工自我保護(hù)意識和能力，未經(jīng)培訓(xùn)，一律不得上崗。