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本委各下屬企業，各有關科室：

根據市安委會《關于在全市集中開展安全生產檢查整改專項行動的通知》要求，經研究，我委定于2014年6月至9月中旬集中開展安全生產檢查整改專項行動，現將有關事項如下：

一、總體要求

認真貫徹等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府開展“五大專項行動”的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求，在全委集中開展安全生產檢查整改專項行動，消除重大事故隱患，杜絕較大以上事故發生，為南京青奧會圓滿召開，為全市改革發展和人民安居樂業營造良好的安全環境。

二、檢查范圍

1、全市船舶、電力及散裝水泥行業的所有企業。

2、本委下屬企業，包括：文峰大世界有限公司、市長城商業總公司、市呂四第二商業有限公司、市金鷹食品有限公司、拜耳制藥（）公司、東盛科技制藥有限公司分公司、永銀化纖有限公司，共7家企業。

三、檢點

（一）船舶行業。

（1）企業是否按規定設置安全生產管理機構、健全完善安全生產責任制、安全生產規章制度和安全生產操作規程。（2）企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否持證上崗。（3）企業是否嚴格落實有限空間作業、動火作業等管理制度，并加強日常防護工作。（4）企業是否與外來施工單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方安全生產責任，將外來施工單位的安全生產工作納入企業統一管理，并將勞務工視同本單位的職工進行管理。（5）企業重大危險源的登記、建檔、評估分級及監控是否得到落實，是否建立事故應急預案并演練。（6）企業是否按照規定的時間節點推進安全生產標準化建設工作。（7）企業是否重視汛期安全生產工作，建立嚴格的汛期值班制度，及時排查隱患，及時應急響應，有效防范各類自然災害引發的生產安全事故。

（二）電力行業。

（1）迎峰度夏電力供應保障情況。重點檢查電力企業組織機構建立、保障機制建設和保障方案、保障措施落實情況；電網企業電力保障供應措施和有序用電方案制定、落實情況；電力企業排查安全風險和隱患以及整改落實情況；電網安全風險辨識和管控，重大風險報備情況；電網優化調度、電力設備檢修計劃安排情況；相關應急預案編制、情況，應急演練計劃制定和執行情況，應急隊伍和應急物資準備情況；重要電力用戶安全用電情況，設備可靠性管理情況；重要電力設施安全保衛情況，企業執行《電力行業反恐怖防范規范標準》，落實技防、物防和人防各項措施情況，預防外力破壞事件管理情況。（2）電力行業防汛防臺情況。重點檢查電力企業防汛防臺組織機構和責任制建設情況、規章制度和措施落實情況；防汛防臺物資準備和后勤保障情況；防汛防臺應急體系建設、應急預案制定和演練、與相關單位協調聯動等情況；電力建設工程施工現場防汛管理情況，防地質災害、防災避險和施工營房駐地防汛情況。（3）電力工程建設領域安全生產情況。開展電力行業工程建設領域預防坍塌事故專項整治“回頭看”，重點檢查施工起重機械、腳手架等專項方案編制、審核以及安裝、拆卸、驗收是否符合相關規定和標準，起重機械是否按照規定定期檢查、維護和保養，腳手架進場材料、搭設情況是否與施工方案和相關標準一致；燃煤發電機組環保改造項目中建設、施工和監理等參建各方安全生產責任制的制定和落實情況，工程發包、安全投入、施工機械、人員培訓等環節的安全管理情況，重要時期、重點領域安全風險辨識和管控情況；施工現場排查治理情況，是否存在死角和盲區，整改措施是否落實到位。（4）電力行業網絡與信息安全管理情況。督促電力企業開展電力二次系統安全防護評估和電力信息系統等級保護工作，推進信息系統等級保護定級、備案、測評工作；檢查電力企業二次系統“安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”落實情況，特別是生產控制大區防護措施的落實情況；檢查電力企業工控PLC設備漏洞排查和隱患整改落實情況。

（三）散裝水泥行業。

本次檢查對象為各水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、新墻材生產企業。檢點是各生產企業的安全制度健全和落實情況，主要包括對各生產企業安全生產的宣傳工作、安全生產制度健全程度的檢查、安全生產制度安全防護措施和安全生產員的執行落實情況。確保各生產企業嚴格執行安全生產制度，消除安全隱患，督促企業加強對生產設備的保養維修，杜絕帶病運行。督促企業對生產原材料進行合理堆放，防止滑坡等安全隱患。各單位通過大檢查及時發現和整改一批安全隱患，預防各類生產安全事故的發生。對檢查出的問題不可掉以輕心，要專人盯守解決，盡快完成整改，確保安全生產。

（四）下屬企業。

1.查安全生產責任制的落實情況。重點查企業法定代表人負責制、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2.查安全生產法律法規、標準規程執行情況。重點查安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；以及依法履行安全設施“三同時”制度情況等。

3.查隱患排查整改和重大危險源監控情況。重點查企業安全生產措施、裝備的完好狀況及日常維護、保養情況，危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況等。

4.查安全生產基礎臺帳。重點查企業自查自糾情況的記錄和事故隱患的排查整改記錄等。

四、檢查方式、步驟和工作要求

（一）船舶行業。

此次檢查采取采取企業自查、屬地檢查和部門督查相結合的方式進行，時間從6月下旬至8月底，具體分三個階段：

1、自查自糾階段（7月1日—7月15日）。各企業開展全面深入、細致徹底的安全生產自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。本單位的自查情況、整改方案和整改結果，經單位主要負責人簽字后，在單位內部公布，接受職工群眾和工會組織監督，并上報所在地鎮鄉（園區）。

2、檢查督查階段（7月16日—7月26日）。7月16日-7月26日，我委會同市安監局、海工船舶園對全市海工船舶企業的安全生產自查自糾情況進行督查，督促落實整改措施。對整改不力或整改后仍不能保證安全生產的，要依法責令停產整頓。

3、嚴防嚴控階段（7月27日—8月31日）。我委和海工船舶園繼續集中精力、落實責任，看緊盯牢安全生產的重點部位和關鍵環節，始終保持嚴防、嚴查、嚴管、嚴控的高壓態勢，確保隱患整改落實到位，確保安全防范各項措施落到實處，確保為南京青奧會成功舉辦營造良好的安全環境。同時，督促各企事業單位進一步健全安全生產長效機制，著力筑牢安全生產責任網、監督網、保障網。

（二）電力行業。

本次大檢查采取企業自查與檢查組督查相結合的方式進行：

1.電力企業自查（7月1日～7月31日）。各企業要組織專業人員對運行設備可能存在的缺陷進行排查和統計梳理，按照“小缺陷不過班、大缺陷不過夜”的工作要求，及時組織處理。同時對企業安全規章制度、安全生產措施、應急預案、應急物資、安全生產責任制以及安全隱患檢查整治等做好臺帳記錄。并于7月25日前將本次自查和安全隱患整改情況上報市發改委。

2.檢查組督查（8月1號～8月30號）。電力安全生產檢查小組根據各企業安全生產自查總結情況對電力企業安全生產大檢查活動進行督查，對重點企業采用聽取匯報、查閱臺帳資料和生產現場實地檢查相結合的方式，指導企業及時整改，對因客觀原因不能及時整改的安全隱患要排出整改時間表，并落實臨時安全措施和相關應急方案。

（三）散裝水泥行業。

本次大檢查采取企業自查與檢查督查相結合的方式進行：

1、宣傳和自查階段（6月25日～7月15日）。我辦將逐一對各生產企業進行走訪，解讀和宣傳安全生產政策和規范。各生產企業進行全面自查。各企業要重新梳理安全生產制度，修改和健全相關制度。對生產流程進行細致檢查，排除不規范和違反操作規程的步驟，消除事故隱患。督促企業組織專業人員對運行設備可能存在的缺陷進行排查和統計梳理，及時組織處理。同時督促企業對安全規章制度、安全生產措施、應急預案、應急物資、安全生產責任制以及安全隱患檢查整治等做好臺帳記錄。

2、檢查督察階段（7月16號～8月15號）。我辦將對各生產企業進行督察。檢查企業對安全生產制度和規程的落實程度，對安全防護措施、安全物質準備、安全防護員到位程度進行督察。督促企業對發現的問題進行及時的整改，并舉一反三，查找并整改類似的問題。

3、嚴防嚴控階段（8月16日-8月31日）。這是這次全市開展安全生產檢查整改專項活動的關鍵階段。我辦將不定期走訪生產企業，檢查生產企業落實情況，協助查找安全漏洞和隱患，再提高安全生產意識，確保不發生安全生產事故。

4、總結提高階段（9月1日-9月15日）。對安全生產工作先進企業進行總結，向各生產企業進行推廣，整體提高企業安全生產監控水平。

（四）下屬企業。

對下屬企業檢查采取企業自查、組織檢查組督查。

1.企業自查。（7月1日～7月31日）每個企業根據自身情況，對重點部位、人員、崗位、設備、房屋進行檢查，檢查中要突出細致、全面，要將檢查中發現的問題及時記錄匯總，并形成整治方案，盡快整改。

2.組織檢查組督查。（8月1號～8月30號）我委將抽調委有關人員、企業負責安全工作的同志組成檢查組，對各個企業進行一次拉網式檢查。檢查時，重點是聽取匯報、查看臺賬、深入車間勞動現場進行檢查等方式。9月10日前各企業將此次大檢查工作進行總結，書面上報發改委。

請本委信息科技科、電力能源科、散裝水泥辦公室分別就船舶、電力、散裝水泥行業企業2014年度集中開展安全生產檢查整改專項行動制定、下發具體方案，并認真組織實施。

特此通知。