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為提升產業發展水平，減少鑄造企業污染物排放，推動我縣鑄造行業健康協調發展，根據國家工信部《鑄造行業準入公告管理辦法》、《縣大氣污染防治攻堅行動實施細則》等文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以產業升級、企業準入為目標，以防止環境污染為宗旨，立足我縣鑄造行業發展現狀，按照“規范提升、關停取締”的總體思路，創新工作方式，加大整合、整治力度，促進我縣鑄造產業提升和污染物排放達標，按要求逐步達到國家和省鑄造企業準入條件。

二、工作目標

按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批”的基本思路，嚴格執行工信、環保、能源、國土、衛生等方面法律法規，對全縣鑄造企業和有鑄造生產環節的相關企業開展專項整治，在2014年年底前全面完成。

三、實施步驟

專項整治工作分三個階段進行：

（一）部署發動階段（2014年12月12日-12月31日）

層層發動，精心組織，迅速行動，貫徹落實專項整治工作各項任務。召開行業座談會，宣傳貫徹實施辦法，促使鑄造企業自愿開展關停、轉型升級的各項工作，分類拿出集體整改整合辦法。在2014年12月20日前，縣政府、鄉鎮政府和鑄造企業簽訂整治提升、搬遷入園或關閉停產的三方協議。

（二）集中整治階段（2014年1月1日-6月31日）

1.原地整治提升企業。對規模較大，工藝設備比較先進、管理相對規范的鑄造園區內的虹光鑄造、群山鑄造、寶特鑄造等11家企業，新興園區的銳利公司等，對照鑄造行業準入條件，進行整改、規范，力爭今年獲得國家準入公告。對規模較小，潛力較大的鑄造企業，通過改造提升，生產能力要達到4000噸以上（鑄鋼企業3000噸以上），產值3000萬元以上，沖天爐熔化能力達到3噸/小時以上，能耗小于140千克標準煤/噸金屬液，2014年6月31日之前完成改造工作。（責任單位：縣發改局、縣經濟開發區管委會）

2.就地整合企業。對相鄰企業，所在鄉鎮政府和有關部門，要鼓勵和幫助其就地整合重組改造，有關鄉鎮政府要在2014年1月31日前拿出企業就地整合重組改造方案，上報縣政府，2014年6月31日前完成整合重組改造任務。（責任單位：有關鄉鎮政府，配合單位：縣發改局、國土局、工商局、供電公司）

3.搬遷到園區或創業輔導基地。加快鑄造園區擴區和武豪緊固件制造有限公司建設進度，盡快建成鑄造創業輔導基地，對分散在鑄造園區、開發區以外，又無條件進行就地改造整治提升的小鑄造企業，要鼓勵其聯合搬遷到小寨鑄造園區創業輔導基地或雙塔鑄造產業創業輔導基地。進入鑄造創業輔導基地企業要嚴格按照新建企業準入標準進行建設，實行統一熔煉、統一退火、統一檢測、統一辦公用地，鑄造車間按加工類型進行集約分布。2014年6月31日完成此項工作。（責任單位：有關鄉鎮政府，配合單位：縣環保局、國土局、工商局、供電公司）

4.強制關閉企業。對不能就地改造、不能就地整合重組、不能搬遷的“三不能”小企業要拆除設備，強制關閉。關閉停產企業必須在2014年6月31日前完成。（責任單位：縣環保局，配合單位：有關鄉鎮政府、縣國土局、工商局、供電公司）

（三）鞏固提高階段（2014年7月1日-12月31日）

指導幫助未獲得準入的企業完善手續，力爭全部獲得準入；加強準入企業的跟蹤檢查，避免出現反彈；組織相關部門對企業整治情況進行驗收，建立長效機制，鞏固專項整治工作成果。（責任單位：縣發改局、環保局）

四、保障措施

1.成立組織，加強領導。成立以常務副縣長為組長、相關縣領導為副組長、相關部門負責人為成員的鑄造行業專項整治工作領導小組，分解落實整治任務，明確責任，限期推進。領導小組下設辦公室，地點設在縣發改局，具體負責綜合協調、政策解釋、業務指導、審核把關、督促調度等工作。

2.要素保障，推進整治。

（1）土地要素保障。對于就地整治和搬遷進園的企業，以所在鄉鎮或園區為主，縣住建、國土等部門配合做好項目規劃、土地調規工作，優先解決用地指標，保障企業整治工作順利推進。

（2）資金要素保障。一是金融部門對整治提升的鑄造企業，要優先支持，落實好貸款。二是對于原地整治提升的企業和搬遷到園區的企業，縣發改局要積極幫助上報省、市技改專項資金項目，爭取獲得資金支持。原地整治提升的企業兩年內按上年新增稅收地方留成部分50%給予獎勵。改造逾期或改造后未達到標準的企業不能享受獎勵政策。對搬遷至園區和創業輔導的企業，待建設完畢達到標準后，三年內按新增稅收地方留成部分給予全額獎勵。未按規定期限完成搬遷或搬遷后未達到標準的企業不能享受獎勵政策。三是對手續齊全的強制關停企業，縣發改局要積極幫助上報爭取關閉小企業專項資金補助。

3.強化責任，嚴格獎懲。各責任部門要各司其職，協調聯動，對推諉扯皮、進展遲緩的給予黃牌警告。整治結束后，縣政府將對各有關單位工作進展情況進行考核評比，對貢獻突出的先進單位和個人，予以表彰獎勵，作為年終考核優秀領導班子的主要依據之一。對按期未完成整治任務的單位，實施年終考核一票否決，單位主要負責人不得參與評優或者被推薦為先進個人。