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為深入推進全民創業工作開展,激活縣域經濟發展潛能,培育壯大市場主體,經縣政府研究,決定進一步明確全民創業工作目標,拓寬創業幫扶渠道,積極搭建創業平臺,推動全民創業工作開創新局面,特制定如下實施意見:
一、任務目標
1.2014年新增注冊企業200家以上、新增注冊個體工商戶1000戶以上。(各鄉鎮具體目標分解情況見附件2)
2.以工業地產形式完成新興園區、小寨鎮全民創業輔導基地廠房、辦公用房、道路、供電、給排水等基礎設施建設,制定創業項目入駐細則,至少分別吸納至少3家企業入駐。
3.篩選14個難點村實行縣直單位分包幫扶創業制度,各分包縣直單位結合幫扶村創業基礎和現狀,在資金、技術等方面給予創業幫扶支持,年內新增注冊企業1家,注冊工商戶5個。(14個難點村及幫扶縣直單位見附件3)
二、具體工作
(一)合力共建創業輔導基地。以工業地產形式建設創業輔導基地,小寨鎮輔導基地以鑄造及相關企業入駐為主,新興園區輔導基地以與園區內配套協作工業企業為主。發改、工商、環保、質監、國土、稅務、金融等相關部門要加強協作,積極溝通,合力促進全民創業輔導基地順利建成。
(二)加大典型宣傳力度。深入挖掘優秀創業典型,利用廣播、電視、網絡等宣傳平臺,通過開辟創業專欄、展播創業事跡等方式,在諸如行政服務中心門口、縣村文化廣場等人口流通量大、人員密集區域廣泛深入地開展宣傳,每月宣傳創業典型不少于2個,以“典型引領”掀起看典型、知典型、學典型的濃厚創業氛圍。
(三)完善創業培訓體系。整合各類培訓資源,充分調動縣內人社、農牧、職教等部門力量,并通過職能部門聘請省市專家,著力破解“師資少”難題;邀請專家、老師和創業成功人士根據群眾創業需求定期組織舉辦創業技能、創業知識等方面的培訓。每年各鄉鎮要開展各類培訓不少于4次,逐漸建立創業培訓長效機制,進一步完善創業培訓體系。
(四)積極組織觀摩學習。將每年的5月份和10月份定為全民創業“觀摩學習月”,各鄉鎮要集中時間、人力組織有創業意向的群眾到創業發達地區觀摩學習2次以上,通過觀摩學習開闊眼界、解放思想,調動創業熱情,激發創業熱潮。
(五)大力開展項目推介。由縣發改局牽頭,各鄉鎮積極配合,深入挖掘各層次各方面優秀創業項目,儲備成庫,精心篩選匯編成冊,并借助電視、網絡、報刊等渠道,通過字幕滾動、項目專欄、印發宣傳冊等方式大力開展優秀創業項目推介,力促好項目落地生根、遍地開花。
(六)強化創業幫扶實效。一是縣財政拿出50萬元資金作為全民創業扶持基金,對創業項目好、技術含量高、帶動能力強的創業村和創業戶給予資金支持。二是有關部門要“服務助推”全民創業,落實好與群眾創業有關的各項優惠政策,重點在信貸、審批、貼補等方面給予最大限度支持。三是各幫扶縣直單位要充分利用自身職能,拓寬幫扶渠道,從信息、人才、技術、資金等方面開展真幫實扶。
三、保障措施
1.加強組織領導。縣政府成立以主管縣領導為組長的全民創業工作領導小組,負責組織協調全縣全民創業各項工作;各鄉鎮要成立以鄉鎮主要領導為組長的全民創業工作領導小組,明確專人負責具體工作,認真落實各項工作措施,加強組織溝通協調,努力開拓本鄉鎮創業工作新局面,確保年度目標順利完成。
2.優化創業環境。不斷優化創業環境,加大對阻擾群眾創業的違法違紀行為檢查力度,設立群眾舉報電話,著力打造“四零環境”(服務零距離、生產經營零干擾、行政審批零障礙和破壞環境零容忍),堅決查處任何給群眾創業“潑冷水”的違法違紀行為,為群眾創業保駕護航。
3.嚴格督導考核。加強全民創業工作督導,兩辦督查室、發改局聯合督促各鄉鎮、有關部門落實各項工作措施;定期召開全民創業調度會,合力破解全民創業工作難題;完善全民創業工作考核機制,制訂全民創業考核辦法,將考核結果作為年度考核依據。