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為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入開展黨員志愿服務活動，扎實推進黨員示范行動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。遵照市委在全市各級黨組織和黨員中開展黨員志愿服務先鋒行動的決定和市直機關工委《關于印發(fā)<關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展黨員志愿服務行動的實施方案>的通知》（遂市直工委通[2010]15號）精神，結(jié)合國土資源管理工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者和“勵志、同心、勤廉、績效”的遂寧國土精神。采取多種形式，開展黨員志愿服務活動，以實際行動塑造黨員新形象，展示黨員新風采，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高黨員服務群眾水平，為推進“三個加快”、建設“四個遂寧”增光添彩。

二、工作目標

以“志愿服務爭優(yōu)秀，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”為目標開展黨員志愿服務先鋒行動，大力倡導“我自愿、我示范、我奉獻、我快樂”的精神理念，積極推動共產(chǎn)黨員在志愿服務中發(fā)揮先鋒模范作用，爭做志愿者中的帶頭者、爭做帶頭者中的示范者、爭做示范者中的表率者、爭做表率者中的領先者，真正取得“民得實惠，黨得民心”的實際效果，永葆黨的先進性。

三、組織領導

成立市局機關黨員志愿服務先鋒行動領導小組，負責市局機關工委所屬黨組織開展黨員志愿服務先鋒行動組織領導工作。

組長：李應鑫局機關黨委書記

副組長：鄭朝禮局機關黨委副書記

成員：楊長福局機關黨委委員

楊丹林局機關黨委委員、第二黨支部書記

蒲友炳局機關黨委第一黨支部書記

李進周局機關黨委第三黨支部書記

廖軍局機關黨委第四黨支部書記

康曉輝局機關黨委第五黨支部書記

李戈局機關黨委第六黨支部書記

馮英局機關黨委第七黨支部書記

領導小組下設辦公室，由曹道周同志任主任，負責黨員志愿服務先鋒行動日常工作。

四、方法步驟

(一)宣傳動員(9月16日—9月19日)

各黨支部要深刻認識和平年代提倡黨員志愿行動是彰顯黨員先進性和提高黨組織戰(zhàn)斗力的重要舉措，認真做好組織發(fā)動工作，強化黨員志愿者服務的理念和精神。廣泛宣傳建立黨員志愿者隊伍、開展黨員志愿服務先鋒行動的重大意義和作用。大力倡導黨員志愿服務先鋒行動，使黨員志愿者的愿望和行動得到尊重、肯定和支持。通過黨員志愿者隊伍建設，提高黨員自覺參與的積極性，擴大黨員的參與面。

(二)志愿者招募(9月20日—9月24日)

黨員志愿者是指本人自愿，向所在單位黨組織提出申請，無償為社會和他人提供服務和幫助的中共黨員、預備黨員(入黨積極分子可列入)。

1、志愿者條件

(1)政治思想素質(zhì)好，工作能力強，熱心公益事業(yè)，自愿參加志愿者隊伍；

(2)有無私奉獻精神，身體健康，具備與志愿服務活動相適應的基本素質(zhì)和技能；

(3)遵紀守法，廉潔自律。

2、志愿者的權(quán)利

(1)參加黨員志愿服務活動；

(2)接受相關的志愿服務培訓；

(3)、對黨員志愿者服務活動提出意見和建議；

(4)入隊自愿、退隊自由。

3、志愿者的義務

(1)嚴格遵守黨員志愿者服務隊的各項規(guī)定；

(2)履行黨員志愿服務承諾，完成安排的服務工作；

(3)不得以黨員志愿者身份從事任何以贏利為目的或違背社會公德的活動；

(4)尊重服務對象，保護服務對象的個人隱私；

(5)自覺維護黨組織、黨員志愿者隊伍和黨員隊伍的良好形象。

4、招募實施

此次招募工作由局機關黨委負責實施，招募的黨員志愿者人數(shù)必須達到黨員總?cè)藬?shù)的40％以上。申請加入黨員志愿服務的黨員需填寫《遂寧市黨員志愿者登記表》，一式兩份，由局機關黨委審批同意后建立黨員志愿者檔案，并報市直機關工委備案。《遂寧市黨員志愿者登記表》中黨員志愿者編號由各黨組織自行編號，在數(shù)字前冠以黨組織簡稱，例如：市國土資源局的第9號黨員志愿者，其黨員志愿者編號應為“遂國土資009”。

(三)組建隊伍(9月25日—9月30日)

市直機關工委組建成立遂寧市市直機關黨員志愿服務隊，局機關黨委成立黨員志愿者服務分隊，隸屬于遂寧市市直機關黨員志愿服務隊。黨員志愿者及黨員志愿者服務分隊的日常管理由各級黨組織負責。

(四)開展服務(10月1日起)

局機關黨委各黨支部要緊密結(jié)合國土資源管理工作實際，不斷創(chuàng)新方法，搭建黨員志愿者服務活動平臺。在服務活動中發(fā)揮黨員模范帶頭作用。帶頭宣傳、貫徹黨的政策，帶頭維護社會穩(wěn)定，帶頭參與公益活動等，以黨員示范作用帶動影響群眾。特別是針對全市新“五創(chuàng)”活動的需求，設計相應服務活動的載體，豐富服務活動的內(nèi)容。要建立活動開展管理制度，制定詳細具體的服務活動計劃，做到定時間、定地點、定內(nèi)容、定對象。要建立積分管理制度，推行黨員志愿者隊伍服務記錄手冊、服務登記卡、結(jié)對服務聯(lián)系卡，服務內(nèi)容、服務時數(shù)、服務態(tài)度和服務質(zhì)量等情況要詳細記錄，并經(jīng)服務對象或具體組織實施單位確認后，作為累計服務活動有效次數(shù)和時數(shù)。黨員志愿者服務隊以集中服務活動與分散服務活動相結(jié)合的形式開展服務。集體服務活動由服務隊市直機關黨員志愿服務隊統(tǒng)一組織，分散服務活動由黨員志愿者服務分隊組織。新晨

五、整合運用志愿服務隊伍

局機關黨委各黨支部要將黨員志愿者與前期招募并已開展活動的青年志愿者資源進行整合，吸收青年志愿者中的黨員、預備黨員(入黨積極分子)進入黨員志愿服務隊。開展黨員志愿服務隊幫帶青年志愿服務隊活動，局機關黨委要指導團組織開展青年志愿者服務工作，促進黨員志愿者隊伍和青年志愿者隊伍共同發(fā)展，形成有利于志愿者服務活動開展的良好氛圍。

六、為志愿服務工作提供有力的保障

一是有計劃、有步驟地加強對黨員志愿者、青年志愿者的教育，建立理論培訓、崗位培訓、業(yè)務培訓和實用技術(shù)培訓為一體的培訓體系。堅持階段性培訓和臨時技能培訓相結(jié)合，定期組織黨員志愿者、青年志愿者學習宏觀形勢、政策法規(guī)、新農(nóng)村建設、黨(團)務知識、規(guī)范服務以及開展服務所需的各類實用技能等，不斷改進服務態(tài)度、增強服務技能、提高服務質(zhì)量；二是建立健全黨員志愿者登記制度，確定黨員志愿者的身份；三是建立考核激勵制度，把加強黨員志愿者隊伍和青年志愿者隊伍建設工作列入黨建工作目標考核內(nèi)容，結(jié)合年度考核進行考核，黨員志愿者參加活動情況列入黨員評議等內(nèi)容，參加服務活動的實績作為黨員評優(yōu)的重要依據(jù)之一，青年志愿者參加活動情況作為推優(yōu)入黨和評優(yōu)的重要依據(jù)之一，定期開展黨員志愿者、青年志愿者評優(yōu)表彰活動，對工作成績突出的志愿者進行表彰獎勵；四是為黨員志愿者、青年志愿者提供開展志愿服務所必須的時間、經(jīng)費、車輛等保障。