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按照《省“十二五”農業源減排工作實施方案》的要求，縣政府組織牧業、環保等有關部門對全縣規模化畜禽養殖場（區）進行了細致的調查、摸底和分析、歸類。目前，我縣共有五類規?；笄蒺B殖場69家，其中11年已上相應糞污處理設施的5家，并于年內形成了減排能力。其他各家基本都處于無任何污染防治措施的任意排放狀態。且各規模養殖場自我治理意識及經濟條件均很薄弱。為了確保我縣“十二五”農業源減排任務圓滿完成，根據我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以清潔生產為目標，以規?；笄蒺B殖場（區）為重點，加強監管，大力推廣先進污染控制技術，合理開發和利用畜禽養殖廢棄物，提高資源利用率，全面保護和改善農村環境，保障人民群眾的身體健康，確保圓滿完成我縣農業源減排任務。

二、目標任務

畜禽養殖COD排放量到2015年較2010年（19065.52噸）下降10%，既減排1906.6噸；NH3—N排放量較2010年（688.49噸）下降12%，既減排82.6噸。

全縣69家規?；B殖場到2014年全部完成減排改造任務。

在有條件的養殖專業戶較集中的村屯建設集中的污染防治設施，降低養殖專業戶的污染物排放強度。大力促使養殖專業戶向標準化規模養殖場（區）轉化，每年轉化量不少于5.5萬頭豬的相當規模。

三、時限安排

2011年完成5家畜禽養殖場減排設施建設，年內形成減排能力。同時完成養殖專業戶的轉化任務。

2012年9月30日前，完成22家畜禽養殖場減排設施建設，年內形成減排能力。同時完成養殖專業戶的轉化任務。

2013年9月30日前，完成35家畜禽養殖場減排設施建設，年內形成減排能力。同時完成養殖專業戶的轉化任務。

2014年9月30日前，完成7家畜禽養殖場減排設施建設，年內形成減排能力。同時完成養殖專業戶的轉化任務。

四、減排方式

規?；B殖場要全部建設糞污處理設施，主要推行以下四種模式：

1、五類畜禽養殖場實行雨污分流，建設沼氣治污設施處理糞尿等廢棄物，無污水排放口，沼渣、沼液完全農業利用。

2、蛋雞、肉雞養殖場采取干清糞方式，建標準化糞便貯存、堆肥場所，糞便全部農業利用，無污水產生。

3、蛋雞、肉雞養殖場采用干清糞，糞便全部生產有機肥，無廢水排放。

4、生豬、奶牛、肉牛規模化養殖場采取干清糞方式，實行雨污分流，建設廢棄物貯存設施，無污水排放口，糞便、污水\尿液完全農業利用。

五、職責分工

農業源減排工作，由環保局牽頭，負責推進畜禽養殖污染防治工作，加大規?；笄蒺B殖治理設施環境監管力度，組織畜禽養殖業減排核算、考核。

畜牧局負責組織開展規模化畜禽養殖污染減排工作，科學制定畜禽養殖業發展和污染治理規劃，會同相關部門組織落實畜禽養殖污染專項治理項目，嚴格新、改、擴建規?；B殖項目備案管理工作，對未履行環評審批及環?！叭瑫r”制度的新、改、擴建規模化養殖項目不予備案及核發證照，提供畜禽養殖數量數據，定期將農業源減排統計數據和規?；笄蒺B殖減排建設進度通報環保部門。

發改局要積極爭取農業源減排扶持政策，積極爭取項目資金，推進農業源減排重點治理工程。

農業局、能源局依托國家綠色能源示范縣建設，整合農業相關項目，會同牧業部門推進規模化畜禽養殖場大中型沼氣項目建設，大力爭取與扶持商品有機肥項目建設。

財政局要安排畜禽養殖場減排專項支持資金。

各鄉鎮負責各項農業源減排措施的具體落實與推進。

各規?；笄蒺B殖場為農業源減排實施主體。

六、保障措施

1、加強組織領導?？h政府成立以縣長王海英任組長，副縣長高秀忠、賈樹飛為副組長，環保、牧業、發改、農業、能源、財政、縣委督查室及相關鄉鎮主要領導為成員的農業源減排工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局。

2、強化技術指導和服務。環保、畜牧、農業等部門要為規?；笄蒺B殖場污染治理提供技術指導與服務，全力推進規模化畜禽養殖污染治理工程建設，重點推廣利用沼氣技術進行污染治理、沼渣沼液直接農業利用的治理措施，確保治理質量，推廣先進適用的減排技術，實現減排目標。要及時總結經驗，適時開展技術培訓，宣傳、推廣先進典型與經驗，克服不足，確保農業源減排工作扎實有效開展。

3、加強減排治理資金支持。相關部門要大力爭取規?；笄蒺B殖業治理、減排等國家項目資金?？h級財政要為積極開展治污減排的養殖場予以資金扶持,對在要求時限內采用本方案確定的模式進行治理，實現減排目標，并通過相關部門驗收的，予以適當補助。

4、切實加強環境監管。各鄉鎮要配備專兼職的環保助理，并由一名領導分管環保工作。每個行政村確定由治保主任兼任環保監督員、村民小組長兼任環境管理員，配合鄉鎮與環保部門開展環境管理工作，形成縣、鄉、村、組四級環保組織網絡?？h環保局要加大對規模化畜禽養殖場環境監管力度，對新、改、擴項目要嚴格履行環評審批和“三同時”制度，加強對規?；笄蒺B殖污染治理設施環境監管力度，保證設施的正常運轉，確保發揮應有的作用。對現存的違反環評審批、違法排污的規?；笄蒺B殖場嚴格依法責令整改，拒不整改的依法予以嚴厲處罰。

5、全力推進養殖專業戶的污染防治。以農村環境連片整治為契機，在養殖專業戶較多的村屯建設集中堆肥場，實現養殖專業戶畜禽糞便的集中收集、集中處理，逐步提高污染防治整體水平，最大程度地降低養殖專業戶的排污強度，實現畜禽養殖專業戶減排。要采取有力手段，通過政策激勵、資金扶持、技術指導、宣傳教育等措施，大力推動養殖專業戶向標準化規模養殖轉變。