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為弘揚社會公德，減少煙塵污染，保障市民身體健康，創建無煙、整潔、優美、舒適的公共環境，根據《公共場所衛生管理條例實施細則》、《省愛國衛生條例》和《市愛衛會關于進一步加強全市公共場所控制吸煙工作的通知》，結合我局實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“拒絕煙草、從我做起、保障健康、人人有責”的創建方針，在全局大力倡導控煙禁煙，增強干部職工對吸煙有害健康的認識，營造無煙環境，加強對本局責任區吸煙人員的勸阻，減少公共場所“二手煙”對不吸煙人群造成的危害，推動全市控煙禁煙工作的深入開展。

二、工作目標

總體目標：通過開展無煙單位創建活動，有效降低吸煙對公眾健康造成的危害，倡導健康生活方式，促進群眾的身心健康，形成全民控煙、戒煙的良好社會氛圍。

具體目標：自2011年5月1日起，在全市地稅系統辦公場所和公共場所全面禁止吸煙，公共場所包括：機關大樓、陸城辦稅服務廳、枝城辦稅服務廳、社保征收大廳地稅窗口和行政服務中心地稅窗口。

三、無煙單位標準

（一）成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；

（二）建立健全控煙考評獎懲制度；

（三）所屬區域有禁煙標識，室內完全禁煙；

（四）各部門設有控煙監督員；

（五）開展多種形式的控煙宣傳和教育；

（六）明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；

（七）鼓勵和幫助吸煙職工戒煙。

四、組織實施

（一）準備階段

4月為創建準備階段，各科室（局）須于4月30日以前做好創建準備工作，準備工作包括：

1、制定市地稅局創建無煙單位實施方案。

2、組建創建無煙單位領導小組，組長。

3、制定市地稅局控煙禁煙管理制度。

4、廣泛宣傳創建活動，增強無煙單位創建的知曉度與執行力。

（二）實施階段

5月為創建啟動階段，5月1日起全面推進控煙禁煙，具體工作包括：

1、簽訂無煙責任書。市局領導與各科室（局）負責人簽訂責任書，確保各科室（局）達到無煙標準。

2、開展控煙禁煙工作。全局所有辦公室、會議室、活動室、餐廳等場所全面禁煙。全局干部職工在公共場所不得吸煙，會客接待不敬煙，對外來人員的吸煙行為，干部職工要加強引導和勸阻。

3、加強控煙禁煙宣傳。在公共場所醒目位置設置禁煙標志（牌），利用板報、宣傳欄、內部網站等載體，廣泛宣傳相關法律、法規、戒煙知識和吸煙有害健康知識，增強廣大干部職工遠離煙草的決心與信心。

4、加強控煙禁煙監督。建立監督制度，由各科室（局）兼職監察員擔任所在部門的控煙禁煙監督員，負責本部門責任區的吸煙勸阻和控煙禁煙檢查，按月向市局創建無煙單位領導小組匯報工作情況。市局創建無煙單位領導小組通過定期與不定期巡視，加強對創建工作的監督管理。

（三）檢查階段

6月至11月為檢查階段，具體工作包括：

1、開展無煙環境監測。市局創建無煙單位領導小組將在創建前期、中期對各科室責任區辦公室、會議室、樓道、衛生間等場所進行檢查，記錄無煙環境執行情況。

2、開展控煙禁煙效果評估。通過過程評估和效果評估全面評價創建活動完成情況。以此進一步完善各項制度，建立起控煙禁煙的長效機制。

五、監督與獎懲

（一）嚴格控煙禁煙檢查與考核。市局創建無煙單位領導小組負責組織人員進行明查或暗訪。對違反禁止吸煙規定的科室及個人，給予通報批評。市局將于12月開展控煙禁煙工作表彰，對創建工作成績突出的科室和個人予以表彰，促進我局控煙禁煙工作深入開展。

（二）鼓勵干部職工戒煙。自2011年6月起，對主動戒煙的干部職工給予獎勵。凡有意戒煙的干部，應到各科室（局）控煙禁煙監督員處登記，達到三個月以上不吸煙記錄后，市局給予1000元獎勵。若之后發現一次吸煙行為，扣回已發獎金。