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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄜城街道辦，社區(qū)服務(wù)中心，縣政府各部門單位，省市駐縣各單位：

為了全面推進(jìn)我縣道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《市2012年預(yù)防道路交通事故實(shí)施工作方案》，結(jié)合我縣道路交通安全工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合”的總體要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則，大力整頓道路行車秩序，排查和治理交通安全隱患，提高道路基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)水平，依法從嚴(yán)查處交通違法行為，廣泛開展交通安全法制宣傳教育，最大限度降低道路交通事故，為我縣社會(huì)穩(wěn)定營造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

以預(yù)防重特大道路交通事故為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建平安暢通”為載體，全面促進(jìn)道路交通安全工作，使預(yù)防道路交通事故各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，力爭做到道路交通安全工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)我縣道路交通事故預(yù)防工作，進(jìn)一步提高預(yù)防成效，縣安委會(huì)決定成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：縣政府常務(wù)副縣長

副組長：縣政府辦主任

縣安監(jiān)局局長

縣公安局局長

縣交通局局長

縣交警大隊(duì)大隊(duì)長

成員：縣交警大隊(duì)教導(dǎo)員

縣教育局局長

縣衛(wèi)生局局長

縣公路段段長

縣農(nóng)村公路管理站站長

縣交通運(yùn)輸管理所所長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會(huì)主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故日常事務(wù)工作。

四、主要職責(zé)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全完善道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任、明確工作職責(zé)。在搞好道路交通安全工作的同時(shí)，著力解決解決農(nóng)村交通安全無人管、公路隱患無人治、宣傳工作無人抓的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室參與交通安全管理的職責(zé)、權(quán)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過減免稅費(fèi)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村80%的機(jī)動(dòng)車掛牌辦證。建立農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾必要的安全教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮預(yù)防工作一線的實(shí)戰(zhàn)作用。

（二）縣預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度召開一次道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析當(dāng)前安全形勢，加強(qiáng)下一步道路交通安全形勢研判，定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門單位預(yù)防道路交通事故工作匯報(bào)，及時(shí)掌握事故發(fā)生的規(guī)律，提出預(yù)防事故措施，有針對性地安排部署全縣預(yù)防交通事故工作，發(fā)揮預(yù)防事故的領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)作用。

（三）縣安監(jiān)局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位預(yù)防事故措施“五整頓”、“三加強(qiáng)”和市政府《加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故工作的二十四條意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。對全縣事故預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查落實(shí)，每季度檢查一次，向縣預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，對工作滯后，措施不落實(shí)的要予以通報(bào)批評(píng)。

（四）縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對各運(yùn)輸企業(yè)的管理力度，督促健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)源頭教育培訓(xùn)力度，要明確管理責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立“有隱患及時(shí)消除，按職責(zé)落實(shí)整改，有責(zé)任嚴(yán)肅追究”的運(yùn)輸企業(yè)源頭管理模式，盡快組織實(shí)施全縣客運(yùn)車輛和危貨運(yùn)輸車輛的行車記錄儀和GPS的安裝工作。

（五）縣交警大隊(duì)要充分發(fā)揮事故預(yù)防的主力軍作用，深入開展專項(xiàng)整治，加大整治力度，強(qiáng)化車管工作源頭管理，嚴(yán)把預(yù)防交通事故第一道防線。要加強(qiáng)對制約當(dāng)前道路交通安全工作的深層次問題研究，準(zhǔn)確研判事故多發(fā)原因，不斷改進(jìn)和完善道路交通事故分析制度，進(jìn)一步提高預(yù)防道路交通事故的能力。

五、工作任務(wù)

（一）深入開展源頭治理。由縣交通局牽頭，縣交警大隊(duì)配合，嚴(yán)格審查駕校的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)計(jì)劃、教練員的資格，對駕駛技能低下、交通事故較多的駕校要重新審核其辦學(xué)能力，嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考核關(guān)。凡不符合培訓(xùn)、教學(xué)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。縣公安局車輛管理部門要嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)、發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按照“誰主管、誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行考試終身負(fù)責(zé)制，要增加考試難度和增加預(yù)防交通事故教學(xué)考試課程，堅(jiān)決杜絕不考試就發(fā)證、買賣駕駛證的違法行為。縣質(zhì)檢局、縣交警大隊(duì)要加強(qiáng)對檢測站的監(jiān)督管理。對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合治理和資格管理制度，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得從事車輛綜合性能檢測和安全性能檢測，對檢測人員實(shí)施培訓(xùn)考核持證上崗制度，對存在只收費(fèi)不檢車、出具虛假檢測報(bào)告等問題的檢測站要停止檢測業(yè)務(wù)，限期整改，整改后仍發(fā)生違規(guī)問題的，撤銷其檢測資格。

（二）嚴(yán)格整頓機(jī)動(dòng)車維修、改裝企業(yè)。由縣交通局牽頭，縣工商局、縣質(zhì)檢局、縣交警大隊(duì)配合，對全縣機(jī)動(dòng)車改裝、維修行業(yè)進(jìn)行一次全面清理，對不符合改裝條件的廠家一律取締。私自改裝、改型或拼、組裝車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決停業(yè)整頓，問題嚴(yán)重的，要吊銷經(jīng)營許可證。對機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)，要建立相關(guān)臺(tái)賬，對外觀有損傷的車輛必須登記清楚，防止事故逃逸車輛修復(fù)后丟失證據(jù)，凡不按規(guī)定造冊登記，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究修理廠法人的責(zé)任。縣公安局車輛管理部門要開展對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛的整頓，對已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢年限的車輛，要強(qiáng)制交機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)實(shí)施解體，凡已報(bào)廢的車輛決不允許復(fù)活或繼續(xù)上路運(yùn)行，造成事故的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車注冊登記和檢驗(yàn)關(guān)，要嚴(yán)格核查機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、車架號(hào)以及外觀標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁給盜搶車、套牌車注冊檢驗(yàn)，對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)要從嚴(yán)把關(guān)，決不允許不見車就發(fā)檢驗(yàn)合格證。

（三）科學(xué)排查和治理事故多發(fā)點(diǎn)段，進(jìn)一步夯實(shí)治理責(zé)任。由縣交警大隊(duì)牽頭，縣交通局、縣安監(jiān)局配合，抽調(diào)專業(yè)人員抓好事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段的摸排治理工作，科學(xué)分析原因，提出有效治理措施，縣公路段要對排查出的危險(xiǎn)路段合理安排治理進(jìn)度，確保按時(shí)完成治理任務(wù)。縣交警大隊(duì)要對治理前后的資料建檔入庫，做到底子清、情況明。縣安監(jiān)局要加大督促力度，夯實(shí)工作責(zé)任，明確每個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門職責(zé)，堅(jiān)決改變只排查不治理、排查多治理少的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，力爭到年底使全縣交通事故多發(fā)點(diǎn)段全部得到治理。

（四）大力整治交通運(yùn)輸企業(yè)，充分發(fā)揮源頭管理作用。縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全管理和檢查力度，督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站建立、健全并落實(shí)交通安全管理責(zé)任制，要把責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)把車輛出行安全關(guān)，對內(nèi)部安全管理混亂、安全責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站要堅(jiān)決停業(yè)整頓。縣交通運(yùn)輸局要重點(diǎn)加強(qiáng)對從事客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的管理，嚴(yán)把駕駛?cè)说馁Y質(zhì)關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)，對新進(jìn)入企業(yè)的駕駛?cè)艘獓?yán)格審核駕齡和從業(yè)資格。縣客運(yùn)辦要督促運(yùn)輸企業(yè)對駕駛?cè)诉M(jìn)行交通法規(guī)、安全常識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)教育，全面提高遵紀(jì)守法的安全意識(shí)。縣交警大隊(duì)要建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)税l(fā)生事故和違法信息的抄報(bào)制度，每月將駕駛?cè)说慕煌ㄊ鹿省⑦`法情況反饋到主管單位和主管部門，以便加強(qiáng)對車主、駕駛?cè)说脑搭^管理。

（五）嚴(yán)格整頓路面行車秩序。縣交警大隊(duì)要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)包段領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)勤民警責(zé)任，強(qiáng)化路面行車秩序整治，做到路面行車秩序井然、暢通。對超速、超員、超載、強(qiáng)超搶會(huì)、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不按規(guī)定使用燈光、駕駛報(bào)廢車上路行駛和拖拉機(jī)、農(nóng)用車違法載客等行為要堅(jiān)決予以整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，真正形成嚴(yán)管態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層派出所要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村道路監(jiān)管責(zé)任，成立鄉(xiāng)村道路巡查隊(duì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村道路安全的監(jiān)管作用，加強(qiáng)對低速車、三輪汽車和摩托車駕駛?cè)说脑搭^管理教育，嚴(yán)禁上述車輛違法載人。加大科技強(qiáng)警建設(shè)力度，充分利用電子移動(dòng)警察、測速槍、酒精測試儀等手段加強(qiáng)管理，加大巡邏密度，對210國道、309國道上的超速、酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為堅(jiān)決予以打擊，形成震攝。

（六）深入推進(jìn)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。縣交警部門要積極協(xié)調(diào)縣宣傳、教育、司法、安監(jiān)等部門，深入開展交通安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，不斷豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳形式，將交通事故典型案例制成圖片和光盤，向群眾進(jìn)行宣傳，營造交通安全宣傳的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與的交通安全宣傳機(jī)制。繼續(xù)開展“交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全社區(qū)、交通安全單位、交通安全車隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)。樹立一批先進(jìn)典型，起到以點(diǎn)帶面，切實(shí)發(fā)揮四個(gè)創(chuàng)建在預(yù)防道路交通事故中作用。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防道路交通事故的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的交通安全管理工作。要建立預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研判道路交通安全形勢，協(xié)調(diào)解決道路交通工作遇到的重大問題，督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，真正做到道路交通安全工作有人抓、有人管。

（二）密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合，形成整體合力，全力推進(jìn)道路交通安全工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（三）認(rèn)真部署，加強(qiáng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要根據(jù)本方案，聯(lián)系自身實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案和措施，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防道路交通事故工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)，確保我縣預(yù)防道路交通事故工作扎實(shí)開展。