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各有關鄉鎮人民政府，縣政府各有關工作部門，省市駐縣有關單位：

今年以來，受宏觀經濟下行、市場低迷等各類因素影響，全國煤炭市場需求持續回落，價格大幅度下降，導致煤炭銷售市場極不景氣。在煤炭市場需求放緩的大背景下，我縣牛武煤區4家煤礦出現煤炭滯銷，價格下跌至成本邊緣。目前4家煤礦已處于停產停工狀態，均出現煤炭庫存積壓現象，存量約在16萬噸左右，給煤炭企業的正常生產經營帶來極大困難。根據8月13日省政府全省工業促銷保產穩市場電視電話會議及省政府辦公廳《關于做好全省工業促銷保產穩市場工作的意見》和縣政府《關于促進經濟平穩較快增長的意見》文件精神，結合實際，現就做好煤炭促銷保產工作提出以下意見：

一、全力支持牛武煤區煤炭生產。加快牛武煤區礦井產能建設，擴大生產規模，增加產量。對牛武煤礦新增煤炭產量予以補貼，每生產1噸補貼10元，超額完成年度生產和銷售任務的進行獎勵。各涉煤部門單位要加大煤炭生產環境保障力度，加快礦井建設、驗收、辦證、復產，切實為煤礦增產提供良好服務。實行一把手負責制和“一站式“服務，規范行政審批、執法檢查、收費征稅等規程，嚴禁違法違規收費，嚴禁亂檢查、亂罰款和亂攤派等現象發生。

二、加快煤礦建設項目進度。由工業局負責督促企業加快黨家河、蘆村兩煤礦建設進度，要求蘆村煤礦盡快通過開工備案，開工建礦。加強施工組織、管理和調度，對已上報省、市審批或核準的項目，抓緊做好用地、環評等工作，提高資金到位率和使用率，爭取按計劃建設投產。由縣國稅局、地稅局負責，按照市政府《在延投資大型工業項目優惠辦法》，對黨家河、蘆村兩項目建設期間所產生的土地契稅、土地使用稅、印花稅、城建稅、建安營業稅地方留成部分全部返還企業；項目建設期間涉及的行政事業性收費按最低標準執行，屬縣內收繳的先繳后返。

三、積極為企業生產和項目建設保障環境。各相關部門單位要切實為煤礦企業的生產和建設搞好服務保障。縣水務局、電力局、電信局負責做好電網變電站和通訊網絡配套工作，可免收水、電增容費；縣國土局負責加大項目用地指標申報力度，及時辦理用地審批，切實減輕企業負擔。縣工業局負責帶領煤礦負責人前往周邊無煤市、縣考察，開辟和鞏固煤炭銷售市場，服務企業促銷保產。一是針對發電、煉焦和磚瓦廠等生產性用煤大戶，采取積極上門服務。二是利用秋冬季居民供熱生活用煤旺季，境外單位和個人采購超過100噸以上的，煤礦要給予一定的價格優惠；鼓勵縣境內用煤單位優先采購使用本地煤炭，提倡提前購進或增加存量。三是各煤礦要強化管理，以成本價格、質量服務、真心誠意爭取客戶，爭取市場，動員本礦從業人員拓展銷售渠道，給予推銷人員銷售獎勵。

四、切實落實煤炭促銷各項優惠政策。用足用好省市預調微調政策措施，最大限度釋放政策活力，激活內生動力，按照“對通過高速公路運煤的車輛，8、9兩月通行費暫時執行減半收費；對包西鐵路復線神木至關中段鐵路運煤，運費減半”文件精神，由縣交通運輸局負責協調高速公路、國道以及鐵路部門對我縣原煤外運車輛減半收取運輸費。按照“暫停征收煤炭生產企業價格調節基金”文件精神，縣物價局負責暫時停止對我縣煤礦征收煤炭價格調節基金。同時，縣價格監測中心要切實做好煤炭價格監測與市場預測，為煤炭企業把握市場提供依據。