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為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件精神，鞏固全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)2012年度農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民，突出農(nóng)村環(huán)境污染防治，以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，努力改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障，達(dá)到人與自然和諧共處。

二、基本原則

1．政府引導(dǎo)，民眾主體。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，科學(xué)制定規(guī)劃，抓住重點(diǎn)，以農(nóng)戶(hù)投資為主，政府補(bǔ)貼為輔，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法實(shí)施。

2．因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。綜合考慮我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境條件的差異，有針對(duì)性地解決當(dāng)?shù)氐耐怀霏h(huán)境問(wèn)題。在降低農(nóng)牧業(yè)污染的同時(shí)，注重廢棄物的資源化利用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實(shí)改善農(nóng)村的環(huán)境治理。

3．試點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合。以我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治階段性成果為基礎(chǔ)，借鑒鎮(zhèn)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、居住相對(duì)集中的村（社區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

4．統(tǒng)籌實(shí)施，全面參與。在進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面落實(shí)。

三、奮斗目標(biāo)

我鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)、優(yōu)美全鎮(zhèn)的方針。根據(jù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件，經(jīng)過(guò)2011年的努力奮斗，使我鎮(zhèn)生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境清潔、安靜、舒適，人民群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣逐步改善，自然資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，農(nóng)村生活污水和垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，企業(yè)三廢處理達(dá)標(biāo)，人與自然和諧相處。

四、主要任務(wù)

1、大力推行農(nóng)村新能源建設(shè)。推廣農(nóng)戶(hù)使用清潔燃?xì)猓瑴p少農(nóng)戶(hù)生活用柴對(duì)森林植被的破壞。我鎮(zhèn)配合縣能源辦搞好沼氣池建設(shè)，有力推進(jìn)全鎮(zhèn)新能源全面普及。

2、農(nóng)村生活垃圾處理。合理實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程，在主要街道設(shè)立垃圾桶、垃圾收集站等，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)。采用“組集中、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的模式，力爭(zhēng)做到全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）居民聚集點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)垃圾的定點(diǎn)收集。

3、大搞植樹(shù)造林，綠化美化庭院。加強(qiáng)綠化、硬化、美化工程，使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步得到改善，結(jié)合村莊整治，完成100戶(hù)庭院綠化和美化。

4、有效控制和削減農(nóng)藥、化肥等兩源污染。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快無(wú)污染的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，大幅度地降低農(nóng)藥化肥對(duì)土壤的污染。到2012年底，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)覆蓋率達(dá)85%以上，并在生產(chǎn)相對(duì)集中的地方設(shè)立收集池，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行收集處理。

6、加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。對(duì)存欄20頭以下的飼養(yǎng)戶(hù)推廣沼氣+人工濕地生態(tài)處理模式；對(duì)存欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶(hù)，全面普及干濕分離堆肥法和填料零排放飼養(yǎng)技術(shù)，對(duì)新、擴(kuò)、改建養(yǎng)豬項(xiàng)目，由村逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)格審批。

7、加強(qiáng)村莊衛(wèi)生整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。今年我鎮(zhèn)將對(duì)各村（社區(qū)）開(kāi)展衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)違章建筑、亂搭亂建房屋進(jìn)行拆除，搞好農(nóng)村一建三改，做好村組道路鋪修、養(yǎng)護(hù)工作。

8、加強(qiáng)企業(yè)污染治理。根據(jù)各企業(yè)的排污情況，制定一企一策，落實(shí)治理措施、責(zé)任、資金，按照“三率”要求，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要進(jìn)一步削減污染物排放量，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

五、實(shí)施步驟

（1）宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日-5月1日)

鎮(zhèn)政府組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，明確近階段環(huán)保工作的目的與意義，落實(shí)任務(wù)與分工。督促駐村干部配合各村（社區(qū)）召開(kāi)村組干部、黨員會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，在群眾中深入宣傳農(nóng)村環(huán)保工作，力求知曉率達(dá)100%。

（2）全面開(kāi)展“清潔行動(dòng)月”活動(dòng)階段(5月2日-6月1日)

集中一個(gè)月的時(shí)間，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)月”活動(dòng)，全面清理農(nóng)村屋邊、路邊、塘邊、河邊垃圾。各村（社區(qū)）、各單位制定一套衛(wèi)生保潔措施、建立一支垃圾清運(yùn)隊(duì)伍、頒布一份公共衛(wèi)生公約、制定一份村規(guī)民約，使農(nóng)村垃圾處理走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

（3）全力實(shí)施階段(6月2日-11月30日)

全面啟動(dòng)環(huán)保工作計(jì)劃，著力發(fā)展生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，有效遏制河道和各村道路兩側(cè)亂堆亂放垃圾、雜物、棄土等現(xiàn)象，有效治理各村“臟、亂、差”，著力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村和環(huán)境整治工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境向優(yōu)美、良性循環(huán)過(guò)渡，形成較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)成為全鎮(zhèn)人民的自覺(jué)行動(dòng)。

六、組織保障

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作部署、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、督辦和驗(yàn)收，鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)黃曉東同志任組長(zhǎng)，副書(shū)記李芳成同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉永軍同志任副組長(zhǎng)，馬云生、張亭、張強(qiáng)、裴建軍、陳玉釗、趙鳳祥、周明哲、盧華玉、金波、姜衛(wèi)華、紀(jì)綱為成員的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉永軍同志擔(dān)任辦公室主任，馬云生同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各村各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任，制定實(shí)施方案。

2、任務(wù)分工。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓創(chuàng)建工作的落實(shí)情況，各職能部門(mén)對(duì)相應(yīng)的工作負(fù)責(zé)。各村、社區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施鎮(zhèn)政府對(duì)各村（社區(qū)）下達(dá)的環(huán)保建設(shè)的任務(wù)。各村書(shū)記、主任親自抓，負(fù)責(zé)編制村級(jí)環(huán)保規(guī)劃，制定村規(guī)民約，成立農(nóng)村環(huán)保促進(jìn)會(huì)，設(shè)立一個(gè)環(huán)保宣傳欄，成立農(nóng)民環(huán)保夜校。每村（社區(qū)）配有專(zhuān)門(mén)的保潔員及義務(wù)宣傳員，引導(dǎo)村（居）民自覺(jué)對(duì)自家屋邊的垃圾進(jìn)行清理。

3、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲

強(qiáng)化考評(píng)，確保成效。鎮(zhèn)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立考評(píng)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的單位要限期整改，并追究機(jī)關(guān)責(zé)任人責(zé)任。