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各行政村、有關單位：

現將《照陽河鎮禁牧管理工作方案》印發給你們，請認真遵照執行

由于連續遭受嚴重旱災造成飼草短缺，現各村對禁牧管護工作普遍放松，導致生態工程區內，大面積中幼林被嚴重破壞。為切實保護和鞏固生態建設成果，加強禁牧管理，明確責任，鎮黨委政府成立禁牧工作專項督導小組和禁牧管護大隊。嚴格實行禁牧工作目標管理責任制。禁牧隊負責日常巡查并配合包片領導、包村干部執法。結合我鎮實際，特制訂本工作方案：

一、鎮禁牧工作第一責任人為政府鎮長，分管副鎮長為主要責任人，各包片領導為相關責任人，村支書為直接責任人，禁牧隊成員、包村干部、村主任為具體責任人。各級干部要從全鎮禁牧工作的大局出發，團結協作，各司其職，努力搞好禁牧工作，鞏固已取得的生態建設成果。鎮黨委政府成立由鎮長任組長的督導組，將不定期對全鎮的禁牧工作進行督導，對禁牧工作不力的干部，要嚴格按照規定處罰。分管領導、包片領導、包村干部、禁牧隊所罰款項用于禁牧工作經費開支。

二、包片領導、包村干部，深入到村，熟悉工程區的名稱、造林時間、方位、面積，并給村干部、護林員、羊倌召開禁牧工作會議。工程區內一旦發現有牲畜。第一次罰包片領導1000元，包村干部500元；罰村書記、村主任各800元；罰村會計、村婦聯各600元。第二次發現工程區內有牲畜，罰包片領導3000元；并且鎮黨委可以向上級組織反映調離本單位。罰包村干部，停崗3個月。對禁牧工作不力的村取消包村干部、村干部年終評優資格，對嚴重失職者，年終考核以不稱職對待，并可建議免去職務

三、包片領導負責好自己所包的片，包村干部管好自己所包的村，直到明年林業驗收結束。包村干部有權處罰在工程區內放牧的牲畜，但是要采取一定措施，講究工作方式方法，不要與群眾之間激化矛盾，村干部要主動積極全力協助包片領導、包村干部在本村開展禁牧工作。

四、對違反禁牧管護規定的養殖戶，要給予一定數額的經濟處罰做為破壞林草資源的植被恢復費，具體標準為：從本文件下發之日起，每發現一只山羊，強制性收取植被恢復費50元，收取15日后再次發現的，每只收取植被恢復費100元，依次類推，以后每15日收取植被恢復費100元，直至處理。對于其它牲畜，每只羊進一次禁牧區收取植被恢復費20——30元，每頭大牲畜進一次禁牧區收取植被恢復費50——80元。對于拒交植被恢復費的，當場扣留牲畜，限3日內交齊，對拒不執行處罰的，鎮禁牧隊可將沒收的牲畜拍賣抵頂，多余的退還養殖戶主，對生態工程區毀壞嚴重的，在實行經濟處罰的同時，并依法追究其法律責任。在禁牧過程中，如發現圍攻、辱罵、毆打禁牧人員和管護人員等事件，公安、檢察院、法院等司法機關要介入，對肇事者依法從嚴從重處理，決不姑息遷就。

五、鎮政府將進一步完善有關禁牧工作責任制，繼續深入持久地向廣大群眾宣傳有關禁牧的法律法規，明確責、權、利。對偷牧、夜牧行為實行有獎舉報，并為其保密。