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為進(jìn)一步規(guī)范我縣旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅游綜合服務(wù)水平，提升張北旅游形象，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)縣政府研究決定，對(duì)全縣旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境進(jìn)行治理整頓。特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升“魅力張北”旅游形象為目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、省旅游局關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作的相關(guān)要求，緊密結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則，對(duì)全縣旅游市場(chǎng)環(huán)境、秩序進(jìn)行集中治理，全面提升我縣旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)我縣旅游事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、整治時(shí)間

2012年6月18日——9月30日

三、整治內(nèi)容

旅游行業(yè)的整頓管理；城區(qū)、景區(qū)及其沿線、周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治及管理；城區(qū)賓館、飯店、旅游景區(qū)、農(nóng)家小院的食品安全和環(huán)境衛(wèi)生整治以及食品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生的監(jiān)督管理和煙草、酒類專賣市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。

四、工作步驟

全縣旅游市場(chǎng)秩序整頓及環(huán)境治理工作分三階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月18日­­­—23日)。召開(kāi)會(huì)議，安排部署旅游市場(chǎng)環(huán)境、秩序治理相關(guān)工作，明確工作的目標(biāo)任務(wù)、步驟措施和具體要求。廣泛開(kāi)展市場(chǎng)治理宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：集中治理階段(6月24日——9月15日)。按照治理整頓的目標(biāo)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行治理整頓，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)治理整頓工作進(jìn)行全程督導(dǎo)，確保工作扎實(shí)有效。

第三階段：總結(jié)推廣階段（9月16日——30日）。治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行總結(jié)，對(duì)治理整頓過(guò)程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位和個(gè)人及其先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰和推廣。各責(zé)任單位通過(guò)治理整頓活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、組織分工

為使治理整頓工作落到實(shí)處，決定成立縣旅游市場(chǎng)秩序整頓及環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)及旅游沿線環(huán)境、秩序治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)縣政府辦副主任、旅游局局長(zhǎng)

縣食安辦主任

成員：縣商務(wù)局局長(zhǎng)

縣食藥監(jiān)局局長(zhǎng)

縣物價(jià)局局長(zhǎng)

縣工商局局長(zhǎng)

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

張北報(bào)社社長(zhǎng)

縣市容市貌管理局局長(zhǎng)

縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

縣煙草專賣局局長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

縣旅游局副局長(zhǎng)

張北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

郝家營(yíng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

饅頭營(yíng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

二泉井鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旅游局，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的督導(dǎo)協(xié)調(diào)、信息上報(bào)及日常工作。旅游局抽調(diào)一名副科級(jí)干部及4名工作人員，旅游派出所和各相關(guān)單位分別指定一名工作人員，組成執(zhí)法小組，全面展開(kāi)治理整頓工作。具體分工如下：

（一）工商局負(fù)責(zé)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行治理，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)證件審核管理，嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、出售假冒偽劣商品等行為。（6月30日前完成）

（二）物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)旅游企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行治理監(jiān)控，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)肅查處漫天要價(jià)、哄抬物價(jià)的行為。（6月30日前完成）

（三）食藥監(jiān)局及衛(wèi)生局對(duì)旅游市場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行集中治理，扎實(shí)做好我縣餐飲服務(wù)、食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，對(duì)食品原料、進(jìn)貨渠道和制作加工過(guò)程進(jìn)行檢查，消除食品安全隱患。（6月30前完成）

（四）安監(jiān)及消防部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游企業(yè)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，排除安全隱患，為游客創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境。（6月30日之前完成）

（五）郝家營(yíng)、饅頭營(yíng)、二泉井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)跑馬、卡丁車經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)范治理，整合資源成立游樂(lè)場(chǎng)或跑馬場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)跑馬、卡丁車等娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所），并實(shí)行掛牌經(jīng)營(yíng)。為杜絕亂跑馬、亂收費(fèi)、無(wú)序無(wú)證經(jīng)營(yíng)卡丁車的情況發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立游樂(lè)場(chǎng)或跑馬場(chǎng)管理處，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管理處主任，抽調(diào)兩名一般干部為成員，落實(shí)“一場(chǎng)一處”管理制度。管理處于6月20日之前成立，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)名單。旅游局行管科協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處組建游樂(lè)場(chǎng)或跑馬場(chǎng)，并建立運(yùn)營(yíng)、管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊、沿線的村莊房屋墻體進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，美化景區(qū)景點(diǎn)及旅游沿線的環(huán)境。（6月30日前完成）

（六）旅游局負(fù)責(zé)建設(shè)旅游誠(chéng)信體系，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；開(kāi)展賓館、飯店、農(nóng)家院的評(píng)星工作，樹(shù)立旅游形象；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)、管理，提升服務(wù)水平；建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能；成立以旅游局質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)為主的旅游執(zhí)法大隊(duì)，監(jiān)管旅游環(huán)境及秩序。（6月30日前完成）

（七）商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣酒類專賣市場(chǎng)的整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有街道、社區(qū)以及民工居住點(diǎn)等酒類市場(chǎng)，包括批發(fā)市場(chǎng)、賓館飯店、商場(chǎng)、超市、零售點(diǎn)及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等單位開(kāi)展拉網(wǎng)式整治檢查大行動(dòng)。要重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是散裝白酒及各種配制酒，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒品行為，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)酒類商品的市場(chǎng)、點(diǎn)檔，嚴(yán)禁有害、有毒酒品流入市場(chǎng)。（6月30日前完成）

（八）煙草專賣局負(fù)責(zé)對(duì)煙草專賣市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)零售戶的檢查，嚴(yán)肅清理一批違法經(jīng)營(yíng)戶、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶及釘子戶，確保檢查到位，不留死角、不留隱患。（6月30日前完成）

（九）市容市貌管理局和張北鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清理，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放物品、出租車亂停、流動(dòng)商販亂跑等進(jìn)行全面整治。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員組織力量開(kāi)展環(huán)境清理活動(dòng)，重點(diǎn)整治垃圾亂倒、污水亂流、柴草亂放、家畜亂跑、糞便亂堆的臟、亂、差現(xiàn)象。（6月30日前完成）

（十）電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及報(bào)社等媒體負(fù)責(zé)對(duì)治理活動(dòng)的宣傳報(bào)道，為建設(shè)良好的旅游環(huán)境營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)治理過(guò)程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀事跡及個(gè)人要進(jìn)行大力宣傳，對(duì)存在的違法違規(guī)和其他不良經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)曝光。

各單位要根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，狠抓落實(shí)，并于7月5日前形成總結(jié)性材料報(bào)縣政府辦商貿(mào)科。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。旅游業(yè)是我縣第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境和秩序是旅游業(yè)健康快速發(fā)展的保證。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)此次治理工作的必要性、重要性，把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的部署上來(lái)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好。不講條件、不講困難，一定要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，不折不扣地完成整治任務(wù)。

（二）明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。各責(zé)任單位要明確工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，制定工作整治方案，并按照方案狠抓落實(shí)，對(duì)一切違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為給予嚴(yán)厲打擊，毫不手軟，出現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起。每天都要有舉措、有進(jìn)度、有成果。保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。力爭(zhēng)做到不留死角、不留空檔、不留盲區(qū)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制。各單位要根據(jù)工作實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全面分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上建立旅游市場(chǎng)環(huán)境治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，采取長(zhǎng)期有效的監(jiān)管措施，確保各類問(wèn)題不出現(xiàn)反彈。從旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)、旅游派出所、工商局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、安監(jiān)局、市容市貌局、煙草局等單位抽調(diào)專人，建立由旅游局牽頭的旅游執(zhí)法大隊(duì)，做好對(duì)旅游市場(chǎng)的日常巡邏執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)合理、合法、有序運(yùn)營(yíng)。各單位務(wù)必于6月20日前將抽調(diào)人員名單報(bào)縣旅游局。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，及時(shí)反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)此次整治活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，并編發(fā)《旅游視線》?？?，及時(shí)反饋集中整治信息，隨時(shí)通報(bào)集中整治成果；縣電視臺(tái)、張北報(bào)社等媒體要積極參與監(jiān)督工作，全力配合集中整治工作。