本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)民減負(fù)整治方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為全面開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民（工）負(fù)擔(dān)監(jiān)管，保障農(nóng)民（工）的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂如下方案:

總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)為農(nóng)民反映突出領(lǐng)域的專項(xiàng)治理；進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，落實(shí)農(nóng)民減負(fù)黨政一把手負(fù)責(zé)制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門責(zé)任制；加大綜合治理力度，深入開展減負(fù)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí)；建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)治理向農(nóng)民和村集體亂收費(fèi)。一是治理農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)。加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)使用教輔材料的監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為；二是治理修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資。禁止向村集體攤派集資或變相攤派集資，嚴(yán)厲查處修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資等違規(guī)違紀(jì)行為；三是治理農(nóng)民建房亂收費(fèi)。農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房,除收取土地證書工本費(fèi)和房屋所有權(quán)登記證書工本費(fèi)外,不得收取其他行政事業(yè)性收費(fèi)。在辦理建房手續(xù)時(shí),嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房人接受咨詢、設(shè)計(jì)、評估、代辦等服務(wù)并收取費(fèi)用。四是治理農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊攤派。村級組織和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊,必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制,嚴(yán)禁攤派發(fā)行。

（二）落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金撥付使用和監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金、種糧補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落到實(shí)處,嚴(yán)肅查處截留、挪用、套取及滯發(fā)、抵扣、貪污各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼以及村級轉(zhuǎn)移支付資金的行為,確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金專款專用。

（三）加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。一是強(qiáng)化對損害農(nóng)民土地權(quán)益行為的監(jiān)督檢查。維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益,嚴(yán)肅查處違法征收征用農(nóng)民土地、截留挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益和不向農(nóng)民發(fā)放土地承包合同及經(jīng)營權(quán)證等行為；二是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,確保已經(jīng)取消的涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)到位。查處有關(guān)部門繼續(xù)收取或者變相收取已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目的行為；三是嚴(yán)格農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)肅查處超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞、強(qiáng)行以資代勞、侵占挪用“一事一議”資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為；四是加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管,完善農(nóng)資信用體系。配合做好農(nóng)資打假工作,嚴(yán)肅查處在制售假劣農(nóng)資中的地方保護(hù)主義行為。

工作內(nèi)容

（一）時(shí)間安排。

1、宣傳動(dòng)員階段：2011年8月中旬至2011年8月底

2、組織實(shí)施階段：2011年9月初至2011年11月底

3、總結(jié)驗(yàn)收階段：2011年11月底至2011年12月中旬

（二）專項(xiàng)治理工作范圍及部門職責(zé)。

1、教育部門負(fù)責(zé)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,治理整頓教育亂收費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校違反規(guī)定向村集體攤派等行為。

2、治理修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資，由交通局負(fù)責(zé)治理。

3、治理農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金、種糧補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金落實(shí)問題,重點(diǎn)查處截留、挪用村級轉(zhuǎn)移支付資金的問題,對“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用監(jiān)管，由財(cái)政局負(fù)責(zé)治理。

4、加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞管理和監(jiān)督,積極引導(dǎo)農(nóng)民按照民主程序規(guī)范“一事一議”籌資籌勞。重點(diǎn)加強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、議事程序、所籌資金和勞務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍和違反民主程序議事，嚴(yán)禁強(qiáng)行籌資籌勞和以資代勞，嚴(yán)格“一事一議”籌資籌勞檢查督導(dǎo)，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)治理。

5、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益,查處土地流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益和不向農(nóng)民發(fā)放土地承包合同及經(jīng)營權(quán)證等行為，由農(nóng)工委負(fù)責(zé)治理。

6、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,確保已經(jīng)取消的涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)到位;負(fù)責(zé)治理農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)、電費(fèi)收費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價(jià)的問題，由物價(jià)局負(fù)責(zé)治理。

7、治理違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地、征地補(bǔ)償安置不到位以及農(nóng)村宅基地管理不到位等問題，由國土資源分局負(fù)責(zé)治理。

8、治理向農(nóng)民建房亂收費(fèi)問題,負(fù)責(zé)查處農(nóng)民在辦理建房手續(xù)時(shí),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房人接受咨詢、設(shè)計(jì)、評估、代辦等服務(wù)收費(fèi)和亂收費(fèi)的行為，由住建局負(fù)責(zé)治理。

9、治理對農(nóng)村訂閱報(bào)刊亂攤派、費(fèi)用超限額問題，由宣傳部門負(fù)責(zé)治理。

10、治理超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題和向農(nóng)民及村集體亂收費(fèi)、亂罰款的問題，由計(jì)生局負(fù)責(zé)治理。

11、治理結(jié)婚登記搭車收費(fèi)和殯葬方面的亂收費(fèi)、亂罰款的行為，由民政局負(fù)責(zé)治理。

12、加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管,完善農(nóng)資市場準(zhǔn)入機(jī)制，健全農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化，保證農(nóng)資質(zhì)量安全，由工商分局負(fù)責(zé)治理。

工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，明確分工，強(qiáng)化職責(zé)。把做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，確保防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的整體合力不減弱，穩(wěn)定和加強(qiáng)各級減負(fù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保減負(fù)工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能不削弱。

（二）落實(shí)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位根據(jù)管區(qū)減負(fù)辦、糾風(fēng)辦2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問題專項(xiàng)治理工作方案，結(jié)合本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。專項(xiàng)治理的工作方案和工作總結(jié)分別于8月31和11月15日以書面形式報(bào)送管區(qū)減負(fù)辦和糾風(fēng)辦。管區(qū)設(shè)立和公布舉報(bào)電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，管區(qū)減負(fù)辦電話：，糾風(fēng)辦電話：。各責(zé)任部門要嚴(yán)格檢查并督促涉農(nóng)收費(fèi)公示制度落實(shí)情況，不斷加強(qiáng)減負(fù)宣傳工作，擴(kuò)大農(nóng)民知情權(quán)，充分利用公布的農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話，形成反饋機(jī)制，并對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)查處。

（三）加大涉農(nóng)違法違紀(jì)行為的查處力度。要突出重點(diǎn)，采取定期組織聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查的形式，堅(jiān)持日常監(jiān)督管理、開展定期和不定期執(zhí)法檢查，對農(nóng)民信訪和檢查中發(fā)現(xiàn)的損害農(nóng)民權(quán)益的問題要堅(jiān)決查處，加大對違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為督辦查處力度，確保有案必查，限時(shí)辦結(jié)，不得留有死角。對加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件或造成重大影響的其他案件等，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制。各部門加強(qiáng)相互配合，繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。積極探索，不斷創(chuàng)新，摸索制定出農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)治理工作中行之有效的方法。