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為切實(shí)解決低保、低邊困難家庭住房危、漏問(wèn)題,保證困難群眾居住的存在危險(xiǎn)房屋能夠及時(shí)得到維修排險(xiǎn),結(jié)合我街道實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案:
目標(biāo)任務(wù)
利用三年時(shí)間對(duì)低保、低保邊緣困難家庭危房進(jìn)行修繕。各社區(qū)危房修繕任務(wù)由街道社會(huì)事務(wù)辦、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)排查摸底情況從實(shí)際出發(fā)綜合考慮確定,要將最需要、最困難的家庭作為此次農(nóng)村危房修繕對(duì)象。
基本要求
各社區(qū)要深入調(diào)查,摸清底數(shù),全面掌握社區(qū)困難對(duì)象的困難程度和住房情況,要本著群眾自愿的原則,按照危房修繕申報(bào)程序,組織符合危房修繕對(duì)象進(jìn)行申報(bào);社會(huì)事務(wù)辦要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量安全,在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋。
補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及修繕?lè)绞?/p>
1、補(bǔ)助對(duì)象及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。危房修繕對(duì)象為居住在危房中的低保、低保邊緣家庭。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)家庭的居住安全問(wèn)題。危房修繕后要達(dá)到防雨、堅(jiān)固、明亮的標(biāo)準(zhǔn)。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。危房修繕資金以修繕戶(hù)自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集修繕資金。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照房屋實(shí)際需要修繕狀況評(píng)估建設(shè)費(fèi)用,政府平均每戶(hù)補(bǔ)貼2萬(wàn)元,修繕超過(guò)2萬(wàn)元部分,由戶(hù)自行負(fù)擔(dān),不足2萬(wàn)的,不退補(bǔ)。
3、修繕?lè)绞健S山值勒袠?biāo)工程隊(duì)進(jìn)行集中修繕,工程竣工驗(yàn)收合格后一次性將修繕資金補(bǔ)貼給工程隊(duì)。
基本原則
1、群眾自愿。危房修繕申報(bào)、修繕?lè)绞接扇罕娮灾鳑Q定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)量安全的房屋。
2、公開(kāi)公正。要陽(yáng)光操作,實(shí)行“五公開(kāi)”,即政策公開(kāi)、補(bǔ)助對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、民主評(píng)議公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,確保危房修繕工作公正透明。
實(shí)施步驟
1、調(diào)查摸底階段(3月1日—3月20日)。各社區(qū)要組織人員對(duì)無(wú)房戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)住房情況進(jìn)行摸底,并建立臺(tái)帳。
2、確定對(duì)象階段(3月25日—4月10日)。各社區(qū)按照公開(kāi)、公平、公正原則,組織符合修繕對(duì)象填報(bào)審批表,召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示,無(wú)異議的于5日內(nèi)上報(bào)到社會(huì)事務(wù)辦。社會(huì)事務(wù)辦對(duì)各社區(qū)提報(bào)的危房修繕戶(hù)進(jìn)行材料審核,入戶(hù)調(diào)查落實(shí)情況,確定修繕對(duì)象。
3、組織實(shí)施階段(4月20日—6月20日)。社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織工程隊(duì)與經(jīng)批準(zhǔn)的危房修繕戶(hù)簽訂修繕合同或協(xié)議,建立修繕戶(hù)一戶(hù)一檔資料,指導(dǎo)、幫助、督促農(nóng)村危房修繕工程全面開(kāi)工建設(shè),確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
4、檢查驗(yàn)收階段(6月20日—7月10日)。由街道農(nóng)村危房修繕領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)危房修繕戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的房屋拍照存檔后,并及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到位。
申報(bào)程序
由符合修繕條件的戶(hù)主向社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)社區(qū)兩委會(huì)研究、社區(qū)居民代表會(huì)通過(guò),報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦備案,由社會(huì)事務(wù)辦逐戶(hù)進(jìn)行評(píng)估、核實(shí),并上報(bào)街道危房修繕領(lǐng)導(dǎo)小組審核、確定最終修繕對(duì)象。
1、戶(hù)主申請(qǐng)。符合危房修繕條件的家庭,由戶(hù)主自愿向所在社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《棘洪灘街道危房修繕申請(qǐng)暨審批表》,并提供戶(hù)口薄(戶(hù)主門(mén)牌登記卡、索引表)、戶(hù)主身份證、低保證、家庭收入評(píng)估表、公示,危房照片等證明材料。
2、社區(qū)居委會(huì)評(píng)議。社區(qū)接到危房修繕戶(hù)的申請(qǐng)后,召開(kāi)社區(qū)兩委會(huì)議進(jìn)行初步研究,召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)評(píng)議結(jié)果予以公示(公示材料應(yīng)放入申報(bào)材料中),經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合救助條件且公示無(wú)異議的,上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦,對(duì)不符合救助條件或公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。
3、街道領(lǐng)導(dǎo)小組審核。街道社會(huì)事務(wù)辦接到社區(qū)的申報(bào)材料后,組織人員逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。經(jīng)核查認(rèn)為符合修繕條件的,報(bào)街道危房修繕領(lǐng)導(dǎo)小組審批。不符合條件的,將材料退回所社區(qū)并說(shuō)明原因。
項(xiàng)目管理
1、房屋質(zhì)量。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)要建立巡查制度,對(duì)危房修繕加強(qiáng)質(zhì)量管理。房屋修繕完成后,由街道社會(huì)事務(wù)、社區(qū)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可入住。
2、檔案管理。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)要分別建立健全農(nóng)村困難群眾危房修繕檔案,實(shí)行一戶(hù)一檔,批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù),規(guī)范有關(guān)信息管理。
3、監(jiān)督檢查。在工程實(shí)施中,街道社會(huì)事務(wù)辦要會(huì)同各社區(qū)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。全部任務(wù)完成后,要及時(shí)牽頭組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。
資金來(lái)源
街道財(cái)政撥款,設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元。
本辦法自2013年1月1日起實(shí)施,至2015年12月31日止,有效期三年。
本辦法由街道社會(huì)事務(wù)辦具體負(fù)責(zé)解釋。