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為加快推進街道社區集體衛生室運行機制建設及一體化管理,充分調動社區集體衛生室工作人員積極性,提高服務質量和效率,根據《市基層醫療衛生機構績效考核指導意見(試行)》、《區基層醫療衛生機構績效考核指導意見》、《市區人民政府辦公室關于調整集體衛生室補助標準的通知》文件精神,結合街道實際,制定《鎮街道社區集體衛生室績效考核實施方案》。
考核原則
以科學發展觀為指導,突出社區集體衛生室公益性;堅持公平、公正、公開、科學的考核理念,建立健全以基本藥物執行、基本醫療和公共衛生服務為重點的基本藥物考核及績效考核兩個體系;堅持定期考核與不定期督查相結合的方式,將考核結果與集體衛生室財政補助掛鉤,促進社區集體衛生室全面履行職責。
考核對象
成立鎮街道社區集體衛生室績效考核領導小組(附件1),由考核領導小組負責對實施一體化管理的社區集體衛生室進行考核。
考核主要內容
1.考核基本藥物實施情況。詳見《鎮街道社區衛生室基本藥物實施主要指標及分值表》(附件2)。
2.考核基本公共衛生服務項目實施、基本醫療服務情況、參與公共衛生管理、新農合報銷、中醫藥服務、規范化建設、參與一體化管理和滿意度等情況。詳見《鎮街道社區衛生室績效考核主要指標及分值表》(附件3)。
考核方法
1.基本藥物實施情況考核:原則上每月進行一次,采取日常管理與月底考核相結合的方式。
2.績效考核:原則上每季度進行一次,采取日常與季度考核相結合的方式。在日常考核的基礎上,每年4、7、10、及次年度1月上旬,街道考核小組通過查閱資料、實地查看、電話抽查、現場問卷調查等方式,對社區集體衛生室進行集中考核,根據考核結果,與績效工資銜接。
考核結果使用
(一)基本藥物實施情況考核
根據《鎮街道社區衛生室基本藥物實施主要指標及分值表》(附件2)進行評分,滿分100分。考核分數百分比與工資補助掛鉤。
(二)考核結果使用
基本藥物實施情況考核:作為政府補助社區集體衛生室工作人員經費的依據。考核結果乘以該項目補助資金,依此確定基本藥物專項補助的撥付標準。
季度績效考核:作為政府補助社區集體衛生室工作人員經費的依據。季度考核結果在B級以上的,核發相關補助;考核結果是C級的,予以告誡,并由街道衛生院及社區負責整頓,將人員經費補助標準乘以考核得分比(用機構實際得分除以B級分數線)確定。
1.補助資金及流程。基本藥物專項補助(每人每年2.8萬)用于發放集體衛生室鄉村醫生工資福利,由街道衛生院集中管理,單獨記賬核算,并委托銀行,其中30%作為基本補助按月發放,40%根據推行實施基本藥物制度考核結果按月發放,30%根據綜合績效考核結果按季度發放。
2.與機構及個人獎懲相結合。充分使用對季度考核為C級的社區集體衛生室節余出來的人員經費補助資金,獎勵考核為A級的集體衛生室,并對其及負責人通報表揚;對考核為C級的集體衛生室,通報批評、限期整改直至解聘負責人職務。
組織實施
社區集體衛生室績效考核工作是深化基層醫療衛生機構綜合改革的重要環節,也是加強三級網絡網底建設的重要保障,各社區要提高認識,密切配合。為保證考核質量與效果,街道成立社區集體衛生室績效考核領導小組,確定專人負責,確保考核客觀公正。