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各村（居）、街道有關(guān)單位：

根據(jù)南平市、市兩級(jí)綜治委關(guān)于開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作的部署及要求，市綜治委確定武夷新區(qū)童游組團(tuán)土地征遷引發(fā)的治安穩(wěn)定問題作為2012年社會(huì)治安重點(diǎn)整治問題。為扎實(shí)有效做好社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作，切實(shí)解決土地征遷中存在的較為突出的社會(huì)治安問題，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，有力維護(hù)社會(huì)治安大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定如下工作方案。

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以確保土地征遷秩序、社會(huì)治安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，以平安街道建設(shè)為主線，與落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制相結(jié)合，與深化“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，集中時(shí)間、集中精力、扎實(shí)深入開展重點(diǎn)整治工作，切實(shí)解決土地征遷中引發(fā)的社會(huì)治安穩(wěn)定問題，為促進(jìn)童游科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

整治目標(biāo)及工作要求

整治目標(biāo)：武夷新區(qū)童游組團(tuán)土地征遷引發(fā)的社會(huì)治安問題。主要涉及南林、赤岸、新嶺等村。

工作要求：由街道綜治辦牽頭，成立由街道綜治副書記為隊(duì)長的治安重點(diǎn)整治工作隊(duì)，以紀(jì)工委、派出所、司法辦、國土所、征遷辦、相關(guān)村參與配合，充分發(fā)揮工作隊(duì)作用，通過集中整治，排查化解一批土地征遷矛盾糾紛，維護(hù)土地征遷村社會(huì)安定穩(wěn)定。

整治措施

（一）加大土地征遷政策的宣傳和執(zhí)行力度

加強(qiáng)土地征遷法規(guī)政策宣傳，深入一線，進(jìn)村入戶，把征遷法規(guī)政策宣傳工作“做在前、做上門、做到戶、做到位”。牢牢把握依法征遷原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)征遷工作法規(guī)和政策。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和流程推進(jìn)征遷工作，全面執(zhí)行“兩公開、一監(jiān)督“，及時(shí)向群眾做好說明解釋工作，保證土地征遷工作依法進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)兌現(xiàn)征遷補(bǔ)償資金

在征遷中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，第一時(shí)間將征地補(bǔ)償款發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，確保征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。加大征地補(bǔ)償款發(fā)放過程的監(jiān)督，確保補(bǔ)償款不被擠占挪用

（三）加大和諧征地拆遷力度

本著實(shí)事求是的原則，積極關(guān)注村民提出的問題，與村民一道尋找問題的癥結(jié)和難點(diǎn)，正確處理好各種利益關(guān)系。采取多元征遷的辦法，動(dòng)員街村兩級(jí)干部做好被征遷人的思想工作，減少抵觸情緒，使其自覺服從國家建設(shè)大局。積極做好征后保障工作，加強(qiáng)被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)，按時(shí)繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，有計(jì)劃地建設(shè)被征地農(nóng)民拆遷安置房。

（四）加大打擊惡意干擾阻撓合法征遷力度

任何組織和個(gè)人不得惡意抵制、干擾、阻撓合法的土地征遷工作，更不得在土地征遷中尋釁滋事，甚至實(shí)施違法犯罪行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)立案查處，各職能部門應(yīng)相互配合，形成合力，有效打擊各類土地征遷違法犯罪行為。

時(shí)間安排

第一階段（1月-4月）：部署動(dòng)員。街道黨工委抽調(diào)人員，成立重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及工作隊(duì)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作隊(duì)員會(huì)議，制定整治方案。在此基礎(chǔ)上，深入開展宣傳動(dòng)員工作，廣泛宣傳重點(diǎn)整治工作的目的、意義，廣泛宣傳土地征遷辦法等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識(shí)，積極營造治安重點(diǎn)整治氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與重點(diǎn)整治，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、齊抓共管重點(diǎn)整治的良好工作格局。

第二階段（5月—11月）：重點(diǎn)整治。按照整治方案，深入開展土地征遷不穩(wěn)定因素大排查，著力解決土地征遷中影響社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問題，重點(diǎn)突出對(duì)南林、赤岸、新嶺等村的排查。通過下派工作隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)指導(dǎo)、上級(jí)綜治委跟蹤督導(dǎo)等辦法，持續(xù)加大整治力度，力爭(zhēng)年內(nèi)取得明顯成效；深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)治安防范措施，健全完善群防群治隊(duì)伍，確保長期有效地發(fā)揮作用，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。

第三階段（12月）：總結(jié)提高。認(rèn)真組織回頭看，對(duì)土地征遷中潛在的矛盾糾紛問題深入分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留隱患。認(rèn)真檢查工作成效，完善土地征遷工作各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范日常工作。認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)相關(guān)文件、信息簡(jiǎn)報(bào)、圖片視頻等資料要收齊分類歸檔，整理成冊(cè)，迎接市綜治委檢查驗(yàn)收，并于12月30日前將社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作情況書面報(bào)告市綜治委。