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為健全服務網絡，強化服務功能，改進和加強童游街道社會管理能力，根據市委、市政府關于加強和創新社會管理的決策部署，按照市綜治委《市村居網格化服務管理實施方案》要求，結合我街道實際，現就童游街道推行農村村居網格化服務管理工作制定如下實施方案：

指導思想

全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以利民、惠民、便民為宗旨，通過搭建網格平臺，整合村級資源，健全新型農村社會管理和服務體制，真正建立起“分級負責，關口前移，上下聯動，責任落實”的新機制，實現村居社會管理工作的規范化，精細化和常態化，實現管理與服務的有機統一，不斷提升人民群眾幸福指數和滿意度，為建設平安童游、和諧童游奠定堅實基礎。

目標原則

1、工作目標：依托現有的行政管理體系，街道作為一級網格，村居（社區）作為二級網格，村民小組作為三級網格，平安中心戶為四級網格，建立以“人、地、物、情、事、組織”為核心的基礎信息數據庫，探索科學的分工協作機制、高效的工作運行機制，使每個基礎網格真正成為社會管理服務的基本單元，實現情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

2、基本原則：按照條塊結合、以塊為主，上下聯動、整體推進，重心下沉、夯實基層，以人為本、突出民生的原則，靈活機動，因地制宜，由各村(居)主干結合實際創造性的開展網格化管理工作。

工作重點

按照區域規模“一村多格”、網格化管理“一崗多責”、人員配備“一格一員”、管理模式“一線管理”、服務居民“一包到底”的要求，全面實施村居網格化服務管理工作。

1、科學劃分組建網格管理隊伍。按照“整體覆蓋、動態調整、精細管理”的原則，在童游街道各村（居）按村、村民小組、平安中心戶設置三級網格。村居為一級網格，村支部書記兼任一級網格長，掛村領導、工作隊長配合；村民小組為二級網格，分別由村兩委干部（或村民小組長）兼任二級網格長；平安中心戶為三級網格。

2、明確職責與工作制度。村級網格管理實行“人員、崗位、職責、任務”四落實，一級網格長負責網格內社會管理與服務工作督查督辦；二級網格長主要負責宣傳黨的路線，方針和政策，動態采集更新計生、安全生產、消防、信訪、矛盾隱患排查、黨建、低保、社保、重點人群、出租房屋、流動人口等基礎信息；開展日常網格巡查，填好巡查日志，排查化解各類矛盾隱患，準確掌握網格內特殊人員的基本情況和實際表現，了解掌握村情民意和不穩定信息，并及時向村和街道有關單位報告；做好為民代辦事項的收集工作，積極開展為民相關事務；三級網格長主要是充分發揮好村情民意調查員、矛盾糾紛化解員、信訪隱患信息員、安全消防排查員、惠民工程守護員等五大員作用。嚴格網格工作制度。一級網格一周一例會。收集匯總情況信息、排查化解矛盾糾紛、為民相關事務、學習宣傳政策法規、梳理上報穩定問題。建立會議記錄薄、矛盾排查登記簿、記事簿，分別記錄日常工作情況。二級網格一周一集中。由三級格長報告情況、掌握信息動態、化解矛盾糾紛、了解群眾訴求、收集代辦事項；有簡要的記事本。三級網格一天一收集。掌握社情民意、宣傳相關政策、通報上級事項，每個中心戶長都有一個記事本。

3、規置范場所設。一級網格要有專門的辦公、開會、議事場所；二級網格要設立議事點，有條件的村民小組在公共場所設立議事點，條件不具備的依托村民小組長住房或相對寬敝的民房設立議事點；三級網格在平安中心戶長住宅設立議事點。

4、公示網格管理信息。在每個網格區域內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話。村公益服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分全景圖，自覺接受群眾監督。

實施步驟

（一）宣傳發動階段（2013年5月）

1、組織開展農村村居網格化服務管理宣傳工作，宣傳重點為實施網格化管理的目的意義、工作重點、實施步驟和工作要求等。

2、各村（居）成立農村村居網格化服務管理工作領導小組。

（二）組織實施階段（2013年6月—2013年11月）

1、各鄉村（居）在宣傳發動到位的基礎上開展網格化服務管理工作。各村（居）可選擇2個基礎良好、條件成熟的小組進行重點培育，以點帶面，全面鋪開。

2、合理劃分網格，明確人數和戶數。

3、組建網格管理服務隊伍，劃分責任，做到網格化管理“人員、職責、任務”三落實。

4、建立網格信息臺帳。對網格內人員基本信息進行分類登記整合，做到各類信息清、各種情況明。

5、依據工作重點內容，開展各項管理服務活動。

（三）考核驗收階段（2013年12月至2014年1月）

1、開展自查自驗，總結經驗，完善措施。

2、組織開展網格化管理考核驗收工作，對成績突出、效果明顯、帶動作用強的基礎網格給予表彰。

工作要求

1、統一思想認識。網格化服務管理是一項系統性強、創新性強的社會工作，也是一項民心工程、民生工程。各村（居）要從在新形勢下加強和創新社會管理的高度，統一思想，深化對加強和創新社會管理重要性和緊迫性的認識。各村居要根據本方案，結合本地實際進一步細化操作性強的實施方案，確保網格化服務管理工作取得明顯實效。

2、強化組織領導。為強化農村村居網格化服務管理的組織領導，街道決定成立童游街道網格化管理領導小組，街道綜治副書記任組長，綜治辦副主任、派出所副所長任副組長、為成員；領導小組下設辦公室，由同志兼任主任，負責組織、協調、督促網格化管理服務工作。明確各村（居）黨支部書記和村(居)委會主任是實施網格化管理的第一責任人，分管領導是直接責任人，要認真履職，確保網格化管理各項措施落到實處。

3、加強協調配合。街道有關單位要深入所掛包的村居協調、指導、督促網格化管理服務工作的組織實施，童游派出所、司法所要大力支持網格化管理工作，把管理和服務職能與網格化管理相銜接，配齊配強網格警員、網格調解員，做好管理服務工作。

4、加強學習培訓。各村（居）要組織開展政策法規、業務知識、職業道德等方面內容的學習培訓工作，提高網格管理員的素質和能力。