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各社區(qū)、直屬單位：

為切實(shí)做好食品安全整頓工作，確保兩年食品安全整頓工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，進(jìn)一步規(guī)范食品市場秩序，全面提升我街道食品安全水平，根據(jù)《省2012年食品安全整頓工作方案》、《市2012年食品安全整頓工作方案》和《區(qū)2012年食品安全整頓工作方案》文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

鞏固提高“省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建和2013年食品安全整頓工作成果，深入開展食品安全專項(xiàng)整頓，努力解決食品安全突出問題，進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任體系，建立健全政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)第一責(zé)任的責(zé)任體系，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，整頓規(guī)范食品市場秩序，進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，促進(jìn)食品安全長效監(jiān)管。

二、整頓任務(wù)

（一）開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作成果，深入分析典型案例和當(dāng)前食品安全突出問題，繼續(xù)加大案件和事故查處力度。進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍、限量濫用食品添加劑的行為。針對肉類制品和鹵制熟食、水產(chǎn)品、乳及乳制品、小麥粉及制品、調(diào)味品、豆制品、果凍、茶葉、漬菜（泡菜）、火鍋等重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲查處在食品生產(chǎn)、加工中使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、使用單位正確使用食品添加劑。

（二）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。以風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)開展整頓工作。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥和在普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為。查處在飼料中添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的行為。加大漁藥、獸藥市場的整治力度，查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期產(chǎn)品行為。加大對蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留，豬肉產(chǎn)品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和水產(chǎn)品中呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠藥物殘留的監(jiān)督檢測力度。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。深入開展奶站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購許可制度，加強(qiáng)抽檢，打擊在生鮮乳中非法添加違禁物質(zhì)的行為。

（三）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)食品和重點(diǎn)食品企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)和市場準(zhǔn)入標(biāo)志等食品質(zhì)量安全制度，大力推進(jìn)和落實(shí)分類分級監(jiān)管制度，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。圍繞農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，加大對生產(chǎn)乳制品、豆制品、飲料、酒類、禽蛋制品、糕點(diǎn)和兒童食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽查。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治。加強(qiáng)從業(yè)者食品安全知識培訓(xùn)，全面企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。完善食品質(zhì)量安全應(yīng)急工作，健全快速反應(yīng)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）開展食品流通環(huán)節(jié)整頓。開展食品經(jīng)營者主體資格清理整頓，強(qiáng)化集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者責(zé)任，嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊無證照、超范圍經(jīng)營和銷售假冒偽劣食品等違法行為。進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，加大監(jiān)督抽查力度。以與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊銷售過期、假冒偽劣、有毒有害等不合格食品的違法行為，重點(diǎn)整頓售假問題突出的市場，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序。深入開展奶制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促奶制品銷售者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和臺帳制度，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為。嚴(yán)厲查處食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑及違法銷售食品添加劑的行為，建立健全流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售使用機(jī)制。

（五）開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓。以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、餐飲單位、外送快餐制售企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處無證經(jīng)營行為。督促餐飲單位建立食品原料索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收和使用食品添加劑備案制度，指導(dǎo)餐飲經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度，督促餐飲經(jīng)營者建立從業(yè)人員健康管理檔案。突出旅游餐飲點(diǎn)、熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品以及食品加工、存儲、運(yùn)輸過程中的清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決依法打擊采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（六）開展畜禽屠宰和豆制品整頓。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為。加大對定點(diǎn)屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書、標(biāo)志牌，以及定點(diǎn)屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)證書和標(biāo)志牌的行為。規(guī)范畜禽屠宰，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽產(chǎn)品和注水肉等行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營行為，按照《市政府辦公室關(guān)于實(shí)施放心豆制品工程的意見》要求，加強(qiáng)對骨干豆制品加工企業(yè)的扶持和豆制品生產(chǎn)小作坊的規(guī)范整治。

（七）開展違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品整頓。嚴(yán)查違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。整治虛假、夸大宣傳保健食品功能的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各社區(qū)、直屬單位對本轄區(qū)食品安全整頓工作負(fù)總責(zé)，充分認(rèn)識做好食品安全整頓工作的重要性，切實(shí)把食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案并組織落實(shí)。要根據(jù)街道食藥安委的有關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作進(jìn)展情況。

（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。各有關(guān)職能部門要依照本方案，結(jié)合各自職責(zé)，制定工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位前，各部門仍按《關(guān)于進(jìn)一步做好<食品安全法>貫徹實(shí)施工作的通知》文件中明確的職責(zé)，認(rèn)真抓好整頓工作。職能調(diào)整到位后，各有關(guān)部門要按照新的職能承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)，努力搞好工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)或多頭重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，打擊假劣。各社區(qū)、直屬單位在日常監(jiān)管中，要加大對本轄區(qū)食品安全的檢查監(jiān)管力度，及時(shí)將存在的問題、安全隱患整改落實(shí)到位，杜絕檢查監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，對檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)街道或上級有關(guān)部門，嚴(yán)懲違法行為和違法犯罪分子。

（四）加強(qiáng)檢測，提高預(yù)警。各單位要結(jié)合年度食品抽檢計(jì)劃，加大檢測覆蓋面，共享檢測信息，有針對性地加強(qiáng)對重點(diǎn)品種特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽驗(yàn)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動性，使食品安全整頓工作目標(biāo)清楚，方向明確，效果明顯，及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)街道或上級有關(guān)部門。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各社區(qū)、直屬單位要制作食品安全整頓宣傳欄、撐牌、主要路口拉橫幅,動員社會各方廣泛參與。結(jié)合《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的宣傳貫徹，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極宣傳食品安全整頓工作的意義，鼓勵人民群眾積極參與食品安全工作，營造全社會關(guān)注食品安全的良好氛圍，為建設(shè)“幸福蠡湖”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。