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為認真貫徹落實鹽城市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室下發的《關于印發〈鹽城市排查清理涉嫌非法集資廣告資訊信息活動工作方案〉的通知》精神，切實做好非法集資廣告清理整治工作，根據市局的統一部署和我局的工作實際，現制定如下工作方案：

一、指導思想

為保證經濟安全運行，切實維護廣大群眾合法權益，及時貫徹落實省、市、縣打擊和處置非法集資工作領導小組要求，通過整治行動嚴厲打擊利用廣告宣傳造勢從事非法集資活動，凈化廣告市場環境，維護金融秩序，保護人民群眾合法權益。

二、整治范圍和內容

本次整治范圍主要包括全縣范圍內以報刊雜志、廣播電視、網絡媒體以及戶外廣告、傳單、手機短信等方式傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息。主要包括：

（一）以投資咨詢、貸款中介、資金周轉、信用擔保、典當名義傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內容的廣告資訊信息；

（二）以代客理財、委托理財名義傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內容的理財廣告資訊信息；

（三）以股權投資、基金募集、債券發行、互助金、標金發放名義傳播的涉及承諾高息回報內容的投資廣告資訊信息；

（四）以銷售產品或電子商品、委托經營電子商鋪名義傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉讓內容的營銷廣告資訊信息；

（五）以銷售房地產、產權式商鋪名義傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額內容的地產廣告資訊信息；

（六）以造林、種植、養殖、莊園開發、項目開發名義傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或變相集資內容的招商廣告資訊信息。

三、實施步驟

（一）全面排查階段（8月15日至8月31日）。各基層分局要在本轄區范圍內進行廣泛宣傳，營造成整治氛圍。對各類媒體涉嫌非法集資廣告開展全面深入的排查。各類廣告者要在規定的期限內進行自查自糾，并自行停發和撤除相關廣告。

（二）依法查處階段（9月1日至10月10日）。對8月31日前沒有停發和撤除非法集資廣告的廣告主、廣告經營者、廣告者，各基層分局、機關相關科室要進行認真的調查和處理。對涉嫌違法犯罪的要及時移交司法機關依法查處。

（三）總結驗收階段（10月10日至10月10日）。各基層分局在10月8日前完成清理整治工作，整治工作結束后，要及時對整治行動開展情況進行書面總結報縣局監管科，縣局將組織對此次行動的開展情況進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識到此次整治工作的重要性，積極爭取各相關部門對非法集資廣告整治行動的重視和支持，一定要增強工作的自覺性和責任感，充分運用工商職能，采取有效措施，積極開展整治行動。

（二）加強宣傳,營造氛圍。要在電視臺、門戶網站、戶外大牌、LED顯示屏廣泛宣傳非法集資廣告整治行動動的目和意義，形成強大輿論氛圍。深入開展群眾性的宣傳教育，積極倡導健康合法的理財觀。大力開展法制宣傳教育，廣泛普及理財知識。引導廣大人民群眾自覺抵制非法集資現象。

（三）突出重點，加強監管。加大對廣播、電視、報紙、雜志、互聯網等大眾傳媒的廣告監測力度，督促其建立健全廣告審查制度，規范廣告行為，自覺抵制非法集資廣告，防止非法集資廣告的傳播。全面開展印刷品、戶外等廣告檢查清理，重點整治含有或者涉及非法集資內容的廣告。對在監管中發現的、各有關部門移送的以及群眾投訴舉報的非法集資廣告信息，會同相關職能部門依法予以查處；對非法集資廣告情節嚴重的，依法停止其廣告業務；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（四）加大力度，聯合整治。進一步落實《國家工商行政管理總局、中國銀行業監督管理委員會、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署關于處置非法集資活動中加強廣告審查和監管工作有關問題的通知》。聯合各相關部門對非法集資廣告堅持重拳出擊，重點懲治，決不心慈手軟，為經濟安全運行保駕護航。

（五）促進自律，建立長效機制。切實加強對廣告單位經營業務的監管和指導，督促廣告經營者、者建立健全內部各項工作制度，嚴把廣告審查關，切實增強廣告者依法意識廣告。積極開展行業自律活動，建立適應廣告業發展要求的自律機制，促進融資廣告監管的長效機制形成。