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各村、各企事業單位：

為貫徹落實縣政府《關于集中開展安全生產大檢查的通知》文件精神，進一步消除特種設備安全隱患、切實保障人民群眾生命和財產安全，決定在全鎮范圍內開展一次起重機械（含簡易升降機）及場內機動車輛安全專項整治行動，特制定工作方案如下。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發展、安全發展的理念，以繼續深化專項整治為抓手，以加強源頭治理、落實主體責任、規范現場管理、強化技術支撐為主要措施，切實把各項責任落實到位，確保全鎮起重機械及場內機動車輛安全使用。

二、工作目標

以專項整治為抓手，各方聯動、齊抓共管，進一步推動企業安全生產主體責任落實，逐步構建起重機械及場內機動車輛安全監管長效機制，消除起重機械及場內機動車輛安全隱患，杜絕起重機械及場內機動車輛相關事故的發生，為全鎮經濟發展提供安全保障。

三、整治范圍和整治內容

（一）整治范圍

符合《特種設備安全監察條例》第八十八條、列入《特種設備目錄》的各類起重機械及場內機動車輛，均納入本次專項整治范圍。

1、重點行業。以建筑工地、非煤礦山、石英拉管、熔融石英、水泥制品、機械制造等行業為重點。

2、重點單位。以山東新區建筑工地、礦產公司、安北工業區、山莊工業園區為重點，治理存在安全隱患且尚未整改到位的企業，基礎薄弱、管理混亂的企業，特種設備數量較為集中的企業。

（二）整治內容

1、選用設備不符合工作條件和環境要求，尤其是吊運熔融金屬的起重機械不能滿足《關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知》的要求；

2、使用無證制造、安裝或安全保護裝置不全的起重機械；

3、未履行使用登記，未按時申請定期檢驗；安全檢驗合格標志、使用證等標識不齊全或未正確張貼懸掛的；

4、安全使用管理制度不健全，未形成主要負責人為第一責任人、安全管理人員為主要責任人、作業人員為直接責任人的三級安全責任體系，操作規程不齊全，相應制度未有效落實并有執行記錄的；

5、設備安全技術檔案不齊全，未對設備開展了經常性日常維護保養和定期自行檢查，發現設備隱患時不能及時整改或沒有可跟蹤記錄的；

6、未建立起重機械及場內機動車輛事故應急救援預案并組織定期演練的；

7、安全管理和作業人員未經過安全教育，未持證上崗，單位法定代表人、安全管理人員和作業人員沒有掌握必要的特種設備法律法規安全知識，未對起重機械維保人員配備了必要的安全保護裝置的。

四、職責分工

（一）各企業應指派專人負責：應高度重視專項整治工作，落實屬地管理責任，把起重機械作為近期安全檢查的重點內容。

1、負責組織轄區內企業對其使用的起重機械及場內機動車輛情況進行自查自糾，并對自糾情況進行復查；

2、將起重機械及場內機動車輛使用情況列為日常巡查的重點檢查項目，督促起重機械及場內機動車輛使用單位履行安全生產主體責任，加強安全生產管理。建立設備臺賬及隱患臺賬。

3、負責督促存在隱患的單位整改隱患，消除安全隱患；對不能立即消除的安全隱患，確定整改措施，制定整改計劃表，明確整改時限，確保安全生產。

（二）根據企業自查自糾情況進行抽查，對使用非法制造（安裝）起重機械及場內機動車輛、使用未登記起重機械及場內機動車輛、使用超期未檢起重機械及場內機動車輛、人員無證上崗等違法行為，責令其限期改正。

（三）使用單位：按相關法律法規及方案的要求，對其使用的起重機械及場內機動車輛情況進行自查，按《特種設備安全監察條例》要求逐臺逐條建立設備檔案和隱患檔案，及時消除發現的隱患；不能及時消除的隱患，要制定整改計劃、落實整改經費、明確整改時限，形成書面材料，由負責人簽字確認后報鎮安監所。

五、工作步驟

(一)動員部署階段（9月1日至9月5日）

成立專項整治工作領導小組，制定專項整治工作方案，對專項整治工作進行部署。各企業要研究制定有針對性、具體的專項整治實施方案，并部署實施。

（二）企業自查自糾階段（9月17日至9月25日）

具體實施專項整治，各企業組織轄區內起重機械及場內機動車輛使用單位應認真填寫《起重機械及場內機動車輛自查自糾表》（附表1）及《隱患排查登記表》（附表2），逐臺逐條建立設備及隱患臺賬，對查處的隱患進行整改，于9月25日前對自查自糾情況進行匯總，報至鎮安監所。

(三)監督檢查階段（9月26日至10月15日）

本階段是此次專項整治的重點階段，主要是安峰鎮組織各職能部門對起重機械及場內機動車使用單位的現場檢查，企業建立特種設備臺賬和隱患臺賬，一企一檔，一患一檔；建立健全隱患消除閉環機制，及時發現和消除事故隱患，對拒不整改隱患，依法進行查處。建立健全起重機械隱患排查治理等相關制度，初步制定本企業起重機械及場內機動車安全監管長效機制。

（四）鞏固提高階段（10月16日至11月20日）

由縣安委辦組織開展“回頭看”活動，主要檢查隱患是否治理到位、專項整治工作中的突出問題是否得到解決、是否存在“回潮”現象等；完善本地、本行業起重機械及場內機動車輛安全監管長效機制。

（五）總結分析階段（11月21日至11月30日）

各企業、各部門對已開展的工作進行分析、研究和總結，提出完善起重機械安全監管的意見與建議，形成本地、本行業專項整治總結報告，于11月20日上報鎮安監所；鎮安監所對專項整治情況進行總結。

六、工作要求

（一）認清形勢，高度重視，采取強有力措施，有效消除安全隱患

本次專項整治是貫徹落實縣委縣政府安全工作會議精神的一個具體舉措，是全縣統一部署的安全生產大檢查的一個重要組成部分。各企業要切實增強憂患意識和責任意識，高度重視，精心組織實施，采取有效的保障措施，扎扎實實部署開展。

（二）分工負責，齊抓共管，增強整體合力，形成綜合治理的工作格局

要加強相關鄉鎮部門的聯動，起重機械數量及場內機動車輛較大、使用分散、管理基礎薄弱、監管人員不足，而且是多部門監管的體制。對在檢查中發現重大安全隱患，必須立即向安全鎮安監所報告，有關安全監察機構將及時依法處理。

（三）加強交流，及時反饋，建立有效的溝通聯絡機制

各有關部門應加強溝通協調，及時反饋排查、整治情況，總結、交流工作經驗，并以整治行動簡報等形式及時反映工作進展，促進整治行動的有效開展；各部門在工作中出現的問題，應及時反映到縣安委辦。

（四）加強宣傳，引導輿論，形成良好的社會氛圍

各單位要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，采取多種宣傳方式，廣泛宣傳開展起重機械專項整治的緊迫性及重要性，要通過事故案例的宣傳，提高使用單位的安全生產意識，努力提高起重機械及場內機動車輛使用單位的安全管理水平。