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一、在新公共服務視角下，加強高校電子政務建設的現實意義

（一）加強高校電子政務建設是我國電子政務體系建設的重要內容

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，現代科技水平日益提高，信息化技術的運用越來越多，作為高校行政管理的核心內容，電子政務滲透在高校整體活動的全過程，直接關系到學校各項活動的策劃和進行，是學校管理的核心內容之一。在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《2006－2020年國家信息化發展戰略》中就提出了把電子政務建設列為我國信息化發展的戰略重點之一，優先推行電子政務。

（二）加強高校電子政務建設是推動教育信息化，促進教育改革和發展的重要手段

教育作為對我國社會現代化建設具有基礎性、決定性、先導性作用的重要事業，得到了社會各界越來越高的期待和關注。在新公共服務理論視角下，高校作為行政管理機構，其基本職能是服務于公共利益，將掌握的信息與公眾的需求緊密結合起來，為公眾提供多樣化的信息，將教育活動與廣大人民群眾的活動緊密聯系起來，實現公眾信息資源的社會共享。加強高校電子政務建設，能夠提高教高校行政管理的規范度與透明度，促進全社會對教育的關注與監督，提高服務社會的質量，加快教育改革和發展，加速實現教育現代化，辦好人民滿意的教育。

二、當前我國高校電子政務建設中存在的主要問題

高校電子政務建設是指高校行政部門內部利用先進的網絡信息技術實現辦公自動化、管理信息化、決策科學化；利用網絡信息平臺充分進行信息共享與服務、加強群監督、提高辦事效率及促進政務公開，從時間和空間上擴展傳統校園的維度，進而提高教學質量，提升科研水平和管理水平。雖然經過幾年的努力，我國高校電子政務建設取得了一定的進展，但在不同地區、不同高校、不同部門間發展很不平衡，依然存在著許多問題阻礙我國高校電子政務建設發展的因素。

（一）高校電子政務建設發展缺乏統一規劃，相應的組織機構建立并不完善目前我國高校電了政務的發展缺乏宏觀規劃，國家沒有提出明確的高校電了政務發展目標，也沒有制定相應的發展規劃。各個高校電了政務的建設是各自為政，采用的標準也各不相同，也沒有建立相應的組織機構。當下，許多高校的電子政務模式制度依然是以原有的行政制度為基礎的，這種制度本身就不夠完善，缺乏對行政管理功能的整體認識，使電子政務模式的建設局限在某一單一的環節上，失去了整體管理的掌控作用。

（二）高校電子政務信息平臺功能單一，信息互動功能缺失

盡管現在有許多高校在行政管理中應用了電子政務模式，但是缺少對相關政務信息系統的完善，仍然是在原有的部門內部信息系統下進行工作，沒有形成信息整合平臺，這也造成了高校行政信息處理滯后、管理效率不高、工作流程繁復、信息反饋不及時等問題。瀏覽部分高校網站，普遍存在著形式呆板，內容重復，網架結構不合理現象。信息平臺成為了高校宣傳自己的工具，電子政務作為被弱化。

（三）在高校電子政務建設中缺乏技術和管理的專業技術人才

電子政務的建設，需要大量網絡信息技術在辦公、管理中的應用，不僅要求我們要精通本行管理業務，而且需要我們熟練掌握計算機操作技術、網絡技術，甚至能夠開發一些適合本行業務需要的應用軟件。但是，在高校電子政務建設發展中，缺少專業研究人才，研發能力薄弱，注重應用而忽視了研發。

（四）高校電子政務建設中的相關法律法規滯后

作為一種新生事物，現有的法律法規對我國高校電子政務建設過程中出現的各種矛盾無法調和。在電子政務的建設中，必然涉及到一系列法律問題，包括：涉及規范政府信息公開的法律，如信息公開法；涉及政府信息資源。從日益增長的社會需求來看，相關法律、法規的不健全對于高校電子政務的制約作用表現得越來越突出，立法的滯后嚴重限制了電子政務的發展。

三、新公共服務視角下，高校電子政務建設對策

以丹哈特為代表的新公共服務是關于公共行政在以公民為中心的治理系統中所扮演的角色的一套理念，其核心理念是：在人民主權的前提下，作為最主要的公共管理主體的政府，其基本職能是服務于公共利益。經過多年的建設與發展，我國的高校電子政務信息化建設雖說還存在一定的問題，但通過不斷發展，也初步形成了辦公業務網、資源網、公共信息網和業務信息資源庫的科學架構，為了更好地建設我國高校電子政務，結合環境與機制條件，提出如下對策：

（一）建立以信息整合網絡為基礎的高校電子政務與電子校務服務體系

“信息整合”是電子政務發展的核心，要想實現高校電子政務與電子服務體現的信息整合，就要打破高校與高校之間，行政部門與行政部門之間的壁壘，實現信息的交會互換。將縱向的信息交換途徑，發展為整合的集約交換狀態，這種集約交換的整合網絡將大大節省經費與資源，提高信息互換效率，從而實現電子政務的可持續發展。

（二）培養電子政務模式中的專業人才

加強對專業人才的培養和培訓，使高校的行政管理人員能夠熟練的掌握電子政務專業知識和相關的軟件，提高工作效率，從而適應高校行政管理，滿足電子政務模式應用的需要。

（三）制定相應的政策法規，完善電子政務模式中的相關制度

制定出與高校行政管理中有關電子政務模式相適應的制度，加強部門內部的管理和控制，運用電子政務模式中的多級管理體制，完善其行政制度。可以預見，高校電子政務的發展將是一個長期的過程，依賴于政策的支持，社會的宣傳和法律的保護。高校電子政務的發展應以服務大眾為中心，注重信息化建設，普及網絡運用，深化政務透明度。將其建設成為公眾交流的平臺。總之，隨著高校電子政務的普及應用和經驗積累，以及信息技術不斷的發展，高校的電子政務必將不斷的改進和完善。創造以“公眾”為中心的服務模式，并注重新公共服務理念模式在高校電子政務建設中的應用，制定合理的調整策略，對積極推進高校行政管理工作有著重要的意義。

作者：馬方琳單位：江蘇財經職業技術學院