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各社居委、街道相關(guān)部門、轄區(qū)各單位：

根據(jù)《包河區(qū)全面推進誠信計生工作實施方案的通知》精神，結(jié)合我街實際，特制定《蕪湖路街道開展誠信計生工作實施方案》。為充分調(diào)動群眾參與、關(guān)心和支持人口和計劃生育工作的積極性，推動計劃生育居民自治健康發(fā)展。具體實施方案如下：

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、以誠為先的理念，充分尊重群眾，相信群眾和依靠群眾，積極探索新形勢下人口和計劃生育工作新思路和新方法的根本轉(zhuǎn)變，建立政府誠信、群眾守信、居民互信的“雙向承諾”，充分自愿，依法自治”的誠信計生模式，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)“干部解壓，群眾方便，效率提升”的工作目標(biāo)。

主要內(nèi)容

誠信管理共分為擔(dān)保協(xié)議、公認(rèn)誠信、行為誠信和協(xié)議誠信四大類。擔(dān)保誠信：社區(qū)和各單位簽定《計劃生育責(zé)任書》。對49周歲以下育齡婦女，單位可根據(jù)科室人員制定小組，有單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組長，簽定《擔(dān)保誠信計生管理服務(wù)協(xié)議書》，各單位要不定期向所在社區(qū)匯報單位育齡職工生育等情況，單位如有違反計劃生育法律法規(guī)的實行一票否決。公認(rèn)誠信：為年滿40周歲以上（含40周歲），已落實長效節(jié)育措施且五年內(nèi)無政策外懷孕或雖有孕情但能主動落實補救措施的孕檢對象，簽定《公認(rèn)誠信管理服務(wù)協(xié)議書》，每年自愿參加一次生殖健康檢查、接受訪視服務(wù)一次。行為誠信：戶籍為農(nóng)業(yè)性質(zhì)或界定為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的人員，40周歲以下落實長效節(jié)育措施的一孩戶、以及放棄二孩生育指標(biāo)的孕檢對象，在互相信任、自愿的前提下，由5—10人組成的誠信計生小組，并推選一名誠信計生小組長。經(jīng)本人申請，會員評議評議、社區(qū)批準(zhǔn)后，簽定《行為誠信計生管理服務(wù)協(xié)議》，每年參加兩次生殖健康檢查，接受訪視服務(wù)一次。協(xié)議誠信：戶籍為農(nóng)業(yè)性質(zhì)或界定為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的人員，新婚無孩、符合生育二孩、特殊婚姻及未落實長效節(jié)育措施的孕檢對象一律實行協(xié)議管理，每年參加四次的孕（環(huán)）檢，每月接受一次電話訪視。凡子女年滿16周歲須簽定《計劃生育文明共建協(xié)議書》。

具體措施

1、雙向承諾：街道和社區(qū)向誠信計生戶承諾兌現(xiàn)政策規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇；誠信計生戶向街居承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議

2、充分自愿：擔(dān)保誠信、公認(rèn)誠信、行為誠信和協(xié)議誠信孕檢對象都要在互相信任、自愿的前提下，由5—10人組成誠信計生小組，經(jīng)本人申請，會員評議、社區(qū)批準(zhǔn)后，自愿簽訂誠信管理服務(wù)協(xié)議書。對流動人口相對集中，有固定工作場所，相互之間經(jīng)常聯(lián)系的也可自愿組成誠信計生小組，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、相互監(jiān)督的運行機制。

3、依法自治：在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生戶自覺履行《誠信管理協(xié)議》中規(guī)定的各項義務(wù)。誠信戶中，誠信小組成員及家庭有違反計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法收養(yǎng)、非法做胎兒性別鑒定、不按時參加生殖健康檢查等行為時，其他成員要積極主動做好說服勸解工作。誠信小組成員中出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)、非法做胎兒性別鑒定、選擇性終止妊娠等違法行為，以及不按規(guī)定時間參加生殖健康檢查，其他成員應(yīng)當(dāng)按照《誠信管理協(xié)議》規(guī)定共同承擔(dān)違約責(zé)任。

實施步驟

1、成立組織。社區(qū)成立以黨支部書記（計生協(xié)會會長）為組長，社區(qū)主任（副會長）為副組長，轄區(qū)單位計生專干，社區(qū)兩委全體成員和部分協(xié)會理事參加的誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)誠信計生實施工作。

2、召開會議。召開居民大會或居民代表會議，討論通過《社區(qū)計劃生育居民自治章程》、《社區(qū)計劃生育居規(guī)民約》等。

3、做好宣傳。通過多種渠道宣傳開展誠信計生工作的目的、意義和主要內(nèi)容，提高群眾的參與率。

4、組織實施。組織會員認(rèn)真評議，協(xié)助組成誠信計生小組，簽定擔(dān)保誠信、公認(rèn)誠信、行為誠信和協(xié)議誠信書。。

5、健全制度。建立誠信計生檔案管理制度，穩(wěn)步推進誠信計生工作；建立健社區(qū)計生協(xié)會評議誠信計生管理和服務(wù)制度，對社區(qū)誠信計生開展情況實行年度評議：完善居級民主監(jiān)督制度，確保誠信計生落到實處。

6考評驗收。各社區(qū)務(wù)必在8月31日之前完成這項工作任務(wù)，對沒有按時完成任務(wù)的要明確改進時間，嚴(yán)格弄虛作假、搞形式、走過場。誠信計生工作今年納入到包河區(qū)計生目標(biāo)考核中，區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)誠信計生工作情況進行檢查驗收，并通報全區(qū)。