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川氣東送管道工程是國家十一五重點工程——川氣東送工程的重要組成部分，是中國石化實現(xiàn)川東北天然氣開發(fā)及外輸?shù)年P(guān)鍵項目，也是中國石化迄今為止投資最大、管徑最大、輸量最大、技術(shù)要求最高、國內(nèi)施工難度最大的管道工程。主干線管徑1016mm，管材鋼級為X70,管道西起四川普光，東至上海，途經(jīng)7省（直轄市）53個縣（市）。面對2000多公里的管線、一百多個站場和閥窒、上百億的物資供應任務，為確保工程建設(shè)項目高水平、高標準、高質(zhì)量按時建成投產(chǎn)，結(jié)合工程施工難度大、地形地貌復雜和物資供應難度大的特點，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以保供降本為重點，建立適應項目管理需要的物資采購管理體制機制，大力推進管理創(chuàng)新和科技進步，科學合理組織統(tǒng)籌，實現(xiàn)了安全、及時、經(jīng)濟供應，為建設(shè)安全工程、生態(tài)工程、優(yōu)質(zhì)工程、福祉工程總目標的實現(xiàn)提供了堅實的物資保證。

一、主要做法

1、科學合理的物資管理體制和聯(lián)合保障機制是實現(xiàn)工程物資安全、及時、經(jīng)濟供應的保證

為充分發(fā)揮中國石化物資采購供應整體優(yōu)勢，結(jié)合川氣東送管道工程物資供應具體特點，項目部成立之時，就在集團公司物裝部的指導下，建立了以管道工程項目部為物資采購供應主體，以管道儲運公司供應處為依托，以國家專業(yè)研究機構(gòu)為技術(shù)支撐，按照專業(yè)分工實施采購供應的供應體系。集團公司物裝部發(fā)揮集團采購和管理優(yōu)勢對采購供應業(yè)務統(tǒng)一組織領(lǐng)導，管道公司供應處發(fā)揮長輸管道建設(shè)物資采購管理成功經(jīng)驗和人才優(yōu)勢統(tǒng)一組織實施，項目部發(fā)揮貼近現(xiàn)場掌握情況的優(yōu)勢對現(xiàn)場物資供應管理統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，形成了強有力的物資采購供應聯(lián)合保障機制，從而保證了管道工程物資供應管理工作高效有序開展。

2、建立健全物資管理制度是實現(xiàn)工程物資安全、及時、經(jīng)濟供應基礎(chǔ)

物資供應管理制度建設(shè)是高效有序完成物資供應的基礎(chǔ)。根據(jù)集團公司物資采購供應管理制度和辦法，項目部依托管道公司在物資計劃、供應商管理、采購管理、電子商務、合同管理、資金管理、物料管理等專業(yè)行之有效的管理制度和辦法，結(jié)合工程實際制定了《物資供應管理規(guī)定》、《物資采購管理辦法》等一系列管理辦法和制度，與此同時還建立了質(zhì)量體系和內(nèi)部控制制度手冊。在嚴格執(zhí)行總部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，為物資采購供應工作提供有力的制度保障。

3、科學合理劃分物資采購供應界面和明確的職責是實現(xiàn)工程物資安全、及時、經(jīng)濟供應的條件

根據(jù)項目管理設(shè)計、采購、施工、試運行服務等整個實施過程中對工程質(zhì)量、進度和費用的控制目標，在總部物裝部統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立物資采購領(lǐng)導小組，負責重大物資采購供應工作的協(xié)調(diào)和審定；項目部作為工程物資的歸口管理部門和采購主體，充分依托管道儲運公司成熟的專業(yè)管理系統(tǒng)，負責整個工程物資采購供應的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；物資采購實施前，編制物資采購界面劃分及物資采購分交方案，在此基礎(chǔ)上編制采購網(wǎng)絡(luò)控制計劃。采購實施部門根據(jù)各自職責和采購界面具體組織落實，有效地保證了工程物資采購供應高效有序開展。

4、各部門協(xié)同作戰(zhàn)，較好地完成了各項物資供應任務

川氣東送管道工程共計供應物資資金總額約101億元，共計參加供應商達121家。節(jié)約采購資金約11.7億元。四年多來，為保證川氣東送管道工程物資供應，雖然我們承擔了壓力和風險、付出了辛酸和汗水，但我們更多的是通過該項目的建設(shè)，獲得了經(jīng)驗和成果，鍛煉了物資供應隊伍，提升了保供能力和管理水平，為以后重點工程建設(shè)物資供應工作積累了寶貴經(jīng)驗。

二、主要收獲

1、X70大口徑厚壁直縫埋弧焊鋼管和熱煨彎管國產(chǎn)化工作獲得圓滿成功

為保證工程能夠按期開工并順利實施，根據(jù)可研設(shè)計料表，對工程所需的主要管材和彎管在國際國內(nèi)生產(chǎn)及資源供貨能力等方面進行了詳細調(diào)研。由于國際市場資源短缺、價格高、交貨周期長，生產(chǎn)進度、質(zhì)量、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均無法實施有效控制。國內(nèi)市場面臨著鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和鋼管加工行業(yè)未有大批量工業(yè)化生產(chǎn)使用業(yè)績，國內(nèi)Φ1016、X70材質(zhì)的熱煨彎管尚屬空白。面對國內(nèi)外資源情況和現(xiàn)狀，項目部領(lǐng)導果斷決策，打破常規(guī)，組織開展國產(chǎn)化試制工作，首先聘請國內(nèi)管材研究權(quán)威機構(gòu)——西安管材研究所作為技術(shù)支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鋼廠、管廠、彎管廠進行國產(chǎn)化研制工作。結(jié)合實際解決了設(shè)計技術(shù)文件中部分條款與國內(nèi)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)技術(shù)實際不一致的問題，形成了可行的X70管線鋼技術(shù)、制管技術(shù)及彎管技術(shù)規(guī)格書。通過近半年的試制工作，為川氣東送管道工程項目所需35萬噸高鋼級、大口徑厚壁國產(chǎn)直縫埋弧焊鋼管及7000余支彎管的保供工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。2010年4月1日集團公司重大裝備國產(chǎn)化辦公室組織專家進行了鑒定，通過鑒定認為，X70大口徑厚壁直縫埋弧焊鋼管及熱煨彎管的國產(chǎn)化，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，填補了國內(nèi)空白，具有自由運作權(quán)，整體技術(shù)達到了國際先進水平。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會將此項目列入了中國企業(yè)新記錄，現(xiàn)已申報集團公司“科技進步一等獎”。

2、工藝管件采購實現(xiàn)“五統(tǒng)一”

五統(tǒng)一”的采購模式在管件采購中首次運用，體現(xiàn)了采購管理理念創(chuàng)新。站場工藝管件，一直沒有統(tǒng)一的技術(shù)標準，通過聘請國內(nèi)專家進行專題研究，結(jié)合國內(nèi)生產(chǎn)工藝水平，首先對技術(shù)文件進行全面優(yōu)化。根據(jù)國內(nèi)鋼廠母材相關(guān)參數(shù)，組織管件廠家進行試制。組織業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)、設(shè)計部門進行現(xiàn)場分析和技術(shù)論證，不斷完善優(yōu)化技術(shù)方案，形成了完整的技術(shù)標準和生產(chǎn)工藝。實現(xiàn)了統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一加工圖紙、統(tǒng)一材料供應、統(tǒng)一驗收配送。“五統(tǒng)一”采購是將設(shè)計的科學性和先進性、生產(chǎn)制造企業(yè)的先進工藝、工作流程中的規(guī)范性、生產(chǎn)成本的可控性、物流的合理性等五方面因素統(tǒng)籌考慮和有機結(jié)合，最大程度地實現(xiàn)了性價比最優(yōu)、總成本最低。

管件供應實現(xiàn)“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一加工圖紙，統(tǒng)一母材供應和統(tǒng)一驗收配送，在國內(nèi)管件采購供應工作中尚屬首次，為以后重點工程建設(shè)管件供應積累了經(jīng)驗，并且具有指導意義。

3、科學組織站場和閥室工藝配管的采購和配送

由于天然氣輸送的特殊要求，截斷閥室和站場的選用材料大部分為特種標準材料，為了做好工藝配管采購工作，首先加強物資需求規(guī)律的研究，推進設(shè)計標準化。在設(shè)計材料選型階段，組織專業(yè)管材研究單位、供應部門和供應商從采購和經(jīng)濟因素向設(shè)計單位提出了建議，結(jié)合鋼廠實際生產(chǎn)能力，充分考慮采購的便利性和經(jīng)濟性，將全線工藝用管材由63種物料優(yōu)化為45種物料，實現(xiàn)了全線工藝用管材選用標準化，統(tǒng)一化。同時將不同地理位置、不同功能要求的站場歸結(jié)為相同設(shè)計模塊，通過早期介入和組織協(xié)調(diào)，消除了設(shè)計和采購之間的壁壘，掌握了川氣東送管道工藝用管材的需求特點和變化規(guī)律，摸清了各項物資的資源情況和交貨難易度，為順利實施采購奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)合工藝配管規(guī)格多，品種雜，且配送目的地多，單個目的地需求數(shù)量少，目的地交通偏僻等客觀情況，為了實現(xiàn)高效準確配送，我們將物資全部入庫，按照各站場、閥室需求規(guī)格、數(shù)量進行分割、標識，制訂了詳細的配送方案和配送路線圖，實現(xiàn)了配送工作高效有序，保證了現(xiàn)場施工需要。

4、建立四個機制確保采購各項工作落實到位

（1）技術(shù)支持機制。川氣東送管道工程設(shè)計選型無論從管材鋼級、工藝設(shè)備到自動化程度均達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，許多設(shè)備材料在國內(nèi)尚沒有成熟的技術(shù)標準與生產(chǎn)制造工藝。物資供應面臨的最大考驗就是如何滿足工程建設(shè)物資需要前提下確保產(chǎn)品質(zhì)量。針對這一情況，首先建立了物資采購技術(shù)支持機制，聘請了國內(nèi)多位專家成立了五個技術(shù)專家組，對技術(shù)標準與技術(shù)方案共同修訂、完善，科學合理地制定采購文件，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量，為把川氣東送管道工程建成國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、裝備先進、工藝科學的管道工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（2）設(shè)計快速反應機制。川氣東送管道工程的設(shè)計任務由四個設(shè)計單位共同完成，針對這一情況從建立設(shè)計快速反應機制入手，要求各設(shè)計院明確項目負責人和專業(yè)負責人，及時配合確認各項技術(shù)條件和設(shè)計變更，定期匯總上報有關(guān)設(shè)計調(diào)整匯總表。同時根據(jù)工程需要配合做好材料、設(shè)備訂貨工作。

（3）物流協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制。川氣東送管道工程涉及供貨物資達250萬噸以上。由于工程是分布在山區(qū)地帶，運輸和配送難度大。根據(jù)不同物資的特性，我們結(jié)合工程需要科學制定配送方案，綜合運用海陸聯(lián)運、鐵路、公路等多種運輸方式，并由專人負責跟蹤協(xié)調(diào)。同時考慮到每一個環(huán)節(jié)的運輸細節(jié)，制定應急方案，提前防范。

（4）全面過程控制機制。強化產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)進度控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量和交貨進度，對工程所需重要設(shè)備、材料，聘請有資質(zhì)的單位對生產(chǎn)加工全過程監(jiān)造，確保了供貨質(zhì)量和交貨進度。對工程急需物資，派專人駐廠催交。深入生產(chǎn)車間和配送現(xiàn)場，掌握實際情況、加快生產(chǎn)進度。最大程度的保證工程需要。

三、心得體會

川氣東送管道工程是中國石化集團公司迄今為止投資最大、管徑最大、輸量最大、技術(shù)要求最高，同時也是國內(nèi)施工難度最大的輸氣管道工程。所需各種材料、設(shè)備規(guī)格多、技術(shù)含量要求高。我們能夠有序組織好各種材料設(shè)備的供應，主要得益于以下幾個方面：

1、項目部的堅強領(lǐng)導和高度重視

川氣東送管道工程自開展物資供應工作以來，項目部領(lǐng)導給予了高度重視、關(guān)心和支持。在X70大口徑厚壁直縫埋弧焊管及熱煨彎管國產(chǎn)化研制期間，項目部領(lǐng)導多次聽取國產(chǎn)化研制工作進展情況匯報，并三次組織國產(chǎn)化研制專題工作會議，解決研制過程存在的問題，在國產(chǎn)化進展到最困難階段，給予了大力的支持和信任；在材料設(shè)備供應的關(guān)鍵時期，多次組織物資供應協(xié)調(diào)會，安排部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓落實，有力地支持了物資供應工作順利開展。

2、各部門的協(xié)同配合

在物資采購工作中，項目部財務、投資控制、工程、質(zhì)量和紀檢監(jiān)察等各部門的大力配合，保證了物資采購供應工作有序高效開展。在技術(shù)交流過程中，工程、設(shè)計等部門全程參與，反復論證，為進行商務工作打下了良好的基礎(chǔ)，同時也為采購質(zhì)量可靠產(chǎn)品起到了保證。在設(shè)備采購商務階段，工程、質(zhì)量、財務、投資控制、紀檢監(jiān)察等部門全程參與采購會審，按照性價比最優(yōu)、總成本最低采購理念，對所有設(shè)備采購從供應商資格、技術(shù)實力、商務報價、交貨期、業(yè)績和服務等各方面進行綜合會審，選擇了一批綜合實力強、質(zhì)量過硬、業(yè)績突出的供應商，為做好供應和服務工作奠定了基礎(chǔ)。

在供應過程中，通過與各項目分部密切溝通配合，保持了信息暢通和快速反應，各種材料設(shè)備到達現(xiàn)場后都得到了及時的卸車和驗收。使得各種材料設(shè)備能夠按照項目部要求準確、及時供應。

3、做好物資供應工作得益于勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度

在川氣東送管道工程的物資供應過程中，我們不斷推進科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不僅節(jié)約了大量的采購資金，還提高了物資供應保障能力，有力地推動了中國鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展。在X70鋼級大口徑厚壁直縫埋弧焊管及熱煨彎管國產(chǎn)化過程中，正是由于勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度，在當時國際市場高鋼級鋼管價格高企、資源短缺、交貨期晚等供應矛盾突出的情況下，主動提出X70大口徑厚壁直縫管及彎管國產(chǎn)化的新思路，并成功地實現(xiàn)了國產(chǎn)化；正是由于勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度，在站場管件沒有統(tǒng)一的技術(shù)標準、原材料市場資源緊缺、使用計劃一直不明確的情況下，我們主動提出管件采購新思路，實現(xiàn)了管件“五統(tǒng)一”，安全及時地保障了工程建設(shè)；正是由于勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度，我們主動提出優(yōu)化和改進錨固法蘭的設(shè)計方案，新型結(jié)構(gòu)形式錨固法蘭的研制成功，不僅方便了工程施工，還提高了焊接的可靠性和工程的總體質(zhì)量。

4、嚴謹?shù)牡墓ぷ髯黠L

自開展川氣東送管道工程物資供應工作以來，供應部門統(tǒng)一思想，樹立大局意識，想工程所想，急工程所急，沒有節(jié)假日概念。在工程建設(shè)物資采購供應全過程，各專業(yè)技術(shù)和業(yè)務人員放棄節(jié)假日，加班加點，辛勤工作，先后形成內(nèi)容翔實、形式規(guī)范、可操作性強的技術(shù)文件300余冊，確保了安全、及時、經(jīng)濟供應目標的實現(xiàn)。