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建筑電氣工程是建筑工程中的重要環節,由于建筑電氣工程工期長、工程復雜,因此在工程施工過程中工程量、綜合單價、施工范圍會產生很多變化,這些變化往往會給電氣工程審計工作帶來很多問題,如何做好電氣工程的審計工作,對保證工程造價符合預算和保障業主利益具有重要作用。
一、建筑電氣工程審計的幾種方法
根據電氣工程審計方法特點,我們對已有的電氣工程審計方法進行歸納,主要的電氣工程審計方法主要有以下幾種。
1圖紙審計法
建筑電氣工程的設計圖紙是指導建筑工程電氣施工的重要參考,建筑工程的設計圖、變更圖、竣工圖等圖紙是建筑電氣工程審計的基本參考資料。圖紙審計法首先要求審計人員對圖紙具有一定的計算和分析能力,在利用圖紙審計法進行建筑電氣工程審計時,不僅要對建筑工程的總設計圖進行分析,還要結合建筑工程的結構施工圖、竣工圖和電氣系統圖、電氣平面圖等進行綜合分析計算。通過系統的綜合性計算分析發現和揭露施工中出現的問題。這種方法對審計人員的看圖能力和計算能力要求很高,圖紙計算分析工作需要大量的人力和物力,但通過對圖紙的分析和計算,能夠基本反應出審計工作的諸多要素,為審計工作提供基礎資料。
2現場測量法
現場測量法是最準確的建筑工程電氣審計方法,根據施工圖紙對照現場情況進行測量,可以很容易的發現電氣工程施工中的偷工減料現象和質量問題,準確的測量數據還能保證審計結果的精確。但現場勘測法的運用有很大局限性,這種方法僅適用于非隱蔽工程,因此遇到隱蔽工程時需要結合圖紙分析法綜合利用才能準確計算工程量。
3開挖法
開挖法主要是針對隱蔽工程提出的,這種方法可以對隱蔽工程的質量和工程量進行確定。對于有疑點的隱蔽工程,一般都會采用這種方法進行挖開核實,并根據開挖結果和圖紙中隱蔽工程的施工描述進行計算分析。開挖法是解決電氣工程施工矛盾的有效辦法,這種直接的辦法一般采用抽樣檢測法對隱蔽工程進行抽樣檢測,通過對抽樣資料的分析核實和確定工程質量和工程量。
4相關數據審計法
建筑工程工程造價工作中涉及的許多數據之間都存在著一定的聯系,通過對這些數據的分析,我們能夠大致估算出建筑工程中電氣工程的施工量。數據審計法一般是在建筑工程審計工作即將結束時作為審計工作的核實工作進行,審計法實質上是工程量計算統籌法在預決算工作中的應用,這種方法可以大大提高建筑電氣工程審計工作的效率。
5重點抽查法
重點抽查法是指針對建筑電氣工程中涉及資金比較大的項目或可能出現問題的工程進行重點抽查檢查。在重點抽查法使用時,尤其要注意易混淆工程的區分和計算,從而保證這些重點項目和工程的審計準確性。
二、建筑電氣工程審計注意事項
1詳細審查工程量的變化
工程量變化是導致工程造價出現變化的重要因素,在建筑電氣工程的審計工作進行時,要嚴格注意工程量的變化。由于建筑工程的工期較長,涉及的項目較多,因此在建筑工程進行電氣工程施工時常常會發生工程量變化的情況,雖然工程量變化通常是在業主單位和施工單位協商下完成的,但不排除施工單位虛報工程量非法獲利的現象存在。因此在建筑電氣工程審查中我們要詳細了解工程量的變化及變化的具體情況,并以竣工圖紙為基本參考,把審計內容重新核算,核實原工程量清單數量與設計變更和洽商的量,計算工程量的增減幅度。
2綜合單價的變化
建筑電氣工程在工期進行時,材料市場、用工市場、機械使用費用等往往都會發生單價變化,雖然在簽訂合同時對這種變化幅度會有所提及,一旦變化幅度較大仍然會超出工程合同所允許的幅度范圍,因此在建筑電氣工程工程結算時也要把這種綜合單價的變化考慮到審計工作中。GB50500-2008第4.7.6條規定,若施工期間內市場價格波動超出一定幅度時,應按合同約定調整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的,應按省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規定調整。
3施工項目的變化
由于在建筑電氣工程施工過程中,有很多特殊電氣設備的安裝由于專業性比較強,都是由電氣設備廠家負責安裝和施工。但在電氣工程簽訂合同之前,這些工程普遍都會總包給電氣工程施工單位,然而在工程結算和審計時,往往在資料中得不到體現。因此在電氣工程審計過程中,應該把這部分工程量從總包中摳去。這種施工項目的變化在電氣工程施工中普遍存在,我們在進行電氣工程審計時,一定要將合同中所涉及的分包項目的工程量等計算清楚,防止因為總包分包不清給業主單位帶來經濟損失。
三、加強建筑電氣工程審計工作的措施
進行審計工作時,我們要根據建筑電氣工程的特點,綜合運用建筑電氣工程的幾種審計方法,加大建筑電氣工程審計工作的效率和準確性。在審計工作進行時,我們要秉著實事求是的態度,將建筑電氣工程的設計圖、施工圖、竣工圖等資料進行仔細的計算和分析,靈活運用現場測量法、開挖法、重點抽查法等審計方法對工程量和單價進行核實。工程審計階段,還要確定是否有工程施工項目變化的現象存在,并將這些有變化的工程項目從工程合同中摳去。另外,當前電氣設備安裝工程的主要材料80%是由招投標的形式確定的,這一過程主要是由工程管理部門策劃組織的,審計工作人員不參與具體的工作,無法及時地發表審計方面的評價與意見,這也是國家招投標法實施之后審計人員面臨的一大困境,因此,審計工作者要積極和工程管理部門溝通,爭取將審計工作和招投標工作結合,將審計工作細化到電氣設備安裝工程的每一步,以確保電氣工程審計的質量,如實反映出合理客觀的工程造價。
作者:高博 徐錫博 單位:黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣審計局固定資產投資評審中心