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摘要:

通過闡述建設項目地質災害危險性評估工作流程的各個環節，結合國土資源部及甘肅省國土資源廳下發的相關規范文件，分析了如何做好建設項目地質災害危險性評估工作的步奏及需注意的相關內容，重點論述了評估級別、評估范圍的確定和各類地質災害調查的要點等關鍵內容，為地質災害危險性評估工作提出了明確的思路及方法，給初步接觸地質災害評估工作的新人予以參考和幫助。

關鍵詞:

建設項目;地質災害;危險性評估:評估流程

1概述

地質災害指自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的與地質作用有關的災害。我國幅員遼闊，地質條件很復雜，在漫長的地質歷史演化過程中，內外因力相互作用下塑造成多種多樣的地貌類型，既有縱橫交錯的山脈，也有面積遼闊的高原，有巨大的盆地，也有一望無際的平原，還有坡度和緩的丘陵，地形多種多樣，山區面積大。在頻繁地震、極端氣候及人類工程活動的影響下，地質環境變得十分脆弱，極易發生地質災害，威脅到人民生命和財產安全。因此，在項目的建設上，必須從源頭上杜絕地質災害發生對人民生命財產造成危害。由于各省地質災害危險性評估工作可能略有不同，筆者現以甘肅省地質災害危險性評估為例，從實際工作中出發，簡要分析一下做好建設項目地質災害危險性評估工作的方法及有關問題的探討。

2評估工作的程序流程

要做好地質災害危險性評估工作，必須得按照評估工作技術程序進行，首先要有一套完整清晰的評估程序［1］(圖1)。從評估程序圖中可以歸納出評估工作大致可分為三個階段:一階段，即接受業主(甲方)委托，然后收集相關資料，組織人員現場踏勘，確定評估范圍與評估等級，編制評估綱要;二階段為室內資料的整理，編制完整的評估報告;三階段為組織專家對報告評審及提交業主，至此整個評估工作完成。

2．1第一階段在接受業主委托后，需先收集及分析已有相關基礎資料，包括建設場地區的氣象水文、土壤植被、場地區地形地質圖、區域地質、區域構造綱要等資料、圖件，大致熟悉建設項目區的自然環境條件，為現場踏勘做好基礎。建設項目的相關資料，如建設項目可行性研究報告、環評報告、巖土工程勘察報告、設計圖紙、有關部門的批復、建設項目勘測定界圖等相關資料可現場踏勘時再向業主收集。資料收集的全面與否，直接關系到報告編寫的質量和真實準確。

2．1．1評估級別的確定通過向業主收集的可行性研究報告、規劃設計等資料，劃分建設項目的重要性。建設項目重要性的劃分，由于行業的不同，劃分依據的標準也不盡相同，如電力行業的火力和水力發電，則以單機發電量兆瓦(MW)來劃分，而變電工程和送電工程則以輸送電壓千伏(kV)來劃分，如建筑行業的住宅宿舍和一般建筑則用樓層數來劃分，又如民用行業的醫院，則用床位數來劃分［2］。具體各行業建設項目重要性的劃分，可依據甘肅省地方標準“地質災害危險性評估規程”中附錄A中的規定來具體劃分。通過現場實際踏勘，從地形條件、巖土性質、地質構造、水文及水文地質條件、不良地質作用、破壞地質環境的人類活動五個方面確定評估區地質環境復雜程度，由以上兩方面確定評估的級別。需要指出的是，5．12汶川地震后，國土資源部發了《關于進一步加強地震災區地質災害危險性評估工作的通知》(國土資發［2008］168號)“在國務院災后恢復重建規劃范圍的51個縣(市)內地質災害評估工作，要按一級評估來開展工作”的要求，甘肅省隴南市文縣、隴南市武都區、康縣、成縣、徽縣、西和縣、兩當縣及甘肅甘南藏族自治州舟曲縣屬于國土資源部規定51個嚴重災區之一，所以以上7縣1區擬建工程地質災害危險性評估級別均為一級。

2．1．2評估范圍的確定及地質災害調查總體原則為評估區范圍不應小于建設場地范圍，應視建設工程項目的特點及影響范圍、地質環境和地質災害種類確定。以下筆者就以在實際工作中常遇到的幾種地質災害類型評估范圍及調查內容做一簡單介紹。有不穩定斜坡、崩塌、滑坡災害的影響時，其評估范圍應以第一斜坡帶為界，包含不穩定斜坡、崩塌、滑坡所影響的范圍。一方面應查清坡體的地層巖性及周邊的地質構造情況，分布位置、坡體形態、相對高度、坡體(坡面)的坡度、坡體分布的長、寬、高等特征。查明有無地表水及地下水的影響，如坡頂有無積水條件，坡腳有無泉水出露等。查明造成坡體不穩定的動力因素，是降雨、河流沖刷還是人為開挖、采掘，在近幾年有無發生過災害等。對滑坡的調查還應注重邊界特征，諸如有無后壁，后壁的位置、產狀，后壁上有無擦痕，后壁的長、寬、高等基本特征。另一方面應查明坡體節理、裂隙、巖層面、斷層等構造面的發育特征，包括延伸的方向及長度、張開的寬度、傾向傾角，發育密度等。調查結構面之間的相互關系、貫通情況、將巖土體切割的程度、塊體的大小，確定能否與母體分離［2－3］。泥石流的評估范圍應依據地形圖資料，危害對象的分布位置來確定，可不包含整個泥石流流域。如危害對象只在溝口沖洪積扇上，可只將溝口沖洪積扇范圍作為評估區邊界。調查區應包括整個泥石流流域面積，結合地形特征、植被、松散固體物質來源等劃分泥石流的形成區、流通區和堆積區。查明地層巖性，形成泥石流固體松散物質的來源和分布范圍、儲量，泥石流流域內的最大高差，整體坡降及上、中、下游各溝段溝谷縱坡降，溝谷的形態、寬度，兩岸山坡的最大、最小坡度及平均坡度。還應查明評估區范圍內降雨特征、匯水條件及地下水情況等［2－3］。地面塌陷的評估范圍應和初步推測的塌陷范圍一致，結合地形特征確定其評估范圍。巖溶塌陷應重點調查下伏基巖巖溶的發育程度、分布情況、發育規模及巖溶水的環境條件，劃分溶洞發育程度的區段，圈定出可能發生巖溶塌陷的區域。采空區塌陷應重點查明礦層的分布、厚度、深度、頂板的地層及頂板的處置方法，巖土工程地質性質以及采空區的抽水、排水情況。查明地表變形特征和分布規律。黃土塌陷應查明塌陷的成因、規模，黃土的厚度、濕陷性和節理裂隙發育情況［2－3］。劃分土洞發育程度區段，圈定可能發生黃土塌陷的區域。

2．2第二階段對野外資料進行歸納、整理，確定評估區范圍內的地質災害隱患，對評估區內已有的各地質災害體的特征及穩定性進行分析，并對其給擬建工程造成災害的可能性、可能造成的損失大小和危險性進行評估，即地質災害危險性現狀評估;工程在建設過程中，會對地質環境造成一定的影響，結合前期地質環境的調查、現狀評估和擬建工程建設特點，對評估區內工程建設形成和引發的各致災地質體的特征進行分析，并對其給擬建工程和相鄰建筑物造成災害的可能性、可能造成的損失大小、危險性進行評估，即地質災害危險性預測評估;根據地質災害危險性現狀評估和預測評估結果，結合地質環境條件和工程建設特點，進行地質災害危險性綜合分區。若現狀評估和預測評估有一項為危險性大，則綜合評估為危險性大;若現狀評估和預測評估有一項為危險性中等，則綜合評估為危險性中等;若現狀評估和預測評估均為危險性小，則綜合評估為危險性小。根據評估區地質環境條件，評估結果，提出防治措施建議，并對建設場地的適宜性做出評價［1-2］。需要指出的是，確需在適宜性差的場地進行工程建設時，應要求同時編制專項的地質災害勘查及治理方案并對方案進行專門論證。

2．3第三階段評估單位自行組織具有水文、工程、環境地質專業高級技術職稱資格和一定工作經驗的地質災害防治專家，對擬提交的地質災害危險性評估報告進行技術審查并提出書面審查意見。評估單位要嚴格按照專家組提出的修改審查意見修改完善評估報告，持修改完善后的評估報告到專家組長處簽字確認，最后將審查組專家名單及帶有專家組長簽字的審查意見一并附評估報告里，一式四份提交業主使用。至此，一份完整的評估報告編制完成，圓滿完成業主委托的任務。

3結語

筆者就如何做好一份地質災害危險性評估報告及流程做了一個粗淺的分析，所舉地質災害為實際工作中所常遇到幾種類型，并未包括所有災害體類型。其中肯定有許多不足之處，還望同行們批評和指正。

參考文獻:

［1］國土資發【2004】69號．地質災害危險性評估技術要求［S］．

［2］甘肅省質量技術監督局．DB62/T1792-2009．地質災害危險性評估規程［S］．

［3］常士驃，張蘇民．工程地質手冊(第四版)［M］．中國建筑工業出版社，2007。

作者：卜小峰 單位：甘肅省有色金屬地質勘查局 蘭州礦產勘查院