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建筑施工的安全一直以來備受人們的關(guān)注,它不僅涉及建筑設(shè)備和產(chǎn)品的自身安全,更重要的是施工人員的人身安全。目前建筑業(yè)已根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及有關(guān)部門的規(guī)章、規(guī)范性文件、地方性法規(guī)逐步建立了“法律——行政法規(guī)——部門規(guī)章——規(guī)范性文件——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”的法律法規(guī)體系結(jié)構(gòu),它對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和管理效益的提高、預(yù)防和減少工傷事故的發(fā)生,都起到了積極的作用。建筑施工作業(yè)是危險較大的高風(fēng)險作業(yè),它的施工傷亡人數(shù)是僅次于礦山業(yè)的第二位。造成建筑業(yè)事故多發(fā)的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天作業(yè)以及勞動強度大有關(guān)以外,還與近年來的市場擴大,法制法規(guī)不健全,安全意識薄弱,職業(yè)技能工作未能全面開展和普及,人員素質(zhì)差,安全技術(shù)措施費用不到位等有很大關(guān)系。
1建筑施工中常見的安全隱患
根據(jù)歷年來在施工現(xiàn)場的安全管理經(jīng)驗,筆者對建筑施工中常見的一些事故隱患和預(yù)防措施,做一簡單歸納如下:
1.1違反安全操作規(guī)程,無證上崗凡從事特種設(shè)備工作的作業(yè)人員必須經(jīng)過國家有關(guān)職能部門的安全技術(shù)教育培訓(xùn),取得相應(yīng)資格的操作證,方可從事相關(guān)工作。然而有的單位卻不重視有關(guān)培訓(xùn),無證人員上崗,最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。如某單位沒有辦理起重機械施工安裝維修資質(zhì)證,操作人員沒有經(jīng)過安裝維修操作考核,私自拆卸塔吊,導(dǎo)致1人死亡;另有一流動式起重機司機無證操作,在吊裝一架40tm塔機時,由于鋼絲繩卡在滑輪里,猛推操縱桿,使兩節(jié)塔機臂架從空中7.8m高空墜落,砸死3人,砸傷2人。這樣的事故屢見不鮮,應(yīng)引起我們的高度重視。
1.2安全防護措施不到位這也是造成事故的一個方面,在施工現(xiàn)場,不理效益的提高、預(yù)防和減少工傷事故的發(fā)生,都起設(shè)防護攔桿、遮攔網(wǎng),夜間施工不開施工警示燈,高空施工不拉防護網(wǎng),施工面挖開后,不設(shè)警示標(biāo)志,致使過往車輛行人車毀人傷,形成現(xiàn)場管理上的漏洞,安全防護措施的不到位造成事故屢屢發(fā)生。
1.3施工人員過度疲勞,超負荷勞動由此引起的事故也不少,一般建筑施工的黃金時間大多在熱天,施工人員在高溫酷暑的露天作業(yè),沒有任何防暑保健措施,一味考慮施工進度,不顧產(chǎn)品質(zhì)量和人身安全,施工人員過度疲勞導(dǎo)致事故發(fā)生。如一裝載機司機為趕速度,連續(xù)工作近48h,由于施工路面凹凸不平,加上長時間工作,疲勞過度,倒車時從高處翻下,不幸身亡。
1.4施工用設(shè)備、機具、原材料不合格在建筑施工中,還經(jīng)常遇到施工設(shè)備、機具以及原材料不合格的問題,如塔吊機構(gòu)失靈,吊斗失控墜落,砸傷地面施工人員;流動式起重機安全裝置失效,大噸位吊車沒有安裝力矩限制器,小噸位吊車沒有安裝起重量指示器,甚至在施工用原材料中,水泥不達標(biāo)、電線電纜線徑不合格等,這些都是造成安全事故的隱患。
1.5管理人員安全意識淡薄,施工作業(yè)人員素質(zhì)低管理人員安全意識淡薄,在現(xiàn)場管理中,忙于現(xiàn)場指揮安排,對違章作業(yè)不能及時發(fā)現(xiàn)并制止,致使安全制度落實不到位,安全責(zé)任不明確,為施工作業(yè)埋下了安全隱患。并且我國現(xiàn)有的建筑從業(yè)人員中,有60%是民工隊伍,他們從農(nóng)村到城市,成為建筑業(yè)的主力軍,這些人的知識結(jié)構(gòu)、工作方式與習(xí)慣意識遠遠不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作環(huán)境,普遍缺乏應(yīng)有的安全和技術(shù)方面的培訓(xùn)教育。
2有效遏制安全事故應(yīng)采取的措施
2.1加強安全教育首先要讓每一位施工現(xiàn)場工作人員了解安全知識,掌握安全技能,不能搞形勢、走過場,必須進行安全法律和安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí),有針對性地開展安全實際操作培訓(xùn)活動。嚴(yán)密組織,嚴(yán)格考核,使每一位作業(yè)人員真正掌握有關(guān)知識,增強安全意識,做到持證上崗。
2.2提高防護意識,加強組織措施因建筑工程的規(guī)模、復(fù)雜程度不同,施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境不同,安全技術(shù)的組織措施內(nèi)容也各不相同,應(yīng)根據(jù)各自不同的特點作出不同的規(guī)定。如針對施工項目的特點指出危險點(段)并做出相應(yīng)的控制與對策,明確作業(yè)方法、工藝流程及操作要領(lǐng);根據(jù)人員配置和機械、機具配備,應(yīng)提出保證安全的措施;根據(jù)現(xiàn)場的環(huán)境條件、提出相應(yīng)的安全防護措施和文明施工方案,如果出現(xiàn)危險和緊急情況要有相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急方案。安全組織措施必須全面具體并有針對性。
2.3加強現(xiàn)場安全管理要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度,對違章、冒險作業(yè),要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期整改或停工整頓,并給予處罰。同時應(yīng)規(guī)范施工安全行為,安全監(jiān)察人員要加強對現(xiàn)場的材料、設(shè)備檢查,杜絕不合格的材料及設(shè)備對人身的傷害。加大對安全工作的投入,完善各種安全設(shè)施。在施工現(xiàn)場工作面應(yīng)設(shè)專職安全員,對危險性較大的腳手架、起重機的架設(shè)和拆除、機械設(shè)備的吊裝、用電設(shè)備的管理、基礎(chǔ)土方的開挖等進行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制。
2.4提高人員素質(zhì),完善職業(yè)技能鑒定工作對施工員工的教育培訓(xùn)是提高建筑從業(yè)人員技術(shù)能力素質(zhì),促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因農(nóng)村勞動力大量流入建筑業(yè),所以從業(yè)人員在進入工地前掌握一定的基本專業(yè)技能是非常必要的。這就需要從法律法規(guī)上加強對建筑從業(yè)人員資質(zhì)的管理,實行任職資格考核和持證上崗制度,加強教育培訓(xùn),包括系統(tǒng)性、完整性的正規(guī)培訓(xùn),對技術(shù)管理人員的培訓(xùn),包括繼續(xù)教育,著重于培訓(xùn)提高各類人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力,使各類人員的知識結(jié)構(gòu)隨時代不斷進步。
2.5運用科學(xué)技術(shù),加強預(yù)防能力建筑企業(yè)要進入國際市場,要著力培養(yǎng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,積極開發(fā)人才資源,實行人盡其才,才盡其用的運行機制,必須運用科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)這一目標(biāo)。借助互聯(lián)網(wǎng)加強工程項目管理,提高生產(chǎn)力,減少人為錯誤,預(yù)防安全事故,不斷提高施工技術(shù)水平,改變落后的施工工藝,使建筑業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化;運用互聯(lián)網(wǎng)加強人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科學(xué)研究,調(diào)整人員的心理和生理狀態(tài),避免因情緒波動造成傷亡事故發(fā)生。
施工安全管理是一個系統(tǒng)工程,建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理必須真正貫徹依法行政的原則,實現(xiàn)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)換。健全法制,使安全生產(chǎn)管理工作有法可依、有章可循,加強制度化、規(guī)范化管理,執(zhí)法部門和管理人員須提高素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)法、做到有法必依、違法必究。
建筑安全生產(chǎn)管理又是一項動態(tài)管理工作,涉及到方方面面,可變性較大,若不持之以恒地貫徹實施,各項規(guī)章制度就無法落實到位,隨時可能出現(xiàn)突發(fā)事故。因此管理對象的復(fù)雜性和可變性要求安全生產(chǎn)管理工作必須經(jīng)常抓,天天抓,時時抓,持之以恒,常抓不懈。
總之,建筑施工是一種復(fù)雜多變的高風(fēng)險作業(yè),綜合分析事故風(fēng)險類別,主要發(fā)生在高處、墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機械傷害、火災(zāi)或爆炸等方面。施工單位需健全安全管理體系,注意安全防護和保障,控制各種安全隱患,從而實現(xiàn)預(yù)防事故,保障安全的目的。