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一、建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題分析

1.招標(biāo)不規(guī)范。

建設(shè)工程合同管理工作開(kāi)始于招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)建設(shè)工程普遍存在著極為不規(guī)范的現(xiàn)象。首先，有相當(dāng)一部分的發(fā)包方在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)，為了獲取更好的利益，通常會(huì)要求招標(biāo)的方式，這就有失于招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的公平性；其次，很多招標(biāo)性文件對(duì)于發(fā)包范圍的界定含糊，設(shè)計(jì)缺乏指向性，對(duì)于采購(gòu)以及支付的相關(guān)規(guī)定也較為模糊，這就為合同糾紛案的出現(xiàn)埋下了隱患。最后，其關(guān)于對(duì)招標(biāo)的評(píng)定方式欠規(guī)范。很多建筑工廠(chǎng)在進(jìn)行招標(biāo)評(píng)定時(shí)，大多遵循和按照“最低價(jià)中標(biāo)”原則，導(dǎo)致了不良競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。承包方為了謀取更大的利潤(rùn)，在工程施工過(guò)程中進(jìn)一步縮小建設(shè)成本，為建筑工程的質(zhì)量埋下了極大的隱患。

2.建設(shè)工程合同合同簽訂不規(guī)范。

建筑工程的相關(guān)合同在簽訂的過(guò)程中程序不盡規(guī)范、內(nèi)容不健全。《中華人民共和國(guó)建筑法》中明確表示，建筑工程合同在進(jìn)行簽訂時(shí)，必須由發(fā)包單位和承包單位制定書(shū)面合同，對(duì)責(zé)任雙方的責(zé)任和醫(yī)務(wù)加以明晰。但不少是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，承發(fā)包在簽訂經(jīng)過(guò)招標(biāo)并備案的正式合同后，背地里又簽訂了責(zé)任雙方所共同認(rèn)可的“陰合同”，這兩份合同之間存在著較大的差異，倘若承發(fā)包雙方出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，極容易誘發(fā)合同糾紛事件。

3.建設(shè)工程合同履行過(guò)程沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。

全面、逐一實(shí)現(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信是合同履行過(guò)程中所需要遵守的重要原則，但是在其實(shí)際的合同履行情況中，普遍存在著違約現(xiàn)象。一些承包商違反合同的約定，隨意將工程轉(zhuǎn)包給一些施工質(zhì)量較差的施工隊(duì)伍，這種隨意的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，為工程的質(zhì)量、安全等諸多方面埋下了隱患。甚至有的發(fā)包方不根據(jù)建筑工程合同所制定的日期進(jìn)行款項(xiàng)的支付，并推脫以項(xiàng)目審計(jì)為借口拖延款項(xiàng)，出現(xiàn)了一系列的無(wú)故拖欠或者是扣減工程款項(xiàng)的問(wèn)題。

4.建設(shè)工程合同管理不到位。

綜合分析來(lái)看，我國(guó)很多的建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理目前尚處于分散化的管理狀態(tài)，忽視了對(duì)合同管理的歸檔和備案，對(duì)于合同管理的信息化程度相對(duì)較低，而且響應(yīng)的管理手段較為落后。在很多建筑單位中，仍然采取手工作業(yè)的方式進(jìn)行合同簽訂，而且對(duì)合同所涉及到的信息采集、存儲(chǔ)和加工等處理方式較為落后，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。這不僅極大的降低了工作效率，而且也不利于合同的重要作用的發(fā)揮。

二、建設(shè)工程合同管理的對(duì)策分析

1.及時(shí)跟進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，建立與其同步的預(yù)警系統(tǒng)。

相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程的進(jìn)度而制定相應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng)。在進(jìn)行工程管理中注重保持合同的核心地位，此外還要以建設(shè)工程作為主線(xiàn)，重視二者之間的密切聯(lián)系。倘若缺乏相應(yīng)的提示機(jī)制指導(dǎo)和督促，那么勢(shì)必會(huì)在接下來(lái)的建設(shè)工程中導(dǎo)致諸多不利問(wèn)題的出現(xiàn)，阻礙建設(shè)工程的正常施工和建設(shè)，嚴(yán)重威脅著工程的質(zhì)量。合同立項(xiàng)預(yù)警系統(tǒng)主要指的是借助于科學(xué)、合理的決策平臺(tái)，依托于信息共享這一前提，從建設(shè)工程的進(jìn)度上對(duì)關(guān)鍵的線(xiàn)路信息進(jìn)行整體的把握，與此同時(shí)，形成相應(yīng)合同和啟動(dòng)報(bào)告，及時(shí)的根據(jù)實(shí)際情況，有效對(duì)合同計(jì)劃信息進(jìn)行合理的調(diào)整和協(xié)商。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工合同所配工作的管理。

索賠主要指的是對(duì)方不按照合同協(xié)定，違反合同內(nèi)容，或者是不完全履行合同內(nèi)容，給自己造成了極大的損失，損失方要求對(duì)方就損失進(jìn)行賠償?shù)囊环N行為，索賠行為是發(fā)展我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在履行合同的過(guò)程中，對(duì)于工程索賠的認(rèn)識(shí)不足，普遍缺少工程索賠意識(shí)。因此，可以說(shuō)，提高索賠意識(shí)是承包商急需要深入了解的。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程合同的法律意識(shí)。

建設(shè)合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)單位，充分意識(shí)到合同法的重要意義和作用，及時(shí)的抓住時(shí)機(jī)，組織和開(kāi)展相關(guān)的教育活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同等相關(guān)法律的宣傳工作，有針對(duì)的對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，有效保障建筑從業(yè)人員的法律意識(shí)普遍得到提高和增強(qiáng)。此外，還可以借助和使用多種形式，比如充分利用一些由于合同制定不規(guī)范以及違約等鮮明的案列進(jìn)行實(shí)際教學(xué)，在起到警示作用的同時(shí)，可以以其生動(dòng)性和相關(guān)性讓建筑從業(yè)人員學(xué)到相關(guān)的知識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合分析來(lái)看，建設(shè)工程合同管理在建筑行業(yè)具有十分重要的意義和作用，進(jìn)一步深入對(duì)建設(shè)合同管理不足的了解和認(rèn)知，并深入探究其相應(yīng)的解決性措施無(wú)疑迫在眉睫。筆者衷心希望，以上關(guān)于對(duì)我國(guó)建設(shè)工程合同管理的一些探究能夠被先關(guān)負(fù)責(zé)人合理的吸收和采納，進(jìn)而在日后的建設(shè)工程中，有效提高工程質(zhì)量，最大程度的降低和減少由于合同管理不規(guī)范導(dǎo)致的一系列的糾紛案。

作者：何保剛單位：中國(guó)原子能科學(xué)研究院