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一、引言
合同的結構形式會對項目的造價產生一定的影響,項目合同涉及工程的各個方面,合同里要明確規定工程的質量,還需要考慮工期、施工隊伍的勞務費、相關建筑材料質量和價格,工程管理人員的工作職責等。合同的簽訂對合同的任何一方來說都是一種約束,合同雙方都期望通過合同,使對方的操作更加規范,都期望最短時間以最少的人力和最低的成本完成合格的工程項目。
二、工程項目常見的管理模式和合同形式近年來,在我國常用的建設工程管理模式有總包與平行承包這兩種模式,同時,也衍生出合作體承包、交鑰匙承包、聯合體承包及把平行承包和總包結合一起的模式
1.總包模式下的管理。總包模式是把與工程的建設相關的所有施工項目內容、施工環節等全部包給總承包商。總承包商可以再尋找其他的分承包商簽訂部分施工內容。在建設工程的整個過程中,總承包上負責處理和工程項目相關的所有事務,如果發現項目工程的質量存在問題或者不能夠按期完成,開發方只能與總承包商協調解決,總承包商再針對具體施工工程與分承包商解決。這種總承包的管理模式具有其特征:(1)這種模式常用在規模比較小的項目工程。(2)由于所有問題都由總承包商負責,所以總承包商風險很大。(3)當工程建設中出現糾紛,總承包商往往會刁難開發方,問題的解決過程很復雜,問題的解決時間會比較慢。(4)在挑選分承包商時,總承包商的選擇空間不大,不利于分承包商的公平競爭。(5)總包模式的合同內容不復雜,合同的簽署工作相對簡單。
2.平行承包模式下的管理。平行承包模式和總包模式的管理恰恰相反,平行承包是依據作業類型的不同把總項目工程分成若干個子工程,再把各個子工程分別包給施工隊伍,與每個施工隊伍分別再簽訂工程的承包合同。通常情況下一個大工程可以分成很多個子工程,并且每個子工程具有很強的專業性,施工的標準也比較高。例如裝修工程、供電工程、排水工程、空調工程等,它們都需要具有一定專業技術水平的施工隊伍來設計和施工,所以,這種平行承包的模式通常用于規模較大的工程中。
3.有效結合總承包和平行承包的模式。現實生活中的工程建設中,很多工程都采取把總承包和平行承包相結合的方式,工程開發商首先與總的承包商簽訂項目工程總包合同,總包合同里規定總承包商僅僅負責項目的主體工程建設,而除主體工程意外的其他項目工程,開發商都再分別選擇專業的承包商,諸如排水工程、電信工程、裝修工程等。把總包與平行承包相充分結合的承包方式,不但可以減輕總承包商的負擔,也可以減少總承包上風險,同時開發方也可以選擇更多的子工程承包商,有效控制各個子項目工程。這種模式使總工程承包商不再對所有類型工程大包大攬,適當分擔工程給各個專業的施工隊伍,有助于構成公平的市場競爭,更有助于保證工程建設的質量。
建設工程選擇組織管理模式,如:“總承包式、平行承包式”以及兩者相結合的模式,至于選擇哪個組織管理模式,需根據項目的開發方工程性質和規模等相關因素所決定的。既然選擇的組織管理模式不同,那么簽訂的合同形式也就不同,繼而對工程造價也產生影響。相應的產生各項費用也不盡相同。
1.項目建設所屬的管理組織團隊的各項成本。項目的開發方是否需要建立項目組織管理團隊,若建立,該團隊內人員素質水平需要達到什么高度,這都取決于開發方只有一個建設項目還是后續有許多工程。如果開發方只有一個建設項目,那么可以考慮使用“總承包式”的組織管理模式,將整個工程交付給總承包商負責,只需要建立相對比較簡單的組織管理團隊即可。但相反的,這個項目結束后,后續還有許多工程項目的話,那么最好采用“平行承包式”或者兩者相結合的管理模式,同時,開發方需要組建一只管理水平高,專業性質強的團隊來管理項目工程。但是,這種管理的團隊成本價格不菲。
2.根據國家相關政策,適當減免采購設備稅費根據財政部相關營業稅管理條例的規定,一般建設方所提供的設備可以不收營業稅,地方的稅務部門會公布免征營業稅的設備名單,項目的開發方可享受相關的優惠政策,所以免稅設備的采購可以在承包工程合同中注明,由開發購買,工程結束以后這些免稅的設備歸開發方所有,這樣可適當降低工程的造價,節約了建設成本。
3.建設項目的附屬費用。在建設項目的施工過程中,除了建設所需的材料費用、設備費用、人工費用、管理費用等,還會產生其他附加的費用。如搭建現場辦公室、臨時工棚、腳手架、臨時水電設施、安全設施以及垃圾清理等項目。以上費用開銷,視具體組織管理的形式決定。要是總承包管理模式,這些附屬費用可以是估算的,采用一次性支付的方式。而要是平行承包方式或者兩者相結合的方式,上述提及的附加費用就要與多家承包商進行商談,需支付不同承包商費用,開發方需謹慎處理,避免重復費用的發生,使工程造價成本加大,并且起不到實際作用,浪費支出。
4.周轉資金的成本。開工前開發方要需向項目承包方預付部分的定金,總承包式預付的定金額度比較大,而平行承包模式所預付的定金額度相對較少。因工程建設所涉及資金量都較巨大,所以預付定金額度大小,對于開發方資金的利息必然受到影響。這樣對工程的造價也會產生影響。
四、結語
工程的組織管理模式影響了合同形式,而工程造價又受合同形式的影響。因此,首先,選擇適當組織管理模式是影響工程造價高低的關鍵;其次,對合同的內容以及相關條款深入的探究,細化各項條款,使工程造價控制在合理區間。
作者:馬越 單位:昌黎縣建設工程交易服務中心