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1項目效益分析
依照水利部《水利建設項目經濟評價規范》,根據本次規劃項目投資預算,工程經濟計算期按20年,社會折現率采用8%,按改擴建水利建設項目考慮,通過采用有無該項目的增量費用和增量效益對該項目進行經濟效益分析。
1.1節水效益社旗縣小型農田水利工程建成后,與原來的大水漫灌方式相比,灌區灌溉水利用系數由項目建設前的0.55提高到0.8,降低了水源浪費,提高了糧食產量,該工程設計灌溉保證率為70%,可節水70.46萬m3,節水效益達51.44萬元。節水效益分析如表1.
1.2省工、節地效益項目區采用節水灌溉后,灌溉實行統一管理,可減少在管理上的人工數量,按每畝省工一個計算,人工費按近三年的平均價格每工日40元進行計算。節水灌溉比原有地面灌溉節地1.6%,按每畝產糧食550kg,每千克糧食2.2元計算。各項省工、節地效益分別為120萬元、58.08萬元。
1.3節能效益水從水源地引至田間,都會消耗一定能量,主要為電能,通過對該項目的建設,不僅能節約灌溉用水,而且降低了水泵在輸水過程中的電能消耗。項目建設完成后每年節約灌溉用水76.47萬m3,可節約電費25.25萬元,且項目實施后更新設備,選用具有國家規定節能標識的機械,從建設期開始直至設備運行期,經轉換后每畝耕地節能效益約為5元,則全年節能效益為40.25萬元。
1.4增產增收效益該項目建設內容完成后,可改善灌溉面積3萬hm2。項目區內主要種植的農作物有小麥、玉米、其它(大豆、花生、蔬菜)。現選玉米、小麥、其它(大豆、花生、蔬菜)5種作物為代表計算經濟效益,復種指數為1.7。與項目實施前相比,5種作物每公頃可增產190kg共計增產824.7萬元,新增效益可達329.88萬元,灌溉效益分析如表2。
1.5社會效益社旗縣小型農田水利重點縣項目的實施,可有效緩解當地的灌溉用水緊缺的現狀,提高灌溉用水的利用率和農田灌溉效率,增強農田抗旱、防洪、除澇的能力,振興當地農業發展,提高當地糧食產量和農民收入水平,促進當地經濟發展,對于維護當地穩定、保障人民生活有著重要意義。
1.6生態環境效益社旗縣小型農田水利重點縣的實施,對灌區及塘、堰、壩水資源進行了優化配置,為項目區內居民生活、工農業發展提供了充沛水源。同時,通過節水工程控制灌水量,擇優選擇灌溉制度,保證適時適量灌水,通過灌溉調節土壤的光、氣、熱關系,使土壤含水量保持在最佳狀態,避免土壤板結或灌水不善造成人為的"漬害"。工程的實施,改善了農田小氣候,對減少水土流失、改善生態環境,促進生態協調發展,具有積極意義。項目實施后,項目區擴大了灌溉面積,對當地的工農業生產和自然面貌的改善有著不可替代的重要作用,有利于水資源狀況改善,促進生態環境協調發展,形成生態環境的良性循環。
2項目經濟評價
2.1經濟評價準則經濟評價從項目的整體角度出發,采用影子格,分析計算項目的全部費用和效益,考察項目對國民經濟所作的凈貢獻,評價項目的經濟合理性。進行國民經濟評價時,社會折現率采用8%。按規范要求,國民經濟評價指標應符合以下要求:經濟內部收益率,EIRR≥12%;經濟凈現值,ENPV≥0;經濟效益費用比,EBCR≥1.0。
2.2國民經濟評價指標本項目區利用動態分析法計算投資回收期(Pt)、凈效益現值(ENPV)、經濟效益費用比(EB-CR)和經濟內部收益率(EIRR)等經濟指標,評價項目區工程的經濟效益。項目工程經濟計算期為20年,社會折現率12%,以項目開工年為基準年,年初為折算基準點,各年工程投資按年初一次投入,各年運行費和效益均按年末一次結算。式中:Pt-投資回收期/年。經計算,投資回收期為5.6年。國民經濟效益費用流量見表3。由分析可見,該項目經濟效益十分顯著。6小結灌區新建工程可節水70.46萬方,1.6%,省工3萬工日;增產效益為329.88萬元,投資回收年限為5.6年,經濟凈現值為3997.17萬元,內部收益率為15.2%,經濟效益費用比為2.56。通過對該灌溉工程效益分析可得出,其經濟效益明顯,新建工程對緩解當地灌溉用水矛盾,改善當地土壤結構,促進當地經濟發展起著重要的作用。
作者:楊立魁劉安軍何文龍劉淵高昌珍單位:山西農業大學工學院晉西集團技術中心科研二所華北水利水電大學資源與環境學院華北水利水電大學水利學院