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1.1工程合同法律效能存在缺失目前許多建筑企業的工程合同管理都存在一個相似的問題,即工程合同的法律效能沒有得到很好的保障。在實際工作中,很大一部分企業存在簽訂陰陽合同的情況。所謂的陰陽合同,主要指的是合同當事人就同一事項訂立兩份及其以上的合同,并且合同的內容有所不同,一份對內、一份則對外[2]。對外合同是私下簽訂的用來規避政府管理或逃避相關稅收的工程施工合同。就是這種陰陽合同的存在,極其嚴重的影響了建筑工程合同管理的合法性,使其成為建筑工程合同管理中的一個難點問題。
1.2不同承包合同的管理存在差異建筑工程合同管理中,存在的另一個難點就是承包方式的不同導致合同管理的差異性很大。目前建筑工程中,由于許多大型的建設項目占地面積大,工期較長,施工單位往往會選擇分包的形式完成工程項目的承包。并且由于各地承包方式的不同,使得總包與分包的合同之間也存在很大的差異,尤其是合同內容中的一些細節問題,更是容易在管理中被遺漏、忽視或者出現合同內容不明朗、交叉施工等問題,這些都給工程合同的管理帶來一定的難度。
1.3工程招投標過程的管理存在難度建筑工程合同管理中還存在一個難點,即工程的招投標管理。通常建筑工程的合同管理與其招投標的管理之間存在著很重要的聯系,工程合同管理中的許多如工期、成本、質量以及安全等相關的控制因素,在招投標合同當中就已經有了極為明確的規定。但是目前許多的承包人,由于自身缺乏相關專業知識,或者為了個人利益問題,經常在實際工作中把招投標看成一個形式,單純走個過場。這樣的行為往往使得建筑工程招投標管理與工程的合同管理之間形成脫節的現象,給工程合同的管理帶來了一定的麻煩。
1.4工程合同管理人員的業務水平較低建筑工程合同管理中,存在的最后一個難點問題就是許多企業的合同管理人員,其自身業務素質整體相對較低。一般情況下,在建筑工程管理中,管理人員發揮著極其重要不可替代的作用,其管理水平的高低也直接影響著合同管理質量的好壞。但是目前許多企業的工程管理人員,缺乏專業技術知識、法律知識和造價管理知識的影響,往往對合同中涉及的法律性條文認識不足,并且對工程合同中的一些條文的描述不具體,增加了工程合同的風險性。
2建筑工程合同管理中的幾個注意事項
2.1抓好建筑工程合同管理的重點工作建筑工程合同管理中,所謂的抓重點,就是要在第一時間內明確哪一份才是重要的合同,哪一項內容是合同的重點。要能夠根據重要程度,按主次順序挑出重要合同以及風險較大的合同,并做好標記,降低管理風險;第二點是要加強對一些重要合同的管理部門及單位的管理,如工程承包部門、管理部門、財務部門、物資部門以及印信管理部門等,提高其整體管理水平;第三點就是要加強對合同成立階段的重點研究和分析,因為這一階段是整個建筑工程合同管理中的重中之重,以確保合同簽訂的整體質量。
2.2加強對建筑工程施工合同的評審工作首先,完成建筑工程施工合同各個階段的評審。這一階段的評審內容主要分為三部分,一個是工程投標階段對招標文件的評審工作,一個是合同簽署階段的合同文本的評審,另一部分是對施工合同的全面評審。其次,積極建立相關的合同評審大綱。評審大綱的建立,可以讓評審工作更加順利,且有章可循,能保障評審結果的科學性和有效性。此外,企業要加強對建筑合同履行階段的監督審核工作。這一階段的工作目的主要是及時發現施工合同中存在的問題,并給予糾正。
2.3制定一套科學的企業合同管理制度要確保管理工作的順利開展,就必須要有一套科學、完整的管理制度。同樣,在建筑工程合同管理中,只要有了完整的、強有力的制度保障,并且將所有制度嚴格執行落實,才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此,建筑企業必須要積極致力于建立并完善一套科學的管理制度,具體包括明確劃分職責、權限,確立相關合同的主管與協管關系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關的制度,甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關責任制度及獎懲制度,確保建筑合同的管理分工明確。
2.4提高建筑工程合同管理人員的整體素質建筑工程合同管理中,管理人員發揮著極其重又不可替代的作用,其管理水平的高低也直接影響著合同管理質量的好壞。目前許多企業管理中或多或少都存在缺乏高素質、高水平的管理人員這樣的現象。為了能夠使企業建筑工程合同管理質量得到進一步提高,建筑企業不僅要積極引進專業技術能力強、文化素質高的優秀管理人才,還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養力度,積極打造一支優秀的管理隊伍,以提高建筑工程合同管理的整體水準。
3結束語
建筑工程合同是建筑工程建設中的重要內容之一,同時它也是建筑工程管理中的一個重要組成部分。由于建筑工程合同管理涉及面較廣、花費的時間也較長,并且對管理人員的細心程度和責任心等方面的要求頗高。因此在實際管理中,管理人員必須加強對合同管理中的難點和注意事項的研究,努力做好工程合同管理工作,將其控制在合理的范圍之內,使其更加簡便而高效,以便促進建筑企業工程建設市場的健康發展。
作者:陳安江單位:甘肅省建筑設計研究院