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一、技術設計階段造成的失控

技術設計階段造成的失控主要表現(xiàn)在幾方面。第一，目前我國還沒有出臺相關的法律監(jiān)管制度和缺乏相關的監(jiān)管部門，使工程設計過程中造假、漏項等行為不斷出現(xiàn)，或者有的設計人員只看重設計的相關技術，而不顧設計所涉及的工程費用，造成在技術設計階段就出現(xiàn)投資浪費的現(xiàn)象。第二，目前很多的設計收費規(guī)則都是按照投資者投資的百分比計算的，投資者投資越大，設計費用就越高，因此就出現(xiàn)很多設計人員不負責任地去進行工程設計，如：增加設計內容、增加設計變更次數(shù)等，盲目按照建設單位的要求擴大建設規(guī)模而不給予任何意見，不主動考慮如何節(jié)約投資，使得設計階段工程造價嚴重失控。第三，沒有采用先進的工業(yè)技術進行工藝設計，導致工程維修費用增加。第四，建設單位為了使建筑工程看起來更加寬敞、美觀，從不考慮控制工程造價，而且還增加了一些不必要的功能建設，使工程造價嚴重超標。

二、加強工程設計階段造價控制的有效措施

（一）制定設計標準，增強設計人員的標準設計意識設計是對整個工程項目進行全面規(guī)劃的過程，直接關系到工程項目實際的投資金額。因此，必須對工程技術設計階段予以重視，規(guī)范設計過程。根據(jù)工程的特點，制定設計標準，要求工程設計人員的設計方案必須達到設計標準，并設置相關的獎懲機制，增強設計人員標準設計意識。

（二）利用價值工程對設計方案進行優(yōu)化每個工程項目通常都會有很多不同的子項目，而每個子項目都可以有很多不同的設計方案，由于方案的不同又會出現(xiàn)不同的工程造價，因此充分利用價值工程對不同的設計方案進行優(yōu)化，對工程造價的控制具有重大的現(xiàn)實意義。利用價值工程對設計方案進行優(yōu)化就是對工程的造價和功能結合起來分析，并不是說使工程造價越低越好。而價值系數(shù)正是工程造價和工程價值的綜合體現(xiàn)。利用價值工程對設計方案進行優(yōu)化，不僅可以提高工程的功能，而且能夠使工程造價大大降低，除此之外，還可以實現(xiàn)在功能一定的情況下降低造價，或者在造價一定的情況下增加工程的功能。

（三）加強限額設計控制力度，嚴格控制投資規(guī)模限額設計的要求就是根據(jù)投資估算的大小來嚴格控制工程設計，即根據(jù)批準的投資控制初步階段的設計，根據(jù)初步階段設計的造價控制施工圖設計，使整個工程設計在保證達到使用功能的基礎上，能夠按照投資的金額對技術設計和施工設計進行有效的控制，從而保證實際投資金額在限額的范圍內。要達到限額設計的要求，可以通過以下途徑實現(xiàn)：將上階段審定的投資額和工程量先分解到各個部門項目，在分解到各個單位工程，最后分解到各單位工程的分項工程中，且在每一次分解過程中都要通過嚴格的審核，從而將實現(xiàn)對投資限額的有效控制。

（四）設立設計監(jiān)管部門，節(jié)約投資從我國《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》的頒布到目前為止，建設監(jiān)理在對工程投資控制方面取得了不錯的效果，但是在實際的工程建設過程中，建設監(jiān)理在工程造價方面的控制作用并不大，為了加大工程造價的控制力度，應該設立一個獨立的監(jiān)管部門，利用設計監(jiān)管對項目設計的整個過程進行監(jiān)督，使工程設計無論在投資、進度還是質量方面都取得明顯的效果。同時監(jiān)督部門應大力宣傳監(jiān)督工作所涉及的范圍和設計監(jiān)督的作用，使每個設計人員都能以負責任的態(tài)度完成設計工作。同時還應該對設計中不合理的現(xiàn)象進行反饋，讓設計人員及時修改，使設計更加科學合理，從而達到節(jié)約投資的目的。

（五）加大工程設計招標力度，強化競爭機制在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，為了使工程設計人員能夠以扎實的專業(yè)設計技術和負責任的態(tài)度去完成工程項目設計，人力資源部門應該加大工程設計招標力度，強化競爭機制，通過層層選拔，選擇具有良好信譽和過硬設計質量的設計部門擔任設計工作。設計單位為了在激烈的競爭中脫穎而出，必須將內部競爭和外部競爭結合起來，在內部，通過增強設計人員的危機感，使設計人員能夠盡職盡責地完成設計，盡可能使設計質量達到最優(yōu)；在外部，將質量興企的意識樹立起來，提高設計質量和服務水平。同時還要不斷鼓勵設計人員解放思想、開拓思維、勇于創(chuàng)新，盡可能設計出功能好、造價低和高效益的工程項目方案。

三、結束語

綜上所述，為了使工程項目取得良好的投資效益和社會經濟效益，必須通過控制工程設計階段的造價來控制工程造價，盡可能將工程造價控制在批準的限額范圍之內，及時發(fā)現(xiàn)并糾正設計過程中出現(xiàn)的偏差，保證工程設計在可行的基礎上，無論在人力、物力還是財力方面都能夠達到科學、合理的標準。

作者：吳翠翠單位：江西財經職業(yè)學院