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【摘要】在工程項目質量和費用要求越來越高的今天，建設單位對工程項目造價的全過程控制和管理就顯得尤為重要，這就要求建設單位積極而有效地進行工程預算，以及在項目施工過程中嚴格控制費用開支，對于建設單位和業主都有著實際的經濟效益和質量保證。因此，建設單位通過對工程項目造價進行高效的管理，以達到保證質量的前提下控制成本，從而增加收益的目的。論文通過介紹工程建設管理的特點和特殊性，提出在工程項目建設各階段工程造價控制和管理的方法及意義。

【關鍵詞】建設單位;工程項目造價;全過程控制;管理

1我國工程造價管理的狀況

由于我國經濟的快速發展，工程項目的建設工作從無到有慢慢摸索，同時不斷借鑒國外先進的經驗和技術。但就工程造價管理而言，我國大多數建設單位還存在著嚴重不足，并且存在于整個工程項目建設的多個階段。工程設計可謂是整個工程項目建設的開始，它關乎著整個工程造價的評估和預算，而由于建設單位對此不夠重視，使得前期設計階段進行的造價工作往往不能運用到后期的施工管理中，給工程帶來很多重復性工作，一方面增加了工程工作量，另一方面也帶來了很多不必要開支，進而影響建設單位的經濟效益。在項目施工當中，由于建設單位管理和執行不到位，就會導致沒能按照預算進行造價管理或者篡改計劃，造成施工人員毫無依據地進行施工，不但不能加快工程進度和節省開支，反而會拖累整個工程項目。綜上所述，我國目前絕大多數建設單位對工程項目造價管理認識不足或者缺乏必要的技術人員，使得管理工作不到位，對工程項目有一定的負面影響。

2工程建設管理的特點和特殊性

工程項目多為投資金額較大，并且細分為多個工程類型，沒有統一的管理標準，特別是施工環境和對象對整個項目的工程建設管理有著不可忽視的影響，由于外在條件的限制，工程造價的實際工程金額只能在工程決算后才能得到準確數據。工程項目在建設過程中，根據項目的大小和類型特點，不要安排多個施工段進行銜接和組合，而且涉及多個部門間協同合作、相互監督，這給工程項目的造價管理工作帶來了巨大的工作量。因此，作為工程項目的建設單位，一定要做好整個項目工程造價的管理工作，并且嚴格執行制定的管理規章制度，這樣才能保證建設工程的質量和自身的經濟效益。

3建設單位在工程項目建設各階段對工程造價的控制與管理

3.1建設單位在工程項目決策階段對工程造價的管理

決策往往對工程造價起著決定性的作用，因此需要做好以下前期工作：掌握市場信息，要深入了解工程項目建設的目的所在，不能放過任何有效信息，加強周邊環境以及施工隊伍的認識，能夠做到準確判斷。具備管理方法和經驗，這需要建設單位有著極高的學習能力，能夠從自身或者其他方工程領悟總結相關管理方法和經驗，并將此運用到建設工程中去，這樣才能使得工程建設高效而又經濟。

3.2建設單位在工程設計階段對工程造價的管理

工程設計階段對整個工程的造價起著決定性作用，建設單位從這個階段開始就要有造價管理的概念，從而貫穿到整個工程項目當中去，只有這樣才能嚴格執行造價管理的規章制度，保證工程質量和自身的經濟效益。因此，建設單位要跟設計單位進行深度溝通，協同把關工程設計，并且積極參與到設計工作當中去，根據自己的建設經驗和方法，提出意見和建議，為以后的工程建設奠定基礎。

3.3建設單位在工程招投標階段對工程造價的管理

招投標作為工程建設施工的關鍵環節，直接決定了工程項目的造價預算。因此，建設單位對工程要有足夠的認識，通過前期針對建設項目的信息調查，統籌兼顧各個方面，最終確定工程項目的投標決策。這其中必然離不開造成造價的管理工作，只有嚴格按照指定的規章制度，才能保證各個建設單位具備參與此項工程的能力。

3.4建設單位在工程實施階段對工程造價的管理

造價管理的目的是為了保證工程的質量和造價。貫穿整個工程建設，特別是在施工階段，是執行造價管理的核心階段。施工期間的造價管理需要管理人員具備相關業務技巧，經常跟進項目進度，與專業技術人員協調各工段建設進度，依照前期指定的預算指標進行施工管理，同時嚴格要求施工作業人員執行管理規章制度，在施工前進行系統培訓，不能單純地依靠監理單位控制管理工作，只有自身完全投入到成本的控制中去，才能保證工程的質量和自身的經濟效益。

4建設單位對工程造價全過程控制與管理的意義

建設單位對工程項目全過程控制與管理能夠有效地控制工程項目的成本和質量，在工期和安全保證方面具有重要意義。建設單位的管理制度與工程進度和質量息息相關，造價管理不僅關系到建設單位的經濟效益，也與工程項目的成本密不可分，因此，建設單位的造價管理實際上就是整個項目的成本控制過程，在保證工程項目質量和工期等方面的前提下，控制住工程項目成本，對于項目本身和建設單位來講，可謂是一舉兩得，產生實際經濟效益可以促進整個行業有序快速地發展。對于建設單位而言，我國目前建設行業的相關規范標準制定跟不上建設行業快速發展的步伐，造成監督監管時效性不強。因此，建設單位自身的工程造價管理可以有效地提高自身的建設實力，壯大自身規模，帶動整個行業健康發展，形成良性競爭，而不是出現一味地縮短工期、偷工減料等一系列影響行業向前發展的行為。因此，工程造價全過程控制與管理可以有效提高建設單位自身競爭力，保證行業的規范標準與之相匹配，對于建設單位自身和整個行業來講，都具有積極意義。

5結語

總之，建設單位的工程造價管理對于自身和工程項目都具有重要意義，并且應該始終貫穿于工程的全過程。只有具備這種管理水平的建設單位才能保證工程的質量和成本控制，促進行業的健康發展，其積極作用不僅體現在企業經濟效益和工程成本上，更是對于推動整個行業向前發展，提高行業競爭力，都具有實際意義。建設單位對工程項目造價的全過程控制與管理的積極作用是建設單位在進行行業競爭以及工程項目要求不斷提升中激發出來的，只有這種積極向上的行業發展趨勢，才能使得建設單位在面對更快的行業發展時，立于不敗之地。工程成本、質量、工期、安全等重要環節的實施都離不開建設單位對于工程項目造價的全過程控制與管理，其積極作用體現在工程項目建設的每個階段，是不可或缺的。

【參考文獻】

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[3]劉永.淺談工程造價在項目全過程中的控制與管理[J].建材發展導向（上），2016,14(1):216-217.

作者：白曉東 單位：遼寧省機關事務管理局房產處