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摘要：對(duì)公路工程項(xiàng)目管理中的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的防治措施，比如提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)等，從而更好地降低公路工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)防治

0引言

在新時(shí)期下，交通行業(yè)發(fā)展迅速，安全事故的發(fā)生頻率也越來(lái)越高。要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展，就必須強(qiáng)化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，提出相應(yīng)的解決辦法。公路工程建設(shè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于不敗之地，除了要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，也要關(guān)注社會(huì)效益，而風(fēng)險(xiǎn)管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都息息相關(guān)。

1公路工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)種類

1.1投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在公路工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)階段，產(chǎn)生投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的幾率非常高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公路建設(shè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，其盈利空間被壓縮，從而在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)惡意壓價(jià)、暗箱操作等情況。有的施工單位為了中標(biāo)，以不符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的低價(jià)投標(biāo)，不僅自身的經(jīng)濟(jì)利益受損，同時(shí)也會(huì)影響工程質(zhì)量。這就需要規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，加強(qiáng)招投標(biāo)法規(guī)建設(shè)，避免出現(xiàn)惡意競(jìng)價(jià)等情況。

1.2工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)技術(shù)型風(fēng)險(xiǎn)。作為一種施工文件，設(shè)計(jì)圖紙必須具有非常高的精準(zhǔn)度和專業(yè)性。所以，設(shè)計(jì)人員必須根據(jù)工程實(shí)際，并結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律要求等各項(xiàng)因素全面考慮。在實(shí)際設(shè)計(jì)中要避免出現(xiàn)任何細(xì)節(jié)上的錯(cuò)誤。參建單位要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行可行性分析，如果存在問(wèn)題要及時(shí)協(xié)商，否則會(huì)給工程質(zhì)量與安全留下巨大的隱患。

1.3合同風(fēng)險(xiǎn)在公路工程項(xiàng)目管理中，合同管理是關(guān)鍵的一環(huán)。合同與工程建設(shè)質(zhì)量直接相關(guān)。在合同簽訂過(guò)程中，需要認(rèn)真分析合同條款，確定合同內(nèi)容，并注意其中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在公路工程項(xiàng)目管理中，業(yè)主和施工單位要嚴(yán)格履行合同條款。在合同訂立過(guò)程中業(yè)主通常更具優(yōu)勢(shì)，如果施工單位沒(méi)有明確合同中的風(fēng)險(xiǎn)，則會(huì)給自身帶來(lái)巨大的損失。合同還是施工單位獲取經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。因此，在合同簽訂前，各個(gè)參建單位要仔細(xì)閱讀合同條款，盡可能保證每項(xiàng)條款內(nèi)容清晰明確，最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)是最重要的問(wèn)題，是項(xiàng)目管理的核心。公路工程施工是高危工作，施工人員可能會(huì)登高作業(yè)且作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，這就需要有針對(duì)性地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。造成工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的因素除了自然因素外還有人為因素。一旦出現(xiàn)施工安全事故，不僅會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)虼耸艿椒芍撇谩Ｒ虼耍仨毷虑傲私馇宄┕がF(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)教育，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)重要區(qū)域設(shè)置攝像頭，并派專人監(jiān)控。

1.5工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)公路工程項(xiàng)目管理中的另一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)是工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，施工單位要按照?qǐng)D紙內(nèi)容，遵循工程技術(shù)要求與圖紙要求，按照合同標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工工作，檢驗(yàn)公路工程材料、設(shè)備、配件等的質(zhì)量，遵守各項(xiàng)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，最終確保工程建設(shè)質(zhì)量。如果工程出現(xiàn)了明顯的質(zhì)量問(wèn)題，除了會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失外，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致施工單位停產(chǎn)或被吊銷生產(chǎn)資格證。這就需要開(kāi)展精細(xì)化工程質(zhì)量管理工作，對(duì)生產(chǎn)材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，明確施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的技能培訓(xùn)。

1.6項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)在公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，施工進(jìn)度對(duì)公路工程的重要性需要引起重視。公路工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益，施工時(shí)間越長(zhǎng)則成本越高，還會(huì)造成合同違約。在公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理中，要采用科學(xué)的方法，將工程項(xiàng)目劃分為若干個(gè)子工程，通過(guò)加強(qiáng)子工程的進(jìn)度控制，來(lái)保障工程整體的施工進(jìn)度。

1.7材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是反映供求關(guān)系的經(jīng)濟(jì)體系，建材價(jià)格的漲跌是很平常的。但價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程建設(shè)成本有著巨大影響，這就需要參建單位提出預(yù)防價(jià)格波動(dòng)的辦法，以減少施工材料的浪費(fèi)。如果預(yù)測(cè)施工材料價(jià)格上漲，可以提前囤積一些建材；如果預(yù)測(cè)建材價(jià)格下降，則要減少采購(gòu)量，壓縮庫(kù)存，提高采購(gòu)空間。也可以通過(guò)強(qiáng)化成本管理、定價(jià)轉(zhuǎn)嫁等方法來(lái)控制材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

2公路工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)防治措施

2.1提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)在公路工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作中，最基礎(chǔ)的工作就是提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)。企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注人力、物力、財(cái)力等方面問(wèn)題，提高風(fēng)險(xiǎn)防范資金的投入量，并在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)宣傳工作，提高施工人員、管理人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。例如，邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理專家對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)宣教，對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓工作人員掌握施工的新技術(shù)，提高操作的熟練度等。通過(guò)這些方法，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)防目標(biāo)。

2.2完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度是保障項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理制度給風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供了標(biāo)準(zhǔn)，有利于加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，是整個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)展的重點(diǎn)。要想有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理，需要構(gòu)建有效的監(jiān)督體系，完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，設(shè)專人開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，實(shí)施專項(xiàng)管理，構(gòu)建信訪舉報(bào)制度，完善相關(guān)的法律法規(guī)。例如，可以構(gòu)建收賬款控制制度，以減小企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)制度對(duì)項(xiàng)目工程的人員職責(zé)、審批、壞賬等方面加強(qiáng)了控制。還可以結(jié)合施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)有效的信用體系，同時(shí)建立一套完整的施工管理、項(xiàng)目預(yù)算、清算催收機(jī)制，避免日常不規(guī)范行為，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

2.3構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)可以極大地推動(dòng)交通行業(yè)的發(fā)展，提高公路工程管理的質(zhì)量。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，可以通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行，明確提出項(xiàng)目預(yù)測(cè)、評(píng)估中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)工程現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)提出行之有效的解決措施，防范并化解公路工程管理風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)給公路建設(shè)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響。在構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)后，可以精準(zhǔn)地把握項(xiàng)目施工情況，收集各項(xiàng)工程數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，包括自然因素、建材價(jià)格波動(dòng)、施工安全隱患等，從而將公路工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。此外，還需要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，一旦公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)了問(wèn)題，要第一時(shí)間處理。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程項(xiàng)目管理中存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，包括投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成極大的影響。因此，需要針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與處置方案，做好事前、事中、事后控制，確保公路工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

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作者：郭朝輝 單位：中建路橋集團(tuán)有限公司