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一、園林工程預算管理中存在的問題

1.缺乏全過程動態管理理念

一個完整的園林工程建設項目是一個綜合性的動態過程，其中包括建設單位、設計單位和施工單位的參建。但是由于各個單位在對園林工程造價管理上缺乏統一的認識和統一的行為動作，這樣容易導致各個單位管理上的不一致性、比如建設單位關注的重點是質量與進度，而忽略了對工程造價的監控；設計單位側重的是園林工程的設計細節和設計方案，而缺乏對設計過程中造價的控制，直接導致設計方法的不科學，致使項目預算較高；而施工單位從獲得招標項目的角度出發，會更多的關注標底的降低，這樣導致的后果是施工中的費用大大超出預算范圍，更嚴重的會導致項目投資管理的失控，給園林工程建設帶來重大的損失。

2.缺乏完善的預算編制制度

現階段，我國園林工程預算編制制度不完善，依然沿用靜態之后的方法編制預算。由于缺乏動態、完善的預算編制制度，我國在預算編制時也不會根據項目類型、施工條件、氣候天氣、施工工藝等指標來確定不同的編制標準，那么就會導致編制出來的預算與實際的費用支出存在較大差距。另外，工程預算的確定也是以定額為標準進行的，而定額的標準大多都是依據當地相關部門的數據，但是這些數據往往是確定的，很少會根據市場的具體情況予以改變，因此并不能滿足預算使用的需要。需要注意的是，園林工程的材料費用直接關系著預算的大小，若是材料的預算和實際價格出現較大差異，那么就容易導致造價失控的局面。

3.園林工程預算管理人員素質有待提高

當前園林工程預算管理人員的素質有待提高，具體表現在專業技術能力欠佳，對投資的預控能力較差。另外組織協調能力普遍較弱，表現在不能很好的處理園林工程項目各個主體之間的關系。除此之外，經濟和法律知識的欠缺也使得預算管理人員處理索賠的能力較差。

二、園林工程預算編制的依據

1.施工圖紙

施工圖紙作為施工預算的基本依據，如果施工圖紙不準確，那么施工預算也很難做到盡善盡美。施工圖紙必須要經過圖審公司的會審，施工圖紙的組成具體包括所附設的設計說明書、施工手冊、設計變更文件等部分內容。施工圖紙在園林工程施工中具有舉足輕重的地位，預算編制時一定將圖紙中的每個數字吃透，要對圖紙的各項細節仔細了解，這樣才能得到一個理想的預算定額。

2.施工組織設計

施工組織設計即施工方案，施工方案的組成包括施工單位如何施工、工程的進度安排、施工措施，對于施工中可能出現的問題做了哪些些預測和采取相關的措施等幾部分內容。一般情況下，施工方案是工程預算編制的最直接依據，因此預算編制人員應全面了解施工方案，深入解讀技術資料，這樣才能做出科學合理的工程預算，為企業的施工提供支持。

3.工程預算定額

園林工程預算定額的服務對象是工程中的單項工程造價，預算定額是由相關部門進行統一編制的。預算定額在預算編制中起重要作用，是預算編制不可缺少的重要技術資料。園林工程的預算定額就可大致上確定出工程的消耗量，其中的單項工程造價要依據市場的價格來定。

4.其他費用的取費標準

以園林工程建筑安裝費用為例，建筑安裝費用除直接費用外，還包括間接費用、計劃利潤以及稅金。這些費用和相關的稅金是以工程造價為基數，并根據相關政府部門的規定取得的。這些費用也是預算編制中需重點考慮的內容，因為這些費用有時候會在一定程度上決定園林工程預算的總體效果。

三、園林工程預算管理的對策

1.強化園林工程全過程預算管理

首先園林企業領導要充分重視預算管理工作，要將預算管理發展為企業的一種長效的管理機制。另外要大力推行預算的全過程管理理念，要嚴格對施工的各個環節的每一項經濟活動進行預算和分析，加強監督，進行科學管理。企業要想保證自身內部管理的科學化，就必須實現好企業的全面預算管理工作，只有這樣才能實現對企業自身的發展了如指掌，避免出現因企業管理不嚴出現的超出預算范圍的現象。

2.努力控制和降低成本

控制和降低材料成本是實現企業利潤最大化的重要途徑。園林施工企業最主要的材料是苗木，因此苗木成本在項目成本中占據很重的比例，這樣降低苗木成本便能為企業贏得很大的利潤空間。要認真理解綜合單價的概念非常重要，工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量的增減，剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出。

3.健全項目預算管理系統

開發和應用動態的造價信息系統有利于對項目造價實行動態管理，是控制投資的有效工具。所謂工程造價管理系統，是在使用計算機的條件下，由人機組成，對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工、保存、維護和使用的系統，它由定額管理系統、價格管理系統、造價估價系統和造價控制系統組成，利用該系統，既可以代替人工繁瑣的各種日常業務處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導者進行決策的支持系統。

4.提高預算管理人員業務素質，完善激勵機制

針對園林工程預算管理人員的業務技能現狀，要加強對預算管理人員工作能力、專業知識和到的宿主的審查，加強對他們的業務培訓。另外，要建立公平有效的激勵機制來調動工作人員的積極性。

四、結語

綜上，園林工程建設在城市建設中發揮重要的作用。當前園林工程的預算管理中雖存在許多問題，但隨著對預算工作更多關注的投入，園林工程預算管理定能取得良好的管理成效，以促進園林工程建設的高速發展。

作者：張秀軍