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工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理核心之處

(1)工程的立項(xiàng)和嚴(yán)格把關(guān)。將科學(xué)、經(jīng)濟(jì)以及適用等因素立項(xiàng)于工程中，綜合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，確保任何選擇不能牽涉到工程造價(jià)。做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作為接下來的工程做鋪墊，按照煤礦需要的前景制定合理的規(guī)模，在充分考慮各種能夠影響工程造價(jià)的問題后制定合理的立項(xiàng)報(bào)告，確保動(dòng)態(tài)管理能夠起到投資前的管理作用。在制定合理的立項(xiàng)報(bào)告后，制定工程設(shè)計(jì)的相關(guān)文件就成了工程造價(jià)的主要基礎(chǔ)條件，所以，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)的工程文件進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)是非常重要的。煤礦工程造價(jià)設(shè)計(jì)文件至少有80%是直接影響著工程造價(jià)的。例如:地方煤礦費(fèi)用和工期，就決定著工程將投入的人力、物力以及財(cái)力。在合理的設(shè)計(jì)能夠減少地方煤礦工程造價(jià)的條件下，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，并有效利用動(dòng)態(tài)管理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

科學(xué)編制投資估算，投資估算是1個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，它也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。投資估算應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。

1個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。本階段工程造價(jià)部門要配合財(cái)務(wù)部門或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、礦產(chǎn)資源價(jià)款、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用(含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等)等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為正確的投資決策服務(wù)。

(2)地方煤礦的工程招標(biāo)與投標(biāo)，落實(shí)工程造價(jià)。在地方煤礦工程進(jìn)行工程造價(jià)以前，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行公平和公開的工程招標(biāo)與投標(biāo)，以便選擇最優(yōu)的施工者，在縮短工期，保證質(zhì)量的同時(shí)，還可以降低造價(jià)。有利于地方煤礦工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和公平的競(jìng)爭(zhēng)。合理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的管理和其它費(fèi)用的管理，對(duì)煤礦工程進(jìn)行監(jiān)控，將實(shí)際的支出資金和制定的金額對(duì)比，當(dāng)出現(xiàn)工程造價(jià)資金偏差時(shí)，分析原因并采取措施進(jìn)行偏差的修正。

煤礦中的材料價(jià)格是工程造價(jià)最難管理的1項(xiàng)。它占有預(yù)算和直接費(fèi)用中的75%～85%，所以，在煤礦施工前根據(jù)實(shí)際的煤礦情況合理制定價(jià)格，由于材料的費(fèi)用隨著市場(chǎng)渠道的不同價(jià)格也會(huì)不同，因此，要合理進(jìn)行選擇。還有，在地方煤礦進(jìn)行施工的時(shí)候由于多種因素會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的變動(dòng)，所以，要嚴(yán)格掌握好設(shè)計(jì)的變動(dòng)做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理避免造成損失。

(3)在地方煤礦工程完成后做好造價(jià)結(jié)算的管理。根據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用的嚴(yán)格控制做好審核工作。考慮到任何能夠改變工程造價(jià)的情況，并與實(shí)際的情況進(jìn)行對(duì)比合理分析、計(jì)算。工程的結(jié)算是由投標(biāo)者決定，不能夠隨便進(jìn)行變更的。在最后的結(jié)算時(shí)，確定綜合的價(jià)格，按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。所以，對(duì)于地方煤礦來說，在不夠完善的工程造價(jià)管理中，必須要進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管理，以改變以往的施工方式，將重點(diǎn)放置在前期的工程造價(jià)中。

地方煤礦工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

1影響地方煤礦工程造價(jià)的原因

(1)資源影響地方煤礦的成本獲得。在煤礦中，獲取煤炭資源的方式有風(fēng)險(xiǎn)勘探和市場(chǎng)的流轉(zhuǎn)2種方式。前者雖然成本不高，但是風(fēng)險(xiǎn)很大，而且建設(shè)的周期很長(zhǎng)，對(duì)資源的確定也不大;后者雖然在項(xiàng)目的建設(shè)上很快，而且資源也很穩(wěn)定，只要根據(jù)位置就可以確定煤礦的產(chǎn)量會(huì)有多少，但是它在成本的投入上很大。

(2)地方煤礦工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理受到工程規(guī)劃的影響。由于工程在實(shí)施實(shí)際的建設(shè)前都要有合理的工程規(guī)劃，以確保在任何條件或要求下，能夠減少對(duì)資金的投入及縮短工期。因此，少的投資和短工期使得投資的效益非常顯著，對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理有一定的影響。

(3)相關(guān)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量和施工管理對(duì)地方煤礦工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理帶來的影響。由于工程的設(shè)計(jì)是工程的“引導(dǎo)者”，是否合理的工程造價(jià)也會(huì)在設(shè)計(jì)中備受影響。雖然設(shè)計(jì)的費(fèi)用不高，但是正是因?yàn)檫@不高的費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)帶來的影響卻是巨大的。當(dāng)前期的設(shè)計(jì)和規(guī)劃都制定好以后，與設(shè)計(jì)和規(guī)劃相比，施工帶來的工程造價(jià)影響就微不足道了。

作者：方翠蘭單位：重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院