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1路橋工程造價控制方法

1.1工程建設可行性分析在道路橋梁建設工程的決策階段，應查驗工程的可行性。項目的投資方以及其他投資主體是該階段工程造價控制的主體，都應發揮自身的優勢積極參與工程建設的可行性分析。立項過程中，要確認擬建項目的建設規模，以制定最佳造價控制方案。對可預見但不能完全確定的投資金額要予以辨識和估測，因為項目決策的精確程度決定了項目工程造價的精確程度，關系到項目的投資成效。路橋工程項目的可行性應在立項階段得到辨認及確定。分析時，造價工程師如能提供項目的精準預測數值，則能縮小項目的造價偏差。若預測的路橋測量值本身有偏差，那么也會增加相應的建設資金。例如，工程布設的最佳橋位、擬定的公路路線等，都會與路橋建設設計方案及投資規模有關[3]。對于擬建路橋項目，當地形特殊、地質條件復雜時，應側重分析其包含的關聯要素，應將所有關聯要素進行比對，并擬定多種方案備選。技術上的可行性、建設的可行性，以及建設后產生的經濟效益，都是需要考慮的內容[4]。同時，還要考慮工程項目對環境的影響，以及隱藏的社會效益，且還需依照現有的資料分析投資方案的經濟價值和社會價值，若可以投資建設，則要確定最佳投資方案。

1.2設計方案擬定并優化對現有設計方案進行擬定并優化，可縮減橋梁及道路的建設工程造價。設計方案的優劣關系到后續施工階段的建設質量，故需依循提升質量、降低工程造價的總原則來進行設計和優化。不同的設計方案需要不同的施工設備和施工方案，其工程造價也不盡相同。擬定并優化設計方案要有充分的調查數據，并隨時到施工現場勘驗、考察，明確建設地點的地質狀況、天氣狀況等因素，以便預測其各種潛在的變化因素，滿足工程造價測算的需要。投資方可以采用社會招投標方式，利用現有的市場資源擇優選擇最佳設計方案。設計方則需要擔負起擬定方案的職責，若設計方案出現問題，危及工程建設的安全性，則將依據合同承擔必要的法律責任。因此，需要擬定多種設計方案時，應進行多方案對比，并選出最佳方案。最佳方案需要根據施工現場環境、施工水平、施工條件等因素綜合考慮，并需考慮項目建成后的綜合效應。

1.3最佳工程造價控制實施在路橋建設工程項目施工階段，資金投入量較大，因此在該階段需擬定出科學有效的工程造價控制方案。若施工過程中沒有有效的造價控制方案，則不可能最大程度地獲得收益，也會干擾工程的建設進度，造成工程造價失控等情況發生。路橋建設工程的建設質量與建設速度是2個矛盾體。表現為：若單純注重施工進度和速度，則會降低工程的建設質量；若過度注重工程的建設質量，又可能在一定程度上降低施工進度。為此，需要妥善協調二者之間的關系，在保證施工質量的同時又不降低施工進度，因為無論是施工質量降低還是進度延后都會增加資源的消耗，使得建設企業的成本上升，降低其利潤。此外，在工程建設過程中，會有多種工序同時進行，如果不同工序的施工進度安排不合理，也會干擾現有的施工進度，并造成工程造價失控。因此，在施工階段，需要嚴格控制工程的建設質量，組織協調各工序的有序施工，避免因質量問題而返工的情況發生，以期用較低的資源消耗量建設出質量優良的路橋工程項目。另外，在路橋工程項目建設施工階段，相關部門應承擔相應的職責，將工程造價的合同管理控制作為重點，其中需特別注重合同中的進度規定[5]。

2各階段工程造價控制

2.1立項階段工程造價控制對于路橋建設工程項目，在確定可行的投資決策時，需依循項目建議書以及項目投資估算的可行性評價來擬定適用的控制方案。對于擬建項目，則應經過技術評價和施工成本核算，在已經確定的最佳設計方案基礎上，編制合理的投資估算。通常，投資決策的依據有以下5方面：1）項目是否可行；2）基于項目特點制定的投資估算是否合理；3）施工方案是否合理；4）資金來源是否有保障；5）項目建設進度是否可行[6]。在立項階段，應按照批準的投資估算進行造價控制。造價工程師要編制合理的工程造價控制方案，并檢查該方案的完整性和可執行性。檢查對象包括投資估算的完整性、精確性，投資資金的籌措情況，以及該工程造價控制方案的可行性。投資估算一旦得到批準，就應被看作是該項目的計劃投資額，不可隨意變更。造價工程師需依據一定的投資估算指標，并考慮各種原材料、人力等單價的變化情況，進行準確估算。在建設標準有一定差別的特殊地區，需考慮特殊地區的造價計算標準，以便給工程造價控制提供依據。在投資決策階段，還要明確工程建設的特定背景及相關規劃條件，其會給工程造價控制提供一定的支撐。必要的工程項目外部資源調查是工程造價控制的工作之一，也應該得到重視。外部資源調查內容包括：人工費、所購原材料供應情況、原材料運輸方法和路線、原材料開采方式、道路沿線周邊環境對工程建設影響等。此外，工程建設地區的稅收指標、道路沿線的拆遷情況、機械設備拆遷使用費、占地補償和通訊線路架設等因素也應考慮。例如，伴隨經濟的發展，現有土地管控涵蓋了1.2×109hm2這樣的耕地紅線[7]。橋梁及道路的建設要占據較多的土地資源，會涉及到拆遷、原有管線改造等棘手問題，而路橋工程的建設不能超出原有的耕地紅線，故建設過程中會牽涉到多方利益。因此，在工程立項階段，需明確管線改造所涉及的資源消耗量、占據現有耕地數量及拆遷賠償費用等，這樣才能計算出最合理的建設工程造價。在市場經濟的背景下，原材料單價隨市場規律變化不定，這就增添了工程造價控制的難度。因此，調查人員應采用多種途徑對項目所涉及的原材料進行調查、預測原材料的價格變化趨勢，并應將調研結果形成調研報告提供給管理層參考。這種調研報告對于項目投資決策的準確性、必要性和可行性具有重要的參考作用。

2.2設計階段工程造價控制橋梁及道路的設計方案通常包含初步設計階段、擴大初步設計階段、施工圖設計階段、施工圖設計變更階段。對于造價工程師而言，在初步設計階段和擴大初步設計階段，應編制設計概算，在施工圖設計階段應編制施工圖預算，在設計變更階段（若有），應編制工程變更的施工圖預算。可見，對路橋工程造價的控制，就是對以上3個階段的控制。不同建設方案有不同的建設工程造價，設計單位通常會經過經濟分析、成本核算后提供可用的設計方案，因此在初步設計階段，就要有計劃地執行工程造價控制，以體現工程造價控制的成效。設計過程中設計人員應運用其專業特長，選擇最佳的建設標準、建設規模，最大可能地對設計方案進行優化，并推薦施工技術較為先進、造價最佳、建設時間最短的優良方案。設計人員在設計過程中應做到以下幾點。1）應采用優選原則。經過設計方案招投標或者設計方案競選等方式，選擇最佳設計方案，最大程度滿足建設要求。2）接受價值工程這一理念。價值工程也稱價值分析，是研究如何以最低壽命周期成本，可靠地實現研究對象（產品、作業或服務等）的必要功能，并致力于功能分析的一種有組織的技術經濟分析和管理技術。眾所周知，無論是新產品設計還是老產品改進都離不開技術和經濟的組合，價值工程正是抓住了產品的這一特點，在使產品功能達到最佳狀態的前提下，使產品結構更合理，從而提高企業經濟效益。在設計中運用價值工程，可使原有造價模式得到優化和改善，以達到縮減耗費，凸顯造價控制合理性的目的。3）需進行限額設計。限額設計是按照投資或造價的限額進行設計，且設計需滿足技術要求，其具有較強的實效性。在各設計階段，采用限額設計方式可將各階段的工程造價控制目標分配給設計者，然后按照統籌考量的方法，將原有控制任務分配給各分部分項工程。采用限額設計時，可讓設計者對現有的幾種方案進行對比，接受先進的施工方案，同時考慮設定的投資限額[8]。在各階段設計過程中，不能隨意提高原有的資金控制安全系數，也不能單純只注重方案的可行性而忽略其經濟性。

2.3建設階段工程造價控制建設階段包括項目招投標和項目施工。招投標過程中，應接受新穎的采購機制和現有的市場定價原則，并杜絕抬高報價的串標行為。標底價格的最高限價都應設定在已經確認的預算范疇內。建設方應完善招標文件，審慎核查合同條款，以便于今后的施工合同管理。例如，建設方須注意，雖然施工方不能隨意變更投標總價，但可采用不平衡報價等方式獲取一定的經濟效益；招標文件中的工程量清單文件，項目應全面，避免漏項；避免因為標底計算不夠精確而造成投資控制缺失等狀況發生。項目施工時，施工方應選擇最恰當的施工技術，以達到縮減建設造價的目的。可按標準設計施工，以減少輔助工程的實施。例如，各類軟土地基常用的處治方法為換填或采用攪拌樁、CFG樁、高壓懸噴樁等進行處治；橋體上部構造可采用現澆、轉體、懸臂、逐孔等方式施工。如果施工中采用了其他不常見的施工方式，也會增加工程造價。再如，袋裝砂井法可用于淤泥固結排水、堆荷預壓，以使沉降均勻，特別是用于軟土地基中存在連續薄砂層時更為有效，但對于滲透性好以及含有大量腐殖物的土則效果不顯著，不宜采用。堆荷預壓一般在袋裝砂井后即開始施工，利用道路、橋梁的自重進行預壓固結，既費時又費工，且軟土地基沉降量下降不明顯。因此，袋裝砂井法較難適應路橋施工場地內的實際地基情況。實際施工時，應配備合理的輔助設施，并分析各種施工工藝產生的工程量，以控制工程造價。

2.4結算階段工程造價控制在結算階段，工程竣工后也應進行工程造價控制。建設方需接受內部審核，然后可委托具有相關資質的中介公司進行嚴格的審查和驗算。最后經過財務部門的專業評審后，才能完成建設工程項目的支付及結算。工程竣工后進行結算審查可以避免投資多估算、冒算的弊端，從而把工程造價控制在最佳范圍內。工程竣工并經過最終決算審計后，須編制決算報表，以檢查建設資金的具體運用情況，評價投資的實效性，為將來的工程造價控制收集數據，積累經驗。

3結語

本文介紹的路橋建設工程造價控制是基于對建設組織控制、經濟控制、施工技術控制等的綜合控制，具有一定的實效性。有效的工程造價控制方式可縮減建設成本，提高建設效果。在路橋工程建設各階段應注重建設細節，力求用較少的成本，獲取更大的建設效益。

作者：江麗麗單位：重慶工程職業技術學院